中共駐馬店市委宣傳部關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況的通報(bào)

　　按照市委統(tǒng)一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第五巡察組對駐馬店市委宣傳部開展了巡察，12月8日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，市委宣傳部制訂了整改方案，整改期間先后召開4次部務(wù)會(huì)議，組織4次專題學(xué)習(xí)，開展了3項(xiàng)專項(xiàng)治理，建章立制10項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距、推進(jìn)改革力度欠缺方面問題整改情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)的問題。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化領(lǐng)域的重要講話和指示精神列為市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重中之重。巡察整改以來，已開展部務(wù)會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)4次、中心組集中學(xué)習(xí)4次，研討交流2次，修訂完善《中共駐馬店市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，編印《市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料匯編》4期、《中心組學(xué)習(xí)研討提示函》1次。

　?。ǘh的創(chuàng)新理論深化武裝不到位的問題。注重抓好中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽，健全中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度。繼續(xù)評選全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)。健全中心組學(xué)習(xí)通報(bào)機(jī)制，明確指出問題，提出具體要求。組建市級“百姓宣講員”和縣鄉(xiāng)“百姓宣講團(tuán)”，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地開展好常態(tài)化宣講和集中宣講，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是貫徹落實(shí)市委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉的工作方案》，對全市7縣4區(qū)7所院校開展2020年度意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查。二是把意識形態(tài)陣地建設(shè)納入2020年度意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查、年度考核、黨建工作責(zé)任制述職評議和四屆市委第十三輪巡察內(nèi)容。三是堅(jiān)持每月收集整理、撰寫意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告和信息，注重即時(shí)研判、專項(xiàng)研判和節(jié)點(diǎn)研判。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)精神文明建設(shè)有差距的問題。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，在典型選樹上面向基層一線群眾。目前，我市獲評全國、全省道德模范和身邊好人總數(shù)居全省前列。制定《駐馬店市全國文明城市長效常態(tài)創(chuàng)建機(jī)制》；修訂完善《駐馬店市文明單位測評體系》《駐馬店市文明單位評選管理辦法》。積極整合社會(huì)資源和力量，引導(dǎo)社會(huì)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，加大志愿服務(wù)項(xiàng)目和品牌地孵化培育。在全市“首屆新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)周”中，縣鄉(xiāng)村文明實(shí)踐陣地開展活動(dòng)3824場次。

　　（五）落實(shí)文化強(qiáng)市建設(shè)存在短板的問題。一是將“推動(dòng)文化繁榮興盛，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的措施納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。二是積極開展2021文化進(jìn)萬家、“紅色文藝輕騎兵”、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等文化惠民活動(dòng)。加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)農(nóng)家書屋規(guī)范化運(yùn)作。召開座談會(huì)專題推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映工作，2020年完成放映18100場。三是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用的審核和監(jiān)管，聯(lián)合市財(cái)政局對2019年度市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。四是對2017年以來榮獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)的38部文藝作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)打造圖書《山河傳》、大型史詩文獻(xiàn)片《大水的記憶》等作品。

　?。┩苿?dòng)宣傳思想文化領(lǐng)域改革力度不夠的問題。一是2021年2月對我市國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，形成《駐馬店市國有文藝院團(tuán)改革工作進(jìn)展情況報(bào)告》。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對戲曲電影《桃花村》和脫貧攻堅(jiān)主題戲曲《淮水彎彎》項(xiàng)目給予扶持。二是著力推動(dòng)融媒體中心建設(shè)，2020年11月27日，全省統(tǒng)籌推進(jìn)縣級融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)在我市召開。三是積極推動(dòng)市廣電、報(bào)社等系統(tǒng)改革，督促駐馬店廣播電視臺、駐馬店日報(bào)社對原有部室和人員進(jìn)行優(yōu)化整合，讓主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場。

二、群眾身邊的不正之風(fēng)依然存在，財(cái)務(wù)管理不到位，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)方面問題整改情況

　　（一）形式主義、官僚主義依然存在的問題。強(qiáng)化工作落實(shí)，以宣傳思想工作“八大工程”為抓手，成立工作專班，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)，加強(qiáng)跟蹤問效，重大事項(xiàng)提交部務(wù)會(huì)議研究解決。著力加強(qiáng)基層減負(fù)，嚴(yán)格控制發(fā)文和會(huì)議數(shù)量。加強(qiáng)調(diào)研工作，制定全年重點(diǎn)調(diào)研課題大綱并積極推動(dòng)實(shí)施。

　?。ǘ┯嘘P(guān)重要崗位和重點(diǎn)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)疏于防范的問題。部機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表并加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)部監(jiān)督“，三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)部務(wù)會(huì)集體討論審議通過。

　　（三）資產(chǎn)管理不規(guī)范問題。制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理辦法，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、移交、清查、報(bào)廢等制度。每年底全面清查核對一次，做到家底清楚、賬賬相符。完善資產(chǎn)購置申請制度，大額采購、項(xiàng)目支出等經(jīng)部務(wù)會(huì)議集體研究后按政府采購程序執(zhí)行。

　　 三、執(zhí)行黨建工作制度和組織人事制度不到位，管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢方面問題整改情況

　?。ㄒ唬h建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，制定了《市委宣傳部機(jī)關(guān)黨建工作“雙月匯報(bào)”制度》，召開3次部務(wù)會(huì)專題研究部署加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持強(qiáng)化黨的組織生活制度、三會(huì)一課、主題黨日等制度的嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委、各黨支部黨建制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　（二）執(zhí)行組織人事制度不嚴(yán)格的問題。通過省考招錄公務(wù)員2名、分配軍轉(zhuǎn)干部1名，將7名年輕干部提拔充實(shí)到副科級崗位上，努力打造“老中青”優(yōu)化結(jié)合的梯次配備。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步優(yōu)化配置、理順職能。

　　（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位的問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員進(jìn)一步夯實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)紀(jì)委加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作力度，定期開展督導(dǎo)檢查。在政工師、“四個(gè)一批”項(xiàng)目評審中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保評審工作公開、公正、透明。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督、再監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，對凡涉及相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、評選表彰、行政審批等全程參與和監(jiān)管。在市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，部機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦職責(zé)定位，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督工作。

　?。ㄎ澹┭惨曆膊煺挠胁罹嗟膯栴}。一是統(tǒng)籌推進(jìn)市級媒體全方位改革，打破用人體制機(jī)制，加快推進(jìn)市級媒體轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)駐馬店市輿情引導(dǎo)處置等相關(guān)制度，2021年2月出臺了《駐馬店市聚集性疫情處置工作新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)能力。三是依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和所站加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富基層文化惠民活動(dòng)開展，提升基層公共文化服務(wù)水平。四是按照中國文聯(lián)、河南省文聯(lián)的換屆規(guī)定，市文聯(lián)協(xié)會(huì)換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，下一步將召開全市第三次文代會(huì)。

　　下一步，市委宣傳部將以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2600770；郵政信箱：駐馬店市行政新區(qū)2號樓2307室市委宣傳部辦公室；郵政編碼：463000（信封請注明：對市委宣傳部整改情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdswxcb@163.com。

中共駐馬店市委宣傳部

2021年3月30日