全國人大代表、駐馬店市人民政府市長朱是西：聚心聚力鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

全國人大代表、駐馬店市人民政府市長朱是西:

聚心聚力鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

記者 滑清泉

素有“豫州之腹地、天下之最中”之美譽(yù)的駐馬店居位河南省中南部，全境皆屬大別山革命老區(qū)，是國家、省重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)。今年全國兩會正逢“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。全國人大代表、駐馬店市人民政府市長朱是西在接受采訪時表示，全市上下將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重大要求，深入落實(shí)“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”，踐行縣域治理“三起來”、做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以建設(shè)“國際農(nóng)都”為目標(biāo)，扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

                              打造新時期國家糧食安全生產(chǎn)核心區(qū)

朱是西介紹，駐馬店作為國家、省重要糧食生產(chǎn)基地，將繼續(xù)把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，扭住耕地、種子兩個要害，緊盯穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)兩個目標(biāo)，不斷提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為確保國家糧食安全多做貢獻(xiàn)。

穩(wěn)面積保數(shù)量。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建立“田長制”，一環(huán)不落、一招不讓地抓好糧食生產(chǎn)，再接再厲奪取夏糧豐收。抓住國家實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的機(jī)遇，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田107萬畝，全市糧食種植面積穩(wěn)定在1900萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤以上，打造新時期國家糧食安全生產(chǎn)核心區(qū)。

抓種源保質(zhì)量。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，積極與農(nóng)業(yè)科研院所合作，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，大力推廣小麥、玉米、花生等優(yōu)良新品種，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市。

調(diào)結(jié)構(gòu)保多樣。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，在穩(wěn)定種糧面積和產(chǎn)能基礎(chǔ)上，堅(jiān)持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、花生、白芝麻、林果、蔬菜、食用菌、中藥材等“十大優(yōu)勢產(chǎn)品”生產(chǎn)基地。在品牌打造上，叫響西平小麥、平輿白芝麻、正陽花生、泌陽花菇、汝南番茄、確山中藥材等品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。在規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，今年力爭再新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社各1000家以上，新創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，帶動綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給量質(zhì)齊升。

推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。朱是西表示，將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議精神，統(tǒng)籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，努力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上走在全省前列。

把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作，建立與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的責(zé)任體系、政策體系、投入體系、考核監(jiān)督體系，確保政策體系和工作機(jī)制有效銜接、平穩(wěn)過渡。把工作重心逐步轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好糧食提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級、環(huán)境提標(biāo)、治理提效、文化提振、人才提優(yōu)、改革提速、收入提升“八項(xiàng)任務(wù)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，推動鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全省前列。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)特色風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁文韻，按照“城郊融合類、拓展提升類、特色保護(hù)類、整治改善類、搬遷撤并類”標(biāo)準(zhǔn)，完成村莊分類和布局規(guī)劃，按規(guī)劃加強(qiáng)村莊建設(shè)管理。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村水、電、路、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級，通盤考慮城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化、均等化。持續(xù)改善人居環(huán)境，啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”環(huán)衛(wèi)體系。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的必由之路，一手抓縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范創(chuàng)建，一手抓縣城、小城鎮(zhèn)發(fā)展，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，促進(jìn)農(nóng)民工就地市民化；一手抓投資，一手促消費(fèi)，推動縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、一體融合發(fā)展，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來。

 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)

朱是西說，省“十四五”規(guī)劃、省《政府工作報(bào)告》明確提出，要推進(jìn)駐馬店“國際農(nóng)都”建設(shè)。這是省委省政府對駐馬店的最新定位，是我省推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是駐馬店農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手和目標(biāo)任務(wù)。

啟動“國際農(nóng)都”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持國際化視野、系統(tǒng)化思維、工業(yè)化理念，以“產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、市場競爭力高、農(nóng)民收入高，布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化”“六高六化”為方向，以打造“糧食生產(chǎn)核心區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)交易中心、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流中心”“四區(qū)四中心”為目標(biāo)，以中國農(nóng)加工投洽會、國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園“雙輪”驅(qū)動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)，力爭通過3-5年努力，“國際農(nóng)都”建設(shè)取得重大階段性成果。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。以“國際農(nóng)都”建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，建立產(chǎn)業(yè)“鏈長”制，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈，以特色產(chǎn)品提升價(jià)值鏈，以電商物流串起供應(yīng)鏈，打造糧食、油料、肉類、乳業(yè)加工“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，產(chǎn)值突破2000億元。

突出抓好中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)按照“全國一流、世界領(lǐng)先”的要求，加快園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓、綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，抓好金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園、五得利面業(yè)、萬邦農(nóng)產(chǎn)品物流園、今麥郎休閑食品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、優(yōu)秀上市企業(yè)，大力開展專題招商活動，力爭再引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，加快打造“四基地一中心”。高質(zhì)量承辦第24屆中國農(nóng)加工投洽會，扎實(shí)開展“迎盛會、大招商”活動，對重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一套保障機(jī)制“三個一”工作法，力爭引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)10個以上、億元以上項(xiàng)目400個以上。加快大會官網(wǎng)、交易網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺“兩網(wǎng)一平臺”建設(shè)，打造“永不落幕的盛會”。

推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“穩(wěn)豬、提牛、強(qiáng)奶、擴(kuò)羊、壯禽”的思路，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施奶業(yè)振興行動，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，擦亮“無抗生豬”“泌陽夏南牛”“確山生態(tài)羊”特色品牌，叫響“中國漁都、中國牛城、中原奶都”名片，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，加快實(shí)現(xiàn)由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

完善產(chǎn)業(yè)與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。實(shí)行產(chǎn)業(yè)“鏈長”制，在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、優(yōu)化布局、完善產(chǎn)業(yè)與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下功夫，努力把勞動密集型農(nóng)加工企業(yè)更多留在縣城，初加工企業(yè)留在鄉(xiāng)村，完善冷藏物流體系和城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)，形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上“優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作”格局，讓更多龍頭企業(yè)挺起來，讓農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多分享增值收益。