中共駐馬店市人民政府機關黨組關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

　　按照市委統(tǒng)一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第三巡察組對駐馬店市人民政府機關黨組進行了巡察。12月8日，市委第三巡察組向市政府機關黨組反饋了巡察意見，市政府機關黨組立即啟動巡察反饋問題整改工作。整改期間，市政府機關黨組先后召開10次黨組（擴大）會議、3次問題交辦會、10次專題學習，開展3項專項整治活動，修訂完善制度15項，收繳退還違規(guī)資金22850元。根據有關規(guī)定，現將巡察整改情況予以公布。

一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實上級決策部署不到位，“三服務”工作水平需提升方面問題整改情況

　?。ㄒ唬W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。市政府機關黨組嚴格落實“第一議題”制度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入學習《習近平總書記在中共中央辦公廳調研時關于“五個堅持”重要指示》《習近平談治國理政》（第三卷）等重要論述和著作，邀請省委、市委黨校教授到市政府機關作輔導報告；制定并嚴格落實《2021年黨組中心組學習計劃》，每月組織召開一次機關黨組中心組理論學習，每周二或周五組織機關全體人員開展集體學習，進行現場提問和學習測試，傳導學習壓力，推動學習走深走實。

　?。ǘ┮庾R形態(tài)工作責任制抓得不實問題。市政府機關黨組認真履行意識形態(tài)工作主體責任和班子成員“一崗雙責”責任，把意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同考核。機關黨組修訂完善并認真落實《中共駐馬店市人民政府機關黨組意識形態(tài)工作責任制八項制度》，機關黨組書記與各科室、所屬事業(yè)單位簽訂《2021年度意識形態(tài)工作目標責任書》，班子成員與分管科室人員深入開展意識形態(tài)工作談心談話，充分發(fā)揮市政府機關正面輿論陣地作用，做到必談政治紀律、必談組織要求、必談責任意識，不斷提升工作人員應對意識形態(tài)領域相關問題的能力和水平。

　?。ㄈ﹨⒅\助手作用發(fā)揮不充分問題。制定《市政府辦公室調查研究工作制度》，改進調研方式，提高調研質量，為市政府領導決策提供有價值的參考。在全市政府系統(tǒng)開展優(yōu)秀公文評比活動，出臺《市政府辦公室公文起草審核運轉管理辦法》，明確把關責任，規(guī)范運轉程序，切實提高公文質量和運轉效率。進一步規(guī)范市政府領導批示件督辦流程，確保市政府決策部署及時落實到位。扎實開展公文質量不高、運轉效率低下問題專項整治活動，機關黨組成員和各科室共自查出問題88個，分別建立整改臺賬，明確整改責任和時限，目前已全面整改到位。

　　（四）貫徹落實上級重大決策部署有差距問題。市政府機關黨組積極發(fā)揮綜合協調作用，推動上級重大決策部署有效落實。機關黨組成員牽頭，協調落實科室負責，協調督促有關部門，集中力量打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。深入開展防非宣傳和涉非風險排查，集中攻堅中心城區(qū)非法集資案件，全年新增處置完結非法集資案件15起，圓滿完成市定年度目標任務。問題樓盤化解超額完成省定目標任務。督促推動全市各級各部門落實上級各項脫貧攻堅政策和相關措施，我市圓滿完成各項脫貧攻堅任務，取得優(yōu)異成績，被評為“全國脫貧攻堅先進集體”；修訂完善《駐村第一書記管理制度》，班子成員每月入村走訪、開展幫扶，協調解決實際問題。督促推動大氣、水、土壤污染防治攻堅行動，全年空氣質量綜合改善率全省第一，居全國337個城市第17位；優(yōu)良天數位居全省第三，PM10、PM2.5平均濃度均位居全省第二；獲得大氣、水生態(tài)補償金4594萬元，污染地塊和受污染耕地安全利用率100%，土壤污染防治先行區(qū)建設經驗在全省推廣。扎實推動做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，民生保障有力有效，全市市場主體數量逆勢增長10%。組織開展全市“放管服”改革專項整治活動，協調督促有關部門對疑難問題進行重點攻堅，推動“放管服”改革向縱深推進。全市政務服務事項“最多跑一次”“零跑動”事項分別由268項、36項增加到2091項、1961項。在全省率先實行不動產登記“一窗受理”，不動產登記壓縮至2個工作日，開辦企業(yè)申報材料所需數量減少比例平均達33%，企業(yè)開辦時間壓縮至1天。

二、履行管黨治黨政治責任不到位，整治形式主義、官僚主義等“四風”問題不夠有力方面問題整改情況

　?。ㄒ唬┞男泄茳h治黨主體責任有差距問題。市政府機關黨組堅決扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設工作要求，排查出廉政風險點44個，制定防范措施48條，逐級簽訂《全面從嚴治黨“一崗雙責”承諾書》和《個人廉潔自律承諾書》，將黨風廉政建設工作和業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　?。ǘ┞鋵嵄O(jiān)督責任有缺失問題。市政府機關黨組修訂《中共駐馬店市人民政府機關黨組議事規(guī)則》，嚴格落實“三重一大”決策制度；制定《駐馬店市人民政府機關內部審計工作管理暫行辦法》，成立機關內部審計工作領導小組，開展違反財經紀律問題專項整治活動，嚴格財務核算工作；制定《市政府機關紀委與派駐紀檢監(jiān)察組銜接制度》，修訂廉政談話提醒制度，完善黨員廉政檔案，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。

　?。ㄈ┻`反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題依然存在問題。改進公文發(fā)放方式，杜絕形式主義。實行公文簽發(fā)計劃管理和總量控制，嚴把市政府常務會議議題數量，嚴格控制列席單位、列席人員數量，推動精文減會。巡察整改工作開展以來，以市政府和市政府辦公室名義發(fā)文比上年同期減少33件，下降50%。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行財經紀律不嚴問題。市政府機關黨組責成市地方史志研究所、機關行財科立行立改、建章立制、堵塞漏洞，對相關人員進行批評教育，補充完善財務手續(xù)，修訂完善財務管理制度，規(guī)范政府采購手續(xù)和各項經費開支，開展違反財經紀律問題專項整治工作，收繳退還違規(guī)資金22850元，完成固定資產清查登記，做到賬實相符。

三、推進機關和基層黨建工作不到位，落實新時代組織路線有差距，干部隊伍建設統(tǒng)籌謀劃不足方面問題整改情況

　　（一）領導班子自身建設存在薄弱環(huán)節(jié)問題。市政府機關黨組修訂《中共駐馬店市人民政府機關黨組議事規(guī)則》《駐馬店市人民政府辦公室后勤管理暫行辦法》，嚴格落實“三重一大”決策制度，自查問題6個，已全部整改到位。認真組織開好市政府機關黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，做到會前收集意見、談心談話；會中深入開展批評與自我批評，突出“辣”味，切實達到紅臉出汗、排毒治病的效果；會后及時按程序上報材料。各黨組成員針對自查出的問題和會上其他黨組成員提出的批評建議，原汁原味梳理，形成問題清單，建立整改臺賬，狠抓整改落實。

　?。ǘ┗鶎狱h建工作差距較大問題。市政府機關黨組研究制定《市政府機關黨支部換屆選舉方案》《2021年度黨支部主題黨日活動實施方案》，配齊、配強支部領導班子，對機關各黨支部日常工作和活動進行規(guī)范及強化。

　?。ㄈ┴瀼匦聲r代黨的組織路線有短板問題。通過公開遴選、公開招聘、引進人才、干部調整等方式，已有16名同志充實到機關和所屬事業(yè)單位，干部隊伍進一步優(yōu)化。嚴格規(guī)范人事任免決策程序，進一步提升組織人事工作水平。注重人員培訓，市政府機關干部職工2020年在線學習任務參訓率與合格率均為100%。

　?。ㄋ模┭惨曆膊旒皩徲嫳O(jiān)督發(fā)現問題整改仍有差距問題。市政府機關黨組對涉及本部門的9項整改工作開展“回頭看”，并將“回頭看”情況及時上報市有關領導。全市政府系統(tǒng)緊盯目標抓進度，圓滿完成市委、市政府確定的2020年目標任務，服務、推動“三大攻堅戰(zhàn)”、高質量發(fā)展、營商環(huán)境等重點工作取得優(yōu)異成績。

　　下一步，市政府機關黨組將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2601903，郵政地址：駐馬店市開源大道56號駐馬店市政府辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對市政府機關黨組整改情況的意見、建議），電子郵箱：zmdszfzhk123@126.com。

 中共駐馬店市人民政府機關黨組

　　2021年3月30日