上蔡縣扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)

　　本報(bào)訊（記者 陳 司）近段時(shí)間以來(lái)，圍繞提高土地資源利用效率，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，上蔡縣按照上級(jí)要求，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、拉網(wǎng)式摸排等得力舉措，“百園增效”行動(dòng)取得階段性成效。

　　通過(guò)前期認(rèn)真細(xì)致的工作，該縣對(duì)排查出已供地工業(yè)項(xiàng)目和供地面積，按照正常生產(chǎn)項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、停產(chǎn)項(xiàng)目、停產(chǎn)出租項(xiàng)目、停建項(xiàng)目五個(gè)類(lèi)別登記造冊(cè)。

　　底子清、情況明。為鞏固“百園增效”行動(dòng)成果，壯大上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚集群規(guī)模，打造農(nóng)副產(chǎn)品、制鞋服裝兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，該縣明確了下一步工作的重點(diǎn)方向。

　　嚴(yán)格規(guī)劃管理。按照“多規(guī)合一”要求，依據(jù)縣區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，高水平編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相互銜接，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”；制定相關(guān)配套政策措施，形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的用地政策體系“一張網(wǎng)”。該縣嚴(yán)格按照企業(yè)與政府簽訂的建設(shè)周期，督促簽約企業(yè)在期限內(nèi)建成投產(chǎn)，并達(dá)到合同約定的投資強(qiáng)度、容積率等相關(guān)要求。到期仍未履約的，嚴(yán)格按約定處置，追究其違約責(zé)任。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理。為預(yù)防新的閑置工業(yè)用地發(fā)生，該縣相關(guān)部門(mén)將按照“縱向到底、橫向到邊、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求，逐步建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大執(zhí)法巡查力度，對(duì)于土地閑置行為，嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。

　　采取硬核舉措。該縣將痛下決心、硬起手腕，對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂造成的長(zhǎng)期停產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。積極引進(jìn)有意向、有實(shí)力的投資項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，盤(pán)活閑置土地。特別是對(duì)于圍多建少、效率低下的工業(yè)用地企業(yè)，堅(jiān)決將其空閑土地分割轉(zhuǎn)讓或者由政府依法收回后，引進(jìn)新的項(xiàng)目入駐。閑置一年以上不滿兩年的依法計(jì)征閑置費(fèi)，滿兩年以上的堅(jiān)決依法予以收回，凡不予配合的提交司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，到2022年底，上蔡縣盤(pán)活存量建設(shè)用地的目標(biāo)是2715畝，基本完成零散土地整治及歷史遺留問(wèn)題用地手續(xù)完善工作，全面建立工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地高效利用。力爭(zhēng)再經(jīng)過(guò)3～5年的努力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，批而未供和閑置低效用地得到全面整改、充分利用，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度更加完善，土地市場(chǎng)化配置效率全面提高，工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到15萬(wàn)元。