改革開放創(chuàng)新 激活內(nèi)生動力——七論深入學(xué)習(xí)貫徹市五次黨代會精神

駐報(bào)集團(tuán)評論員 趙國巖

越是壯闊的征程，越需要用好改革這個“關(guān)鍵一招”，走好開放這個“必由之路”，激活創(chuàng)新這個“第一動力”。

以市五次黨代會勝利召開為標(biāo)志，駐馬店發(fā)展位勢進(jìn)入強(qiáng)化期，改革創(chuàng)新進(jìn)入加速突破期，對外開放進(jìn)入快速躍升期，加快建設(shè)開放創(chuàng)新的現(xiàn)代化駐馬店開啟新的跋涉，改革開放創(chuàng)新成為我們抵達(dá)光輝彼岸的決定性力量！正如市委書記鮑常勇所強(qiáng)調(diào)的，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢；要大力實(shí)施全面深化改革開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的動力活力。

無論是“從0到1的突破”，還是“從1到N的躍升”，改革開放創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”，總是以看不見的力量，成為賦能發(fā)展的“最大增量”。僅以創(chuàng)新來看，從中央提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，到省委將“創(chuàng)新”擺在建設(shè)現(xiàn)代化河南“十大戰(zhàn)略”的首位并貫穿始終，再到這次黨代會報(bào)告提及“創(chuàng)新”幾十次，通篇貫穿著改革創(chuàng)新的精神……無不啟示我們，新的征程上，非革新無以為進(jìn)！

歷史上的駐馬店，曾是改革開放創(chuàng)新充滿活力的地方。就拿市四次黨代會以來的五年為例，改革開放創(chuàng)新深入推進(jìn)，各領(lǐng)域改革提質(zhì)提速，黨政機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革持續(xù)深化，商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵，國企改革三年攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，農(nóng)村、金融、科技等領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展；開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，連續(xù)成功舉辦24屆中國農(nóng)加工投洽會并結(jié)出豐碩成果，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，駐馬店海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，公共保稅中心“兩倉”封關(guān)運(yùn)營，開通駐馬店至舟山港、青島港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，實(shí)際到位省外資金增幅穩(wěn)居全省前列；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，“智匯駐馬店”等人才工程深入實(shí)施，“院士經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)支撐作用更加明顯，科技對發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提升。正是改革開放創(chuàng)新這個“核心密碼”，讓駐馬店創(chuàng)造了令人矚目的輝煌。今天，在接續(xù)奮斗中，站在歷史新起點(diǎn)上，譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店更加出彩絢麗篇章，也比以往任何時期都更需要改革開放創(chuàng)新、更依賴改革開放創(chuàng)新。

更需要、更依賴改革開放創(chuàng)新，是因?yàn)檫@是時代的呼喚。抬眼望，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，很多都是顛覆性、開創(chuàng)性革新；我國正在構(gòu)建新發(fā)展格局，這對每個地方都是一次競爭性、機(jī)遇性、重塑性變革。唯有改革開放創(chuàng)新，我們才能抓住這些歷史性新機(jī)遇，才能在區(qū)域版圖重構(gòu)中奮勇爭先、更加出彩。

更需要、更依賴改革開放創(chuàng)新，是因?yàn)檫@是問題的倒逼。審視今日駐馬店，不改革開放創(chuàng)新就沒有出路，不改革開放創(chuàng)新就沒有前途，從一些黨員干部的思想觀念還跟不上時代步伐，到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，不少產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端……如果不能破除傳統(tǒng)思維定勢、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)思想，就做不到創(chuàng)新求變、打破常規(guī)，變“不可能”為“可能”、變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”、變“劣勢”為“優(yōu)勢”，就會陷入空談。

一言以蔽之，著力推動改革開放創(chuàng)新更緊密聯(lián)動，激活跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動力，是駐馬店大勢所趨、發(fā)展所需、潛力所在，是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、贏得戰(zhàn)略主動、奮勇爭先出彩的必然選擇。這樣的主戰(zhàn)略，管根本、管全局、管長遠(yuǎn)！

堅(jiān)持以創(chuàng)新增強(qiáng)新生動力。集聚高端創(chuàng)新資源，圍繞創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，積極爭取國家、省重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局。加快創(chuàng)新主體培育，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，建立“微成長、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，培育一批“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，壯大專精特新企業(yè)群體規(guī)模，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。發(fā)揮“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”名片效應(yīng)，推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、用主體貫通。大力開展招才引智，深入實(shí)施“智匯駐馬店”人才工程、“駐馬店優(yōu)秀企業(yè)家”培育工程，把駐馬店打造成優(yōu)秀人才的“生態(tài)洼地、集聚高地、創(chuàng)業(yè)樂地”。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，探索建立重大創(chuàng)新需求與財(cái)政投入保障銜接機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)、保護(hù)、應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新興科研組織方式，落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)質(zhì)的競技場，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

堅(jiān)持以改革增強(qiáng)內(nèi)生動力。深化國資國企改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企綜合改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。持續(xù)開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動。推進(jìn)地方金融改革。優(yōu)化金融資產(chǎn)配置，讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。推動事業(yè)單位改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，深入開展?fàn)I商環(huán)境評價和以評促改，申建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

堅(jiān)持以開放增強(qiáng)外源動力。打造高質(zhì)量對外開放平臺。持續(xù)辦好中國農(nóng)加工投洽會，加快推動中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快保稅物流中心申建進(jìn)程，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)駐馬店聯(lián)動片區(qū)申建工作。拓展開放合作空間。主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，搭建海陸空立體化交通體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺與國內(nèi)外市場互聯(lián)互通。加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)合作。強(qiáng)力推進(jìn)開放招商。加快“政策招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群式引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈接式轉(zhuǎn)移，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

周雖舊邦，其命維新；天中復(fù)興，其路在新！爭當(dāng)開拓進(jìn)取的改革者，爭當(dāng)起而行之的奮斗者，爭當(dāng)攻堅(jiān)克難的沖鋒者，堅(jiān)定不移走好以改革開放創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，我們就能拼出駐馬店高質(zhì)量發(fā)展的新天地，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，朝著全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店的宏偉目標(biāo)奮勇邁進(jìn)！