關(guān)于三起損害營商環(huán)境典型案例的通報(bào)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系重要論述和指示批示精神，推動(dòng)黨中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署落實(shí)落地，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化警示震懾，推進(jìn)全市損害營商環(huán)境干部作風(fēng)問題專項(xiàng)治理走深走實(shí)，現(xiàn)將三起損害營商環(huán)境典型案例通報(bào)如下：

一、正陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部原四級(jí)調(diào)研員瞿維、正陽縣公安局交警大隊(duì)原大隊(duì)長王繼新、正陽縣公安局交警大隊(duì)原副大隊(duì)長李春海違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。2006年，時(shí)任正陽縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長王繼新、正陽縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長李春海、時(shí)任正陽縣交通局局長瞿維（以其妻子名義）等人，共同投資經(jīng)營正陽縣某汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校，未辦理營業(yè)執(zhí)照，每年獲得分紅。2015年，李春海以其兒子名義投資經(jīng)營正陽縣某游樂公司；2020年，李春海讓其妹出資與他人共同創(chuàng)辦某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)公司，李春海參與公司前期籌劃事宜。三人在正陽縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理工作中，均未如實(shí)上報(bào)有關(guān)信息。2021年5月，瞿維受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期兩年）、政務(wù)撤職處分（職級(jí)降為一級(jí)主任科員）；王繼新受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期兩年）、降低退休待遇；李春海受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期兩年）、政務(wù)撤職處分（職級(jí)降為四級(jí)主任科員），調(diào)離公安系統(tǒng)。三人違紀(jì)所得予以收繳。

二、驛城區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭原副庭長職靜梅違法執(zhí)行問題。職靜梅在任驛城區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭副庭長期間，在對(duì)某房產(chǎn)執(zhí)行查封手續(xù)時(shí)，未及時(shí)續(xù)封，導(dǎo)致房產(chǎn)脫封；在承辦執(zhí)行某起相鄰權(quán)糾紛案件時(shí)，執(zhí)行程序錯(cuò)誤，執(zhí)行案卷缺少法律文書，未將裁定書送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人，并將其他人員錯(cuò)誤納入失信被執(zhí)行人名單；在承辦強(qiáng)制執(zhí)行某起民間借貸糾紛案件中，未將查封財(cái)產(chǎn)全部評(píng)估，給當(dāng)事人造成損失，又偽造同一文號(hào)裁定書進(jìn)行彌補(bǔ)，造成不良影響。職靜梅還存在其他違紀(jì)違法問題。2021年5月，職靜梅受到留黨察看一年處分，降低其基本退休費(fèi)12%，補(bǔ)貼降低一個(gè)職務(wù)層次。

三、西平縣市場(chǎng)監(jiān)管局柏城西城區(qū)工商質(zhì)監(jiān)所所長楊樺執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴問題。2018年至2019年，楊樺在對(duì)西平縣龍泉路段電料商戶監(jiān)管過程中，違規(guī)以抽檢為由扣押電料商戶的電線，對(duì)商戶進(jìn)行1000元至3000元不等的行政處罰，并以商戶未提供檢測(cè)合格報(bào)告或復(fù)印件為由，偽造行政處罰卷宗；在對(duì)廣告從業(yè)者、電料商戶等人進(jìn)行行政處罰后，未積極督促商戶整改，重罰款輕監(jiān)管，造成被處罰商戶以同類違法行為連續(xù)被處罰。2019年6月、8月，楊樺在辦理某起侵權(quán)銷售案件時(shí)，未按照商戶侵權(quán)產(chǎn)品數(shù)量等實(shí)際情況而是直接按2000元左右的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)侵權(quán)商戶進(jìn)行處罰。2021年6月，楊樺受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

上述三起損害營商環(huán)境典型案例，有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違反廉潔紀(jì)律；有的在法院執(zhí)行中選擇性執(zhí)行、違法執(zhí)行，破壞司法公信力；有的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，以罰代管，隨意執(zhí)法。雖然表現(xiàn)形式不同，但本質(zhì)上都是利用職權(quán)或職務(wù)影響干擾和破壞正常市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了親清政商關(guān)系。對(duì)上述案件的查處和通報(bào)，充分體現(xiàn)了市委、市紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境的鮮明態(tài)度。全市廣大黨員干部和公職人員要切實(shí)引以為戒，躬身自省，時(shí)刻警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線。

優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)系“國之大者”的戰(zhàn)略工程，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)工程，是贏得區(qū)域比拼的實(shí)力工程，是鍛造干部作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。全市各級(jí)黨組織要牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”理念，自覺扛牢主體責(zé)任，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)省、市“萬人助萬企”活動(dòng)各項(xiàng)舉措，聚力解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度，以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提質(zhì)增速。廣大黨員干部和公職人員要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”意識(shí)，嚴(yán)格遵守《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的若干意見》，擰緊政商交往“安全閥”，既要守住底線、把好分寸，又要靠前服務(wù)、積極作為，做到親而有度、清而有為。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞“國之大者”加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保黨中央及省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署貫徹執(zhí)行到位；要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，扎實(shí)開展損害營商環(huán)境干部作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，緊盯市場(chǎng)主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)，嚴(yán)查突出問題，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擦亮駐馬店市營商環(huán)境金字招牌。

中共駐馬店市紀(jì)委2021年7月20日