央媒看河南丨法治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象取得新成效

《河南省文明行為促進(jìn)條例》《河南省警務(wù)輔助人員條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等地方立法工作順利推進(jìn)，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建、依法行政年度考核等工作深入開展，青少年法治教育實踐基地建設(shè)和法治資源教室建設(shè)等守法普法工作迅速得以落實……

河南省委全面依法治省委員會緊盯任務(wù)抓好推進(jìn)，將要點任務(wù)分別從綜合、立法、執(zhí)法、司法、守法普法五方面進(jìn)一步細(xì)化分解為100項具體任務(wù)，并按照完成類、啟動類、持續(xù)推進(jìn)類進(jìn)行分類，科學(xué)合理制定工作臺賬，逐一明確省委依法治省辦、委員會各協(xié)調(diào)小組和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)、牽頭、參與等責(zé)任，確保任務(wù)不落空。

談及依法治省工作帶來的變化，河南省委依法治省辦負(fù)責(zé)人近日在接受《法治日報》記者采訪時說：“法治對全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用進(jìn)一步凸顯，法治河南建設(shè)呈現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效。”

全面提升依法治省效能

新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對新情況、新問題，河南省委全面依法治省委員會出臺依法防控疫情21項舉措，省人大常委會出臺依法全力做好疫情防控工作的決定，為全面提高依法防控、依法治理能力提供法律依據(jù)。

全省政法機(jī)關(guān)加大涉疫違法行為打擊力度，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最大投入，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開展疫情防控執(zhí)法司法工作。

“堅持將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治省強(qiáng)大動力，貫穿全面依法治省全過程、各方面。”河南省委依法治省辦負(fù)責(zé)人介紹說，全面依法治省工作要立足人民群眾新期待，著眼高質(zhì)量發(fā)展新形勢，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個關(guān)鍵，夯實基層治理這個重點，全面提升依法治省能力和效能。

省委依法治省辦研究謀劃全面依法治省重點問題與重大任務(wù)，各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地工作實際，及時部署本地法治建設(shè)，上下一體、協(xié)同高效的黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省工作體制不斷完善。

省委依法治省辦堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮督察利劍作用，到部分省轄市和省直單位開展調(diào)研式督察，以督察抓落實，確保法治建設(shè)重點工作扎實推進(jìn)。

強(qiáng)力推動法治政府建設(shè)

“請問如何理解重大改革必須于法有據(jù)？”

“在你分管的領(lǐng)域，如何做到依法行政？”

1月5日至15日，《法治日報》記者跟隨河南省依法行政考核第四考核組赴駐馬店、信陽等地采訪考核情況。考核小組面對面向有關(guān)政府負(fù)責(zé)人發(fā)問，題目隨機(jī)抽取，答得好不好，考核小組成員現(xiàn)場打分。此外，考核小組抽取部分行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場筆試，記者看到有的洋洋灑灑，有的冥思苦想?？己诵〗M還組織有經(jīng)驗的同志走上街頭、走入行政辦事大廳、走進(jìn)百姓家中，進(jìn)行暗訪。

據(jù)了解，依法行政考核制度自2015年開始實施，考核結(jié)果向社會公布，有關(guān)問題書面反饋給被考核對象，同時抄送省紀(jì)委監(jiān)委和省委組織部。對年度考核不合格的考核對象，約談其主要負(fù)責(zé)人，并對重大行政決策實施“倒追”制度。

依法行政考核是建設(shè)法治政府的一個重要載體和抓手，各地各部門對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重視程度進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)百舸爭流、不進(jìn)則退的局面。

河南省委依法治省辦積極組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，細(xì)化工作任務(wù)和督導(dǎo)指標(biāo)，依托省依法行政督導(dǎo)平臺實現(xiàn)年度工作按節(jié)點、按要求高效推進(jìn)。

全省深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，在全國率先探索行政相對人法律風(fēng)險防控制度，梳理公布公民、法人和其他組織多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)的違法風(fēng)險點，有針對性制定防控措施，從源頭上化解違法風(fēng)險。

深入推進(jìn)法治社會建設(shè)

征地拆遷、借貸、婚姻、家庭、繼承、遺囑、侵權(quán)……群眾關(guān)心的這些熱點問題如何依法解決？鄭州市金水區(qū)通過律師講座、以案說法、文藝演出等形式，就民法典的立法精神、豐富內(nèi)涵和價值理念，在全區(qū)廣泛宣傳，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

針對民法典學(xué)習(xí)宣傳，河南省委依法治省辦及時下發(fā)實施方案，組織開展“憲法和民法典知識競賽”活動，編印民法典與生活同行、民法典50問，推動憲法民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)萬家。

在抓好青少年普法宣傳上，全省138萬余名師生參與開展“防控疫情，與法同行”專題征文活動，專門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長工作的通知，全省5.58萬所學(xué)校全部配備法治副校長。

在法治文化建設(shè)上，全省開展優(yōu)秀法治宣傳教育基地命名活動，進(jìn)一步提升“河南黃河法治文化帶”內(nèi)涵品質(zhì)。在深化多層次多領(lǐng)域依法治理上，出臺法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動申報評審方案、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、在全省農(nóng)村實施“法律明白人”培育工程的意見。截至目前，全省選配15117名法律服務(wù)人員擔(dān)任村（居）法律顧問，實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋，調(diào)解各類矛盾糾紛43.32萬件，調(diào)解成功率達(dá)98%。（記者 張亮 趙紅旗）