助力脫貧攻堅 彰顯人大擔(dān)當(dāng)

記者 代建新 弓華靜 耿楊揚

2020年9月27日，市人大常委會主任李寶清一行深入驛城區(qū)板橋鎮(zhèn)英劉村，督導(dǎo)脫貧攻堅工作。

2021年3月7日，市人大常委會機(jī)關(guān)干部到驛城區(qū)沙河店鎮(zhèn)趙堯村開展“情暖童心”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)活動。

確山縣李新店鎮(zhèn)帶貧企業(yè)帶動一方群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

近年來，駐馬店市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢，凝聚人大力量，踐行使命責(zé)任，用實際行動彰顯人大擔(dān)當(dāng)，助推全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

提高政治站位 壓實攻堅責(zé)任

市人大常委會黨組高度重視脫貧攻堅工作，把聚力脫貧攻堅作為展示人大形象、彰顯各級人大代表作用的重要平臺，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述，及時學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅的有關(guān)政策精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會部署要求，主動認(rèn)領(lǐng)各項任務(wù)，精心安排工作，在思想上做好準(zhǔn)備、在認(rèn)識上達(dá)成共識、在行動上形成合力。通過下發(fā)文件、召開會議、組織專題講座等形式，向各縣區(qū)人大常委會、市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、各級人大代表發(fā)出號召，凝聚起助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。全市各級人大和人大代表堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，扛牢責(zé)任不松勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，全力為脫貧攻堅貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

市人大常委會堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，把脫貧攻堅工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點工作、重要環(huán)節(jié)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。成立由市人大常委會主任擔(dān)任組長，各位副主任、秘書長擔(dān)任副組長，各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行脫貧攻堅責(zé)任，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，下足繡花功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照政治素質(zhì)好、自我要求嚴(yán)、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于吃苦的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)駐村第一書記，充實兩名駐村隊員，對口幫扶省級貧困村沙河店鎮(zhèn)趙堯村，有效提升了脫貧攻堅一線的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。同時，加強(qiáng)人大代表參與脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)人大常委會組織縣區(qū)人大代表開展活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展活動，形成全市各級人大助力脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。

市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅工作中率先垂范、親力親為。黨組書記、主任李寶清多次召開黨組會議專題研究脫貧攻堅工作，經(jīng)常帶隊深入縣、鄉(xiāng)、村開展走訪慰問、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實惠民政策、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面出實招、辦實事，有力助推了全市打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。常委會黨組成員、秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記親自抓、抓具體，堅持每月主持召開機(jī)關(guān)黨組會議，專題研究部署扶貧工作，議定駐村幫扶工作事項，推動了趙堯村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生事業(yè)全面提升。

加強(qiáng)工作監(jiān)督 助推攻堅提效

市人大常委會充分發(fā)揮法律賦予的監(jiān)督職能，緊緊抓住決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作中牽一發(fā)而動全身的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用聽取審議專項報告、專題視察調(diào)研、開展執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，集中攻堅火力，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的全面監(jiān)督，促進(jìn)脫貧攻堅各項政策落地落實。

市人大常委會充分發(fā)揮法律巡視利劍作用，對《河南省扶貧開發(fā)條例》《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅工作的決議》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，重點檢查扶貧開發(fā)對象、扶貧開發(fā)工作機(jī)制、扶貧開發(fā)措施以及扶貧開發(fā)項目與資金管理等內(nèi)容，提出科學(xué)合理的意見建議，推動脫貧攻堅由大水“漫灌”向精準(zhǔn)“滴灌”轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)脫貧攻堅工作的針對性和實效性，為依法推進(jìn)和規(guī)范扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

市人大常委會緊扣精準(zhǔn)扶貧脫貧主題，把聽取審議市政府關(guān)于全市扶貧開發(fā)工作情況的專項工作報告和開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作計劃。常委會成立專題調(diào)研組先后赴九縣一區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，詳細(xì)了解扶貧開發(fā)相關(guān)部門工作進(jìn)展情況、取得的成績和存在的問題，形成《關(guān)于全市扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報告》，提交常委會會議審議，確保了專題詢問有的放矢、切中要害、問出實效。常委會上，委員們聽取審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的專項工作報告，并召開聯(lián)組會議，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、資金落實、政府兜底等6個問題向市政府相關(guān)部門進(jìn)行了專題詢問，委員們強(qiáng)調(diào)要“按照特色化、規(guī)?；?、品牌化的方向，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“要幫助貧困村、貧困戶挖掘特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”等意見建議，社會反響強(qiáng)烈，政府高度重視，有效推進(jìn)了脫貧攻堅相關(guān)工作。

2017~2020年，駐馬店市四屆人大常委會連續(xù)3年聽取審議市政府關(guān)于脫貧攻堅工作情況專項工作報告，聽取審議了鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作報告，對脫貧攻堅工作推進(jìn)情況、旅游扶貧工作、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況開展專題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要著力在產(chǎn)業(yè)支撐、幫扶施策、內(nèi)生動力上下功夫，促進(jìn)提升精準(zhǔn)扶貧實效，確保按時完成脫貧攻堅任務(wù)，助推打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。同時，持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅工作跟蹤監(jiān)督，將審議意見及時反饋市政府并安排相關(guān)委室進(jìn)行跟蹤督辦。緊緊依靠代表開展工作，持續(xù)擴(kuò)大代表對常委會和各專門委員會工作的參與度，組織代表對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等開展專題調(diào)研和視察，形成常委會與代表雙向交流互動機(jī)制。對代表所提出的有關(guān)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的議案建議進(jìn)行了重點督辦，有效解決了一批群眾熱切期盼、社會高度關(guān)注的脫貧攻堅重點難點問題。

密切聯(lián)系群眾 做好結(jié)對幫扶

市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包鄉(xiāng)抓村，常委會機(jī)關(guān)強(qiáng)化幫扶力量，扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項任務(wù)落地落實。

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，經(jīng)常深入所聯(lián)系的縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行實地調(diào)研，堅持每季度開展1~2次暗訪、督查，指導(dǎo)幫扶單位認(rèn)真開展工作；積極協(xié)調(diào)落實項目、資金，對幫扶的困難戶分類施策，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧；努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，辦成了一批涉及群眾切身利益的實事好事。

扎實開展機(jī)關(guān)“結(jié)親戚、送溫暖，解難題、助脫貧”幫扶活動。常委會機(jī)關(guān)23位幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶32戶貧困戶，堅持每周四定期走訪幫扶對象，有事沒事到家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、脫貧致富一起算算、大事小情幫著干干、急事難事協(xié)調(diào)辦辦、傳統(tǒng)節(jié)日慰問看看，加強(qiáng)溝通交流，了解群眾所想所需所盼，建立深厚情感，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，鼓勵他們樹立信心，不等不靠，早日脫貧。近年來，累計為貧困戶解決難題160多個，送去慰問款物價值10多萬元。駐村工作隊員積極幫助群眾辦實事、辦好事、解難題、獻(xiàn)愛心，真正讓群眾感受脫貧攻堅工作的濃濃人情味，收獲滿滿的幸福感。

勇于擔(dān)當(dāng)作為 抓實駐村幫扶

市人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組堅決扛起脫貧攻堅的主體責(zé)任，始終把脫貧質(zhì)量放在首位，高度重視，高位推動，全力做好機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，高質(zhì)量通過脫貧成效考核驗收，機(jī)關(guān)駐村幫扶工作取得了可喜成績，被表彰為定點扶貧先進(jìn)單位。

駐村第一書記和工作隊認(rèn)真對照精準(zhǔn)扶貧各項政策，開展入戶大走訪，摸清底數(shù)、掌握實情，著力在扶貧政策精準(zhǔn)到戶上下功夫，確保扶貧政策落實無遺漏、無偏差。趙堯村128戶507個貧困群眾普惠性享受健康扶貧政策和社會保障扶貧相關(guān)政策，105戶享受教育扶貧政策，40戶享受危房改造政策，40戶享受低保救助政策，36戶享受殘疾人補(bǔ)貼政策，13戶享受易地搬遷政策，85戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策，98戶享受金融扶貧政策。

積極協(xié)調(diào)交通運輸、水利、電力、通信等行業(yè)主管部門，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)趙堯村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措幫扶資金180多萬元新修道路7.1公里，新打機(jī)井2個，安裝路燈160盞，完成道路硬化、安全飲水、電網(wǎng)改造等工程，完善信號基站塔建設(shè)，修建村室、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和文化廣場，為村民解決了一批影響生產(chǎn)生活的實際問題，農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善。

特色產(chǎn)業(yè)是鞏固扶貧成果的重要保障措施之一。市人大常委會邀請專家實地論證，因地制宜找準(zhǔn)種植中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路，籌集資金建立丹參中藥材種植基地，成立艾之康、富中兩家專業(yè)種植合作社，建立根鑫特色種植家庭農(nóng)場，建設(shè)塑料大棚11座，引進(jìn)致富項目3個，培育支柱產(chǎn)業(yè)3個，培訓(xùn)技術(shù)人員50名，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，有效發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)帶貧作用。同時，充分發(fā)揮金融在精準(zhǔn)扶貧中的引領(lǐng)作用，利用好扶貧專項資金，構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)每年增收8萬元。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。市人大常委會強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)趙堯村基層組織建設(shè)，建立完善黨建制度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大對兩委班子的政策培訓(xùn)力度，著力提升村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展機(jī)關(guān)黨支部和趙堯村黨支部“手拉手”活動，幫助提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量脫貧攻堅。

發(fā)揮代表作用 凝聚攻堅合力

人大代表是人民利益和意志的代表，與人民群眾聯(lián)系密切，是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生力軍。

市人大常委會把加強(qiáng)代表履職平臺建設(shè)作為代表助力脫貧攻堅的重要載體，深入推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，全市投入資金2817萬元，建成代表聯(lián)絡(luò)站257個，代表之家、代表活動中心169個，網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站266個，1.4萬多名人大代表全部編組進(jìn)站，實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全覆蓋、五級人大代表進(jìn)站全覆蓋，打通了人大代表與人民群眾聯(lián)系的“最后一公里”。

深入開展“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動”主題活動。全市1.4萬多名五級人大代表立足本職崗位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，從思想幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、生活幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、法律幫扶、金融幫扶等方面積極投身脫貧攻堅一線，開展專題調(diào)研、結(jié)對幫扶、建言獻(xiàn)策、集中視察、政策宣傳等行動，發(fā)揮代表主體作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯身手，在扶貧幫困中獻(xiàn)真情，涌現(xiàn)出很多典型事例，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強(qiáng)大活力。例如，西平縣人大代表以西平企業(yè)家協(xié)會為平臺，以“百企幫百村”活動為載體，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、安排就業(yè)、捐款捐物等多種形式，深度參與到脫貧攻堅工作中來，為脫貧攻堅作貢獻(xiàn)。近年來，由人大代表領(lǐng)辦的企業(yè)捐款、捐物達(dá)400多萬元，幫扶貧困戶3000多戶，提供就業(yè)崗位3000多個，資助貧困學(xué)生400多名。新蔡縣在人大代表中開展“三個一”活動，即做一名產(chǎn)業(yè)興旺先行者，做一名生態(tài)宜居示范者，做一名鄉(xiāng)風(fēng)文明推行者，人大代表主動作為、干在實處，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾脫貧，增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能。

加強(qiáng)督促檢查，確保脫貧攻堅工作落到實處。市人大常委會成立四個督導(dǎo)組，采取召開座談會、走訪調(diào)研、實地察看、查閱材料等方式，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動”主題活動開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保脫貧攻堅工作扎實開展、取得實效。

近年來，通過全市各級人大和人大代表反映、解決問題1600多件次，義務(wù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、駕駛技術(shù)等人員上萬人次，提供就業(yè)崗位17894個，幫扶貧困學(xué)生1490名，調(diào)解矛盾糾紛4510件次，忠實踐行了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅成果貢獻(xiàn)人大代表力量。

脫貧攻堅是黨心所向、民心所盼。2020年，我們?nèi)缙谕瓿闪嗣撠毠阅繕?biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)的完美收官。在今后的工作中，駐馬店市人大常委會將大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，以更加昂揚的斗志，更加寬闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，助推高質(zhì)量跨越發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

確山縣任店鎮(zhèn)異地搬遷給百姓帶來新生活。

（本版圖片為資料圖片）