中共駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況的通報(bào)

　　按照市委統(tǒng)一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第三巡察組對駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡察。12月8日，市委第三巡察組向市政府機(jī)關(guān)黨組反饋了巡察意見，市政府機(jī)關(guān)黨組立即啟動巡察反饋問題整改工作。整改期間，市政府機(jī)關(guān)黨組先后召開10次黨組（擴(kuò)大）會議、3次問題交辦會、10次專題學(xué)習(xí)，開展3項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，修訂完善制度15項(xiàng)，收繳退還違規(guī)資金22850元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實(shí)上級決策部署不到位，“三服務(wù)”工作水平需提升方面問題整改情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。市政府機(jī)關(guān)黨組嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在中共中央辦公廳調(diào)研時關(guān)于“五個堅(jiān)持”重要指示》《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）等重要論述和著作，邀請省委、市委黨校教授到市政府機(jī)關(guān)作輔導(dǎo)報(bào)告；制定并嚴(yán)格落實(shí)《2021年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每月組織召開一次機(jī)關(guān)黨組中心組理論學(xué)習(xí)，每周二或周五組織機(jī)關(guān)全體人員開展集體學(xué)習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)場提問和學(xué)習(xí)測試，傳導(dǎo)學(xué)習(xí)壓力，推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

　?。ǘ┮庾R形態(tài)工作責(zé)任制抓得不實(shí)問題。市政府機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。機(jī)關(guān)黨組修訂完善并認(rèn)真落實(shí)《中共駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制八項(xiàng)制度》，機(jī)關(guān)黨組書記與各科室、所屬事業(yè)單位簽訂《2021年度意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》，班子成員與分管科室人員深入開展意識形態(tài)工作談心談話，充分發(fā)揮市政府機(jī)關(guān)正面輿論陣地作用，做到必談?wù)渭o(jì)律、必談組織要求、必談責(zé)任意識，不斷提升工作人員應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)問題的能力和水平。

　　（三）參謀助手作用發(fā)揮不充分問題。制定《市政府辦公室調(diào)查研究工作制度》，改進(jìn)調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考。在全市政府系統(tǒng)開展優(yōu)秀公文評比活動，出臺《市政府辦公室公文起草審核運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法》，明確把關(guān)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)程序，切實(shí)提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。進(jìn)一步規(guī)范市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦流程，確保市政府決策部署及時落實(shí)到位。扎實(shí)開展公文質(zhì)量不高、運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下問題專項(xiàng)整治活動，機(jī)關(guān)黨組成員和各科室共自查出問題88個，分別建立整改臺賬，明確整改責(zé)任和時限，目前已全面整改到位。

　　（四）貫徹落實(shí)上級重大決策部署有差距問題。市政府機(jī)關(guān)黨組積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動上級重大決策部署有效落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組成員牽頭，協(xié)調(diào)落實(shí)科室負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門，集中力量打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。深入開展防非宣傳和涉非風(fēng)險(xiǎn)排查，集中攻堅(jiān)中心城區(qū)非法集資案件，全年新增處置完結(jié)非法集資案件15起，圓滿完成市定年度目標(biāo)任務(wù)。問題樓盤化解超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。督促推動全市各級各部門落實(shí)上級各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策和相關(guān)措施，我市圓滿完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，取得優(yōu)異成績，被評為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”；修訂完善《駐村第一書記管理制度》，班子成員每月入村走訪、開展幫扶，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。督促推動大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)行動，全年空氣質(zhì)量綜合改善率全省第一，居全國337個城市第17位；優(yōu)良天數(shù)位居全省第三，PM10、PM2.5平均濃度均位居全省第二；獲得大氣、水生態(tài)補(bǔ)償金4594萬元，污染地塊和受污染耕地安全利用率100%，土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。扎實(shí)推動做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，民生保障有力有效，全市市場主體數(shù)量逆勢增長10%。組織開展全市“放管服”改革專項(xiàng)整治活動，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門對疑難問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動“放管服”改革向縱深推進(jìn)。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”“零跑動”事項(xiàng)分別由268項(xiàng)、36項(xiàng)增加到2091項(xiàng)、1961項(xiàng)。在全省率先實(shí)行不動產(chǎn)登記“一窗受理”，不動產(chǎn)登記壓縮至2個工作日，開辦企業(yè)申報(bào)材料所需數(shù)量減少比例平均達(dá)33%，企業(yè)開辦時間壓縮至1天。

二、履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題不夠有力方面問題整改情況

　?。ㄒ唬┞男泄茳h治黨主體責(zé)任有差距問題。市政府機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)決扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44個，制定防范措施48條，逐級簽訂《全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”承諾書》和《個人廉潔自律承諾書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　?。ǘ┞鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任有缺失問題。市政府機(jī)關(guān)黨組修訂《中共駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度；制定《駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作管理暫行辦法》，成立機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算工作；制定《市政府機(jī)關(guān)紀(jì)委與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組銜接制度》，修訂廉政談話提醒制度，完善黨員廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

　?。ㄈ┻`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然存在問題。改進(jìn)公文發(fā)放方式，杜絕形式主義。實(shí)行公文簽發(fā)計(jì)劃管理和總量控制，嚴(yán)把市政府常務(wù)會議議題數(shù)量，嚴(yán)格控制列席單位、列席人員數(shù)量，推動精文減會。巡察整改工作開展以來，以市政府和市政府辦公室名義發(fā)文比上年同期減少33件，下降50%。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)問題。市政府機(jī)關(guān)黨組責(zé)成市地方史志研究所、機(jī)關(guān)行財(cái)科立行立改、建章立制、堵塞漏洞，對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育，補(bǔ)充完善財(cái)務(wù)手續(xù)，修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范政府采購手續(xù)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)整治工作，收繳退還違規(guī)資金22850元，完成固定資產(chǎn)清查登記，做到賬實(shí)相符。

三、推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨建工作不到位，落實(shí)新時代組織路線有差距，干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足方面問題整改情況

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題。市政府機(jī)關(guān)黨組修訂《中共駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》《駐馬店市人民政府辦公室后勤管理暫行辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，自查問題6個，已全部整改到位。認(rèn)真組織開好市政府機(jī)關(guān)黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，做到會前收集意見、談心談話；會中深入開展批評與自我批評，突出“辣”味，切實(shí)達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果；會后及時按程序上報(bào)材料。各黨組成員針對自查出的問題和會上其他黨組成員提出的批評建議，原汁原味梳理，形成問題清單，建立整改臺賬，狠抓整改落實(shí)。

　?。ǘ┗鶎狱h建工作差距較大問題。市政府機(jī)關(guān)黨組研究制定《市政府機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉方案》《2021年度黨支部主題黨日活動實(shí)施方案》，配齊、配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，對機(jī)關(guān)各黨支部日常工作和活動進(jìn)行規(guī)范及強(qiáng)化。

　?。ㄈ┴瀼匦聲r代黨的組織路線有短板問題。通過公開遴選、公開招聘、引進(jìn)人才、干部調(diào)整等方式，已有16名同志充實(shí)到機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格規(guī)范人事任免決策程序，進(jìn)一步提升組織人事工作水平。注重人員培訓(xùn)，市政府機(jī)關(guān)干部職工2020年在線學(xué)習(xí)任務(wù)參訓(xùn)率與合格率均為100%。

　　（四）巡視巡察及審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改仍有差距問題。市政府機(jī)關(guān)黨組對涉及本部門的9項(xiàng)整改工作開展“回頭看”，并將“回頭看”情況及時上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。全市政府系統(tǒng)緊盯目標(biāo)抓進(jìn)度，圓滿完成市委、市政府確定的2020年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)、推動“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境等重點(diǎn)工作取得優(yōu)異成績。

　　下一步，市政府機(jī)關(guān)黨組將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2601903，郵政地址：駐馬店市開源大道56號駐馬店市政府辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對市政府機(jī)關(guān)黨組整改情況的意見、建議），電子郵箱：zmdszfzhk123@126.com。

 中共駐馬店市人民政府機(jī)關(guān)黨組

　　2021年3月30日