全國(guó)人大代表、駐馬店市市長(zhǎng)朱是西：堅(jiān)定不移提升綠色GDP增值量含金量

駐馬店網(wǎng)訊（記者 滑清泉）3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)再次談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)資源高效利用，加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”他指出，“生態(tài)總價(jià)值，就是綠色GDP的概念，說(shuō)明生態(tài)本身就是價(jià)值”，“這里面不僅有林木本身的價(jià)值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等。‘綠水青山就是金山銀山’，這實(shí)際上是增值的。”

朱是西表示，近年來(lái)，駐馬店深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢扛穩(wěn)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗駐馬店，讓廣大人民群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

堅(jiān)決捍衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中也提出“要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。“十三五”以來(lái)，駐馬店堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動(dòng)搖，積極回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新需要，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，大力實(shí)施精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以“三鐵”治“三散”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額圓滿(mǎn)完成，藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得階段性成效。

與2015年相比，2020年駐馬店環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)增劣減”兩顯著。全年空氣優(yōu)良天數(shù)280天，居全省第二，較2015年增加97天，增幅達(dá)53%。藍(lán)天的“含金量”越來(lái)越高，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。全年P(guān)M2.5平均濃度45微克/立方米，降幅40%，首次實(shí)現(xiàn)“40+”；PM10平均濃度71微克/立方米，降幅44%，首次實(shí)現(xiàn)“70+”，空氣質(zhì)量指數(shù)較2015年下降率高達(dá)39.8%，降幅全省第一。地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例上升88.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面由2015年的22.2%下降為0，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。污染土壤和污染地塊安全利用率達(dá)到100%。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量較2013年下降12%，與2015年相比實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)如期高質(zhì)量完成。過(guò)去五年是駐馬店市有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)環(huán)境質(zhì)量改善幅度最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和成色。

下一步，駐馬店市將以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施一批污染治理項(xiàng)目，推動(dòng)推動(dòng)PM2.5、臭氧協(xié)同控制，減污、降碳協(xié)同效應(yīng)，不斷改善空氣質(zhì)量；統(tǒng)籌“四水同治”，提升地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格廢棄物管控，確保土壤安全，全力打造天藍(lán)、地綠、水清的美麗駐馬店。

強(qiáng)化法規(guī)制度剛性約束

推動(dòng)治污責(zé)任高效落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)”。駐馬店市高度重視地方立法工作，先后出臺(tái)《飲用水水源保護(hù)條例》《山體保護(hù)條例》《大氣污染防治條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等一系列地方性法規(guī)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，努力把建設(shè)美麗駐馬店轉(zhuǎn)化為全民自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)全市上下共同努力、全力以赴推進(jìn)污染防治各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量水平。

結(jié)合污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，駐馬店市先后出臺(tái)《“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）環(huán)境空氣質(zhì)量排名暨獎(jiǎng)懲辦法》《市中心城區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》《環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》等一系列“硬核”政策措施，建立健全日排名、周通報(bào)、月考核、年獎(jiǎng)懲和公開(kāi)約談、媒體曝光等工作機(jī)制，，利用國(guó)控站、省控站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、微型站對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）空氣質(zhì)量進(jìn)行考核排名和生態(tài)補(bǔ)償，同時(shí)把水、大氣、土壤攻堅(jiān)任務(wù)完成情況納入市政府對(duì)各縣區(qū)年度和每月綜合排名，把壓力傳導(dǎo)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。完善“1+8”辦公室聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立健全“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，強(qiáng)力推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全面形成污染防治攻堅(jiān)齊抓共管工作格局，為打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)、提升了效能。

下一步，駐馬店市將牢牢把握生態(tài)文明制度體系建設(shè)的實(shí)踐要求，把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)安全體系等，全面提升生態(tài)環(huán)境治理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化和系統(tǒng)化水平，為推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。

深入推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”

實(shí)現(xiàn)綠色低碳持續(xù)發(fā)展

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”。近年來(lái)，駐馬店市始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和資源利用上線(xiàn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”，持續(xù)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，清理整治“散亂污”企業(yè)2150家，完成了1331家工業(yè)企業(yè)深度治理，推進(jìn)煙花爆竹全時(shí)全域禁放，持續(xù)降低萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗，不斷降低碳排放強(qiáng)度，達(dá)到減污降碳協(xié)調(diào)效應(yīng)，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

“十三五”期間，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年累計(jì)下降24.3%、19.9%、28.4%、23.3%，全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；全市萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降30%左右，煤炭消費(fèi)總量累計(jì)下降17%左右。“十三五”末，建成并網(wǎng)村級(jí)小電站985個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)57052戶(hù)，規(guī)模27.4萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)集中式光伏電站8座，規(guī)模44.5萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)71.9萬(wàn)千瓦，年節(jié)約標(biāo)煤56.3萬(wàn)噸，減排二氧化碳近125.7萬(wàn)噸。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量低于全國(guó)平均水平的50%，成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，駐馬店將圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”中長(zhǎng)期目標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)能降碳，指導(dǎo)企業(yè)參與用能權(quán)、碳排放權(quán)交易，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)綠色低碳改造，促進(jìn)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展可再生能源等新興能源產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，持續(xù)降低萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)“環(huán)保管家”，推動(dòng)環(huán)保科技應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)減污降碳效益最大化，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

深入推進(jìn)“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)

營(yíng)造全民治污的濃厚氛圍

為深入踐行綠色發(fā)展理念，駐馬店市在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色出行，著力提升群眾文明健康素養(yǎng)，踐行生態(tài)文明理念；通過(guò)采取政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上公示、開(kāi)通環(huán)境投訴熱線(xiàn)，聘請(qǐng)“環(huán)保監(jiān)督員”等形式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地參與到了環(huán)保事業(yè)中來(lái)，讓綠色發(fā)展逐漸成為民眾自覺(jué)。如今，“低碳”，已經(jīng)成為駐馬店廣大人民群眾自覺(jué)踐行的一種時(shí)尚的生活新方式，越來(lái)越多群眾充分認(rèn)識(shí)到文明健康綠色環(huán)保生活方式的重要性，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，自覺(jué)形成文明行為習(xí)慣、養(yǎng)成健康生活方式、弘揚(yáng)崇尚節(jié)約理念、樹(shù)立綠色環(huán)保觀念，使文明健康綠色環(huán)保生活方式不斷成為全社會(huì)共識(shí)。

朱是西說(shuō)，駐馬店市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移提升綠色GDP增值量含金量，讓生態(tài)文明成為美麗駐馬店最靚標(biāo)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)駐馬店市高質(zhì)量跨越發(fā)展、打造一流地級(jí)市提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐，為共同譜寫(xiě)美麗中國(guó)新境界貢獻(xiàn)積極力量！