即將舉行的全國人大常委會會議有這些看點

新華社北京8月13日電  新華社記者 羅沙

十三屆全國人大常委會第三十次會議將于8月17日至20日在北京舉行。在8月13日舉行的記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本次會議擬審議的法律草案主要情況等，并就個人信息保護(hù)、積極生育支持措施等熱點問題作出回應(yīng)。

立法擬規(guī)制“大數(shù)據(jù)殺熟”等

本次全國人大常委會會議將審議個人信息保護(hù)法草案三審稿，臧鐵偉介紹，三審稿進(jìn)一步完善了個人信息處理規(guī)則，特別是對APP過度收集個人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對性規(guī)范。

“當(dāng)前，社會各方面對于用戶畫像、算法推薦等新技術(shù)新應(yīng)用高度關(guān)注，對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的信息騷擾、‘大數(shù)據(jù)殺熟’等問題反映強(qiáng)烈。”臧鐵偉表示，利用個人信息進(jìn)行自動化決策，包括用戶畫像、算法推薦等，應(yīng)當(dāng)在充分告知個人信息處理相關(guān)事項的前提下取得個人同意，不得以個人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。草案要求個人信息處理者保證自動化決策的透明度和結(jié)果的公平公正，不得通過自動化決策對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

據(jù)介紹，草案三審稿還將不滿十四周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息，并要求個人信息處理者對此制定專門的個人信息處理規(guī)則。同時完善個人信息跨境提供的規(guī)則，增加個人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定，完善死者個人信息保護(hù)的規(guī)定等。

人口計生法修改擬取消社會撫養(yǎng)費

對于即將提請本次會議審議的人口與計劃生育法修正草案，臧鐵偉表示，草案立足優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、配套實施積極生育支持措施進(jìn)行了修改。

臧鐵偉介紹，在優(yōu)化生育政策方面，草案規(guī)定國家采取綜合措施，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實施一對夫妻可以生育三個子女政策。取消社會撫養(yǎng)費，刪除與三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定。

在積極生育支持措施方面，草案規(guī)定國家采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。推動建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性，規(guī)范托育服務(wù)。

此外，草案支持有條件的地方探索設(shè)立父母育兒假。在居住社區(qū)建設(shè)嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施，在公共場所、工作場所按規(guī)定配置母嬰設(shè)施。

擬明確醫(yī)師公共場所自愿施救不擔(dān)責(zé)

本次會議還將審議醫(yī)師法草案三審稿，臧鐵偉說，三審稿進(jìn)一步完善醫(yī)師權(quán)益保障、執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等規(guī)定。

“必須加強(qiáng)立法，通過建立健全法律法規(guī)，引領(lǐng)形成尊重醫(yī)師、關(guān)心關(guān)愛醫(yī)師的社會風(fēng)氣。”臧鐵偉介紹，三審稿進(jìn)一步充實完善相關(guān)規(guī)定，明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險基金。

據(jù)介紹，草案三審稿總結(jié)抗疫經(jīng)驗，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中進(jìn)一步促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。同時進(jìn)一步完善醫(yī)師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核制度和專業(yè)評價機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)師隊伍專業(yè)水平持續(xù)提升。進(jìn)一步明晰醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。

家庭教育法草案回應(yīng)“雙減”

據(jù)臧鐵偉介紹，本次會議將審議的家庭教育法草案二審稿，將法律名稱修改為“中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法”，同時進(jìn)一步明確家庭教育的概念。

對于社會關(guān)注的“雙減”工作，臧鐵偉說，草案明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學(xué)的家庭教育理念。

他介紹，草案明確規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。同時，草案將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。此外，草案還對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為規(guī)定了處罰。