黨旗高揚譜華章 固本強基啟新程

記者 劉華山 周 由

歷史悠久的中國，從沒有哪個百年，像這個百年般波瀾壯闊、氣勢恢宏。

百年恰是風華正茂。1921至2021年間，從開天辟地的覺醒年代，到改天換地、翻天覆地的滄海桑田，從站起來的偉大斗爭，再到富起來、強起來的復興偉業(yè)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)航“中國號”巨輪一路劈波斬浪、壯闊前行。

在這風起云涌的一百年，一代又一代共產(chǎn)黨人不忘初心、砥礪奮進，以星星之火點亮心路明燈，不僅照亮了中華民族的歷史天空，也在駐馬店這方紅色沃土上，書寫了風雷激蕩的絢麗篇章。

翻開百年黨史的輝煌一頁，以黨的建設(shè)高質(zhì)量助推高質(zhì)量跨越發(fā)展，走過決勝脫貧攻堅，迎來全面小康生活，行進在全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的道路上，革命老區(qū)駐馬店人民意氣風發(fā)、豪情萬丈。

 黨建引領(lǐng)書寫出彩答卷

旗幟引領(lǐng)方向，思想照亮航程。

黨的十九大以來，全市上下緊跟黨中央令旗，牢記習近平總書記囑托，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入踐行新時代黨的組織路線的基本要求，切實加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動高質(zhì)量跨越發(fā)展取得明顯成效。

全市脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量如期完成，“十三五”圓滿收官、決勝全面建成小康社會取得決定性成就。7個貧困縣全部摘帽，928個貧困村全部出列，84萬貧困人口脫貧，實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口清零。

主要經(jīng)濟指標增速始終位居全省第一方陣，先后獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國法治政府建設(shè)示范市等殊榮，連續(xù)七年被評為全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市，2020年以全國第15位的優(yōu)異成績蟬聯(lián)全國文明城市稱號，生產(chǎn)總值總量躍居全國百強。

抗擊疫情斗爭取得重大成果，駐馬店市是全國確診患者超百例城市中首個全部治愈的地級市，并實現(xiàn)“患者零死亡“”醫(yī)護零感染”。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，駐馬店市委等8個集體、8名個人分別獲得全國脫貧攻堅先進集體、先進個人榮譽稱號。2021年中國地級市品牌綜合影響力指數(shù)前100名城市中，駐馬店居第76位。

成功承辦中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、產(chǎn)教融合發(fā)展國際論壇等一系列盛會，主要環(huán)境指標和經(jīng)濟指標持續(xù)位居全省前列，駐馬店的城市美譽度、影響力逐年攀升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升……

一張張亮麗的成績單，是966萬天中兒女在黨的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、奮勇爭先的生動寫照，更是駐馬店經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展、人民群眾生活日益幸福美好的見證。

　 政治統(tǒng)領(lǐng)推動培根鑄魂

抓好政治建設(shè)，黨建工作就“扎了根“”鑄了魂”。

黨的十九大以來，全市各級黨組織堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層深入人心，不斷強化思想理論武裝，教育引導全市廣大黨員干部堅守初心、勇?lián)姑?，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

扎實開展慶祝建黨100周年系列活動。依托竹溝革命紀念館、楊靖宇將軍紀念館、鄂豫邊革命紀念館、雷崗戰(zhàn)役紀念館等我市紅色資源，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，講好講深“四個故事”，在傳承紅色基因中砥礪初心使命。

健全黨委（黨組）“第一議題”制度。領(lǐng)導干部帶頭用好“五種學習方式”，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神；開展“領(lǐng)導干部大講堂”系列品牌活動，圍繞區(qū)塊鏈、新型城鎮(zhèn)化等累計舉辦100余場報告會，培訓87萬人次；通過中心組學習、專題培訓、舉辦讀書班等形式，用好學習強國等載體，在真學真信中堅定理想信念。

推進黨的創(chuàng)新理論進基層。實施黨的創(chuàng)新理論宣講“進村入社區(qū)全覆蓋”專項行動，采取駐村第一書記宣講、多人同臺宣講、理論故事會宣講、新時代文明實踐中心志愿者宣傳等方式，集中宣講5800場次、受眾近260萬人次，引導群眾堅定不移聽黨話跟黨走。

強化政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，全市各級黨組織在探索總結(jié)中出經(jīng)驗，在推動發(fā)展中出思路，在擔當作為中出實招，持續(xù)凝聚推動高質(zhì)量跨越發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店的磅礴偉力。

助推決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。著力夯實黨政正職責任，保持貧困縣和脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，保持第一書記隊伍整體穩(wěn)定，加強日常管理、激勵獎懲，創(chuàng)新黨員志愿助殘扶貧“駐馬店模式”在全國扶貧日系列論壇上介紹經(jīng)驗。

助力常態(tài)化疫情防控。發(fā)揮各領(lǐng)域基層黨組織作用，制定復工復產(chǎn)中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的“9條措施”“18條工作提示”，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供組織保證，推動全市經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。

推動健全基層社會治理體系。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，結(jié)合村級組織換屆高質(zhì)量推行“一肩挑”，堅持把黨組織設(shè)在綜治中心、便民警務(wù)站點等基層單元，大力推廣共青團駐村“第一團支書”、婦聯(lián)組織“四組一隊”等做法，著力健全鄉(xiāng)村社會治理體系。

實踐證明，黨的建設(shè)必須通過強化政治統(tǒng)領(lǐng)“鑄魂”，通過不斷強化科學理論武裝，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，才能堅定走好高質(zhì)量跨越發(fā)展的出彩之路。

 聚力發(fā)展鍛造堅強堡壘

仲夏時節(jié)，來到上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營村，眼前呈現(xiàn)一幅時光靜美的田園詩畫：粉墻黛瓦，綠樹紅花，天藍水清，魚翔淺底，處處透著蓬勃發(fā)展的朝氣活力。而在三年前，小王營則是另一番景象：村里班子弱，人人各顧各，出門走泥路，垃圾隨處落……

轉(zhuǎn)變得益于基層黨建和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振。黨的十九大以來，全市各級黨組織圍繞筑牢堡壘、強基固本，深化基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，做實支部單元，深化以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，實施強基固本三年行動，以基層基礎(chǔ)“十件實事”為牽引，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

基層“頭雁”做引領(lǐng)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”舞起來；實施村黨組織書記全員培訓計劃，實現(xiàn)“帶頭人”省市培訓“全覆蓋”；加強村級后備干部隊伍建設(shè)，實施“雙培萬人”計劃，每村儲備后備力量3至5名，為基層事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

黨員骨干做“先鋒”。加強黨員經(jīng)常性黨性鍛煉，全面推行戴黨徽亮身份、認領(lǐng)“微心愿”，“鎖定”每月25日開展主題黨日活動，推動“三會一課”等組織生活制度抓在日常、嚴在經(jīng)常；積極推行黨員分類管理，針對不同群體黨員，采取精準有效、針對性強的管理措施，廣大黨員先鋒模范作用進一步凸顯。

駐村第一書記當“尖兵”。在保持隊伍穩(wěn)定基礎(chǔ)上選派新一輪第一書記1125名，圍繞抓黨建促脫貧攻堅，建立“精準選派、能力提升、日常管理、關(guān)懷激勵、結(jié)對幫扶”等“五項機制”，構(gòu)建市委選派辦、選派單位、縣區(qū)委選派辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四重管理體系”，制定第一書記駐村幫扶“十條舉措”，持續(xù)加大政策、項目等資源支持力度，督促履職盡責、發(fā)揮作用；全市第一書記先后協(xié)調(diào)爭取引進項目資金20.2億元，培育支柱產(chǎn)業(yè)3371個，幫助928個派駐村脫貧，帶動11.7萬名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

與此同時，全市深入實施“補鏈拓面”專項行動，加大產(chǎn)業(yè)鏈黨組織組建力度，推廣“產(chǎn)業(yè)鏈支部”，在農(nóng)村新型經(jīng)營主體中建立黨組織450多個，發(fā)展黨員3100余名，實現(xiàn)支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路。目前，全市共創(chuàng)建15個省級基層黨建示范村（社區(qū)），評選405個紅旗村（社區(qū)）黨支部，評定125個市直機關(guān)五星黨支部，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

基層保障能力的不斷強化，干部隊伍作風的不斷夯實，持續(xù)增強著基層發(fā)展的內(nèi)生動力。

集體經(jīng)濟不斷壯大。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟“孵化工程”，積極探索實踐村級黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社、振興合作社、紅旗合作社等發(fā)展村集體經(jīng)濟的有效路徑，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，有力推動村級集體經(jīng)濟從無到有、從小到大、從強到優(yōu)，全市2895個村（社區(qū)）實現(xiàn)集體經(jīng)濟全部清零。

陣地建設(shè)持續(xù)規(guī)范。統(tǒng)籌“黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、融媒體中心、綜治中心、廉政教育中心”五中心建設(shè)，整合資源、提升功能，全面提升村級活動場所規(guī)范化建設(shè)水平。重建村室1939個、改擴建783個，打造讓群眾愿意來、喜歡來、經(jīng)常來的活動陣地，搭建“農(nóng)民辦事不出村”平臺。整合與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的81項審批服務(wù)事項，提供不出村辦結(jié)服務(wù)，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、讓服務(wù)零距離”。

干事創(chuàng)業(yè)活力不斷增強。堅持眼睛向下、重心下移，力量下沉、資源下沉，統(tǒng)籌各類資源向基層傾斜。建立村干部薪酬正?；鲩L和差異化激勵“雙軌制”，動態(tài)上浮村干部業(yè)績考核獎勵報酬，堅持為基層減負減壓，規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動，讓基層組織集中精力集中時間干好本職、服務(wù)群眾。

全面提升打造過硬隊伍

黨的十九大以來，全市各級黨組織立足“全面提升”，堅持全域謀劃、分類指導，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推動黨對各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導落實落細。

強化城市黨建系統(tǒng)建設(shè)。以深化實施“四聯(lián)四化”和“六有兩創(chuàng)”工程為載體，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的城市黨建新格局；創(chuàng)新探索建立黨建綜合體、黨建聯(lián)合體和黨建聯(lián)盟等形式，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)推動共駐共建，實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作雙融合、雙促進；深化城市社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把公共服務(wù)、社會服務(wù)、志愿服務(wù)等下沉到四級網(wǎng)格；利用“駐馬店市新型智慧城市系統(tǒng)”，在城市社區(qū)全面推行“1+8+N”服務(wù)模式，承接50多項公共服務(wù)職能，在中心城區(qū)建立30座城市書屋，完善黨群服務(wù)點，為居民提供全方位、一站式服務(wù)。

全面提升“兩新”組織黨建質(zhì)量。開展“雙百”攻堅行動，及時組建市“兩新”組織黨工委，建立聯(lián)席會議制度，完善組織推進機制；綜合運用單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建等方式，因地制宜開展針對性專項攻堅，“兩新”組織黨組織覆蓋和工作覆蓋達到100%；探索“兩新”組織黨組織提級“直管”制度，由市級直接管理、具體指導，著力把直管點打造成黨建示范點；堅持試點先行、以點帶面重點打造市級“兩新”組織示范點，不斷激發(fā)“兩新”組織抓黨建、強黨建的內(nèi)生動力。

著力打造模范政治機關(guān)。建立機關(guān)黨建問題清單制度，發(fā)出市直機關(guān)黨建“體檢單”110張，推動部門黨組（黨委）落實主體責任，定期聽取匯報、研究部署機關(guān)黨建工作，定期通報抓黨建情況；開展市直機關(guān)逐支部觀摩和“五星黨支部”爭創(chuàng)活動，著力推動機關(guān)黨建高質(zhì)量。

回望百年路，啟航新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，千萬天中兒女將始終沿著黨中央和習近平總書記指引的方向，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導，搶抓機遇，埋頭苦干，奮勇爭先，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動高質(zhì)量跨越發(fā)展，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，堅定朝著打造全國一流地級市的目標邁進，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。