高質(zhì)量黨建書寫“出彩組工”新答卷 ——2020年全市組織工作綜述

記者 劉華山 高君瑞

時代的進程，猶如環(huán)環(huán)相扣的樂章，不斷鳴響動人的和弦。

2020年，是極不平凡的一年，駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出關鍵步伐，全市組織系統(tǒng)擔當作為譜寫嶄新畫卷。疫情防控、脫貧攻堅、六穩(wěn)六保、掃黑除惡……一場場艱難的大戰(zhàn)大考、一串串奮進的堅實腳印、一個個攻堅的高光時刻，見證了組織工作的累累碩果。

站在新的歷史交匯點回望過去，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領導下，扎實踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊密團結帶領全市廣大黨員干部，自覺向中心聚焦，為大局聚力，以黨的建設高質(zhì)量助力高質(zhì)量跨越發(fā)展，用實干擔當推動組織工作提質(zhì)增效，為打造全國一流地級市提供了堅強組織保證。

 凝心鑄魂，黨的創(chuàng)新理論真學真信真用

越是重要關頭，越能映照初心；越在關鍵時刻，越顯擔當本色。

中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道我市在“三大攻堅戰(zhàn)”等重大斗爭中考察識別干部做法，黨建助殘扶貧“駐馬店模式”在全國扶貧日系列論壇介紹經(jīng)驗，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設座談會在我市召開，抓黨建促脫貧攻堅在全省組織部長會上作典型發(fā)言，《中國組織人事報》5次報道我市黨建工作……

2020年，全市組織系統(tǒng)把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在推動學懂弄通做實上下功夫，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，引導黨員干部認真學習《習近平談治國理政》第三卷，嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)用好“五種學習方式”，推動黨員干部學出堅定信念、學出務實作風、學出使命擔當。

學之愈深，行之愈篤。

為常態(tài)長效推進主題教育，全市組織系統(tǒng)制定實施鞏固深化主題教育成果“二十項措施”，推動“三會一課”等組織生活制度抓常抓長。開展“黨的創(chuàng)新理論進基層”“黨員進黨校”“四史知識競賽”等活動，運用學習強國、干部網(wǎng)絡學院等載體，提升學習質(zhì)量，中組部12371網(wǎng)站刊發(fā)我市“黨課開講啦”活動，我市被評為河南干部網(wǎng)絡學院2020年優(yōu)秀組織單位。

與此同時，全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新形式提升學習效果，探索建立“智慧黨建”云平臺，開通黨建直通車直播系統(tǒng)，在全省首家開發(fā)實時化遠程教育教學管理系統(tǒng)，以信息化手段推動常學常新，2020年我市遠程教育站點點播時長位于全省第一方陣。加大述學、評學、考學力度，將學習培訓和學用轉化情況作為領導班子考核、述職述廉述學重要內(nèi)容，確保學到深處、落到實處。

疾風知勁草，烈火見真金。持續(xù)不斷的政治引領、思想“浸潤”，全市上下黨風政風呈現(xiàn)新氣象，黨員干部精神面貌煥然一新，進一步堅定了理想信念，筑牢了精神之基。

黨建引領，大戰(zhàn)大考體現(xiàn)使命擔當

大戰(zhàn)大考是踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒Ｒ荒陙?，全市組織系統(tǒng)堅持組織路線服務政治路線，聚焦重大斗爭、重大任務，聞令而動，奮力擔當，做到上級有部署，組織工作就有行動。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，按照市委統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，全市組織系統(tǒng)細化疫情防控各領域基層黨組織“28項工作清單”，成立黨員突擊隊7991個，黨員志愿服務“紅色代辦”3.6萬件，迅速筑牢了疫情防控“硬核”防線。發(fā)揮干部人才“主心骨”作用，開展疫情防控專項考核，建立疫情防控“實績清單”，市、縣兩級1.2萬名機關干部下沉社區(qū)和村，3193名專家人才直接參戰(zhàn)。我市有2名同志被表彰為全國抗疫先進個人，平輿縣衛(wèi)健體委被表彰為全國抗疫先進集體。

組織力量，是我們黨戰(zhàn)勝艱難險阻的堅實支撐。在脫貧攻堅的決勝戰(zhàn)場，全市組織系統(tǒng)堅持干部、組織、人才三個輪子一起轉，深化扶貧能力培訓、駐村幫扶等“十大專項”，推動黨建優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，特別是創(chuàng)新“黨支部＋合作社”村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，用好黨群創(chuàng)業(yè)服務社等載體，通過帶著群眾一起干聚人心、強支部，在“空殼村”全部清零的基礎上實現(xiàn)集體經(jīng)濟大幅增長。

在脫貧攻堅中，全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新“黨建＋普惠金融”模式，幫助6.8萬貧困戶增收9000多萬元，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時，深化基層黨組織“助殘扶貧”工程，幫助4萬多名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，黨建助殘扶貧“駐馬店模式”在2020年全國扶貧日系列論壇上進行經(jīng)驗介紹。

為全面貫徹落實市委四屆十一次全會精神，全市組織系統(tǒng)依托黨的嚴密組織體系，動員黨員干部扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

滄海橫流，方顯英雄本色；關鍵時刻，更見勇毅擔當。

全市組織系統(tǒng)充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，引領廣大黨員干部在大戰(zhàn)大考中沖鋒在前、淬煉成長，哪里是攻堅高地，哪里就有黨旗高高飄揚。

筑基強壘，推動基層黨組織全面進步

欲筑其室者，先治其基。

一年來，全市組織系統(tǒng)把提升組織力作為重點，集中力量補短板、強弱項、促提升、爭一流，推動基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力持續(xù)提升。

基層是黨的細胞，細胞活則肌體健。為推動各領域黨建工作提質(zhì)增效，全市組織系統(tǒng)扎實推進村（社區(qū)）“兩委”換屆，堅持先試點積累經(jīng)驗、再穩(wěn)妥有序推開，突出宣傳在前、考核在前、審計在前、法紀在前、人事安排在前“五個在前”，嚴把導向標準、人選物色、資格審查“三個關口”，真正把“好人+能人”選出來，把導向風氣樹起來，正陽試點做法在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆領導小組會議上作經(jīng)驗交流。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。

為此，全市組織系統(tǒng)全面加強各領域黨建，持續(xù)實施農(nóng)村基層黨建“百千萬”行動，常態(tài)組織“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，全市創(chuàng)建12個省級基層黨建示范點、530個紅旗村黨支部、轉化升級90個軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整治機關黨建“燈下黑”問題，完善黨建“體檢單”制度，開展模范機關創(chuàng)建活動，命名10個紅旗黨支部、119個五星級黨支部，推進黨建與業(yè)務“雙融雙促雙提升”。開展“兩新”組織黨建“兩個覆蓋”攻堅行動，選派黨建指導員、聯(lián)絡員1438名，組織覆蓋和工作覆蓋達100%，推動黨建與發(fā)展有效融合、互促共贏。

在推進基層黨組織建設中，全市組織系統(tǒng)不斷深化基層帶頭人和黨員教育管理，加強村黨組織書記日常管理，建立縣級備案、培養(yǎng)提升、后備選儲、實績考核機制，全面推行“離任榮退”制度，持續(xù)開展全覆蓋培訓，強頭雁帶群雁。堅持發(fā)展黨員政治標準，落實“雙推雙評三全程”，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。加強黨員教育管理，推行積分管理、無職黨員“一編三定”，引導黨員當先鋒、作示范。

為提升基層治理水平，全市組織系統(tǒng)深化農(nóng)村“四議兩公開”和城市社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，完善黨組織領導、各主體參與的“1+N”治理體系，構建黨建引領、“三治”并進基層治理新格局。

創(chuàng)新機制，持續(xù)建強高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍

事業(yè)成敗，關鍵在人；千秋大業(yè)，唯在用人。全市組織系統(tǒng)認真落實黨管干部原則，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向。

圍繞完善知事識人機制，全市組織系統(tǒng)研究制定政治素質(zhì)考核考察、制度執(zhí)行力和治理能力考核考察實施辦法，注重了解干部在關鍵時刻的表現(xiàn)，結合日常表現(xiàn)加強綜合分析研判。扎實開展市管領導班子和市管干部年度綜合考核、疫情防控斗爭專項考核，實行“年度綜合考核+黨的建設高質(zhì)量考核+經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量考核”三考合一，全面掌握干部德才表現(xiàn)。

好干部是選出來的，更是管出來的。全市組織系統(tǒng)健全激勵約束機制，落實個人有關事項報告制度，實施函告提醒一批、集中調(diào)訓一批、檢視剖析一批“三個一批”行動。落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，對領導干部任職期間的經(jīng)濟責任進行審計，構建整體監(jiān)督合力。落實“三個區(qū)分開來”，健全激勵干部擔當作為“五個一批”機制，從優(yōu)秀村黨組織書記中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員和事業(yè)單位工作人員33人，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

為打造一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的公務員隊伍，全市組織系統(tǒng)切實抓好公務員隊伍基礎支撐，擴大公務員招錄規(guī)模，考錄公務員601人。落實公務員職務與職級并行制度，持續(xù)釋放改革紅利。依規(guī)做好公務員獎勵，我市有3名同志和1個單位被授予第四屆全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”稱號。

引才聚才，匯集高質(zhì)量發(fā)展人才動能

為政之要，惟在得人。在高質(zhì)量跨越發(fā)展進程中，我市比任何時期都更加渴求人才，也更能成就人才。

一年來，全市組織系統(tǒng)以深化人才發(fā)展體制改革為動力，以實施重點人才項目為抓手，以完善制度機制為保障，著力聚集愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。

——人才引進力度持續(xù)加大。實施“智匯駐馬店”人才工程，開展校園招聘，引進一大批“雙一流”高校博士、碩士研究生。用好中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會招聘人才，組織駐馬店人才政策專場推介和“云招聘”，發(fā)布人才需求2.28萬條，引進人才4439人，引才效應初步顯現(xiàn)。

——人才作用發(fā)揮持續(xù)凸顯。加強跟蹤管理、平臺管理、成長管理，拓寬適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間，全市現(xiàn)有院士工作站12個，評選河南省新一代民營企業(yè)家成長計劃3人，培養(yǎng)天中科技創(chuàng)新人才300人，實現(xiàn)人才總量、素質(zhì)、貢獻率大幅提升。

——人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。打好環(huán)境牌、親情牌、感情牌“三張牌”，營造“陽光雨露”、拴心聚人的營商環(huán)境，2020年中國工程院院士王復明在平輿設立中山大學河南研究院和壩道工程醫(yī)院，為助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。

唯奮斗者進，唯實干者勝。2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是市、縣、鄉(xiāng)集中換屆之年，全市組織系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，為加快推動高質(zhì)量跨越發(fā)展、全面開啟現(xiàn)代化建設新征程提供堅強組織保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！