履職盡責(zé)推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

履職盡責(zé)推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

——市人大常委會(huì)工作報(bào)告摘要

2月27日下午，在市四屆人大七次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任李寶清代表市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，對(duì)過去一年市人大常委會(huì)的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行部署。

2020厚重一頁

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。市人大常委會(huì)在中共駐馬店市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，認(rèn)真回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，積極推動(dòng)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為完成“十三五”收官之年各項(xiàng)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，先后召開6次常委會(huì)會(huì)議，審議2部地方性法規(guī)，對(duì)50件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；聽取審議市“一府兩院”工作報(bào)告23個(gè)，開展執(zhí)法檢查6項(xiàng)，組織專題詢問2次、專題調(diào)研7項(xiàng)；就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議2個(gè)；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員35人次，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)把牢人大工作正確政治方向

著力強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，進(jìn)一步提升政治站位。

認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺做到開展重大活動(dòng)等一事一報(bào)，確保常委會(huì)始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

緊緊圍繞全市中心工作履職盡責(zé)。在2月初疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)人大代表響應(yīng)常委會(huì)號(hào)召，主動(dòng)作為，累計(jì)捐款捐物總價(jià)值2478萬元，有力支持了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作大局，打出立法、監(jiān)督組合拳，多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

著力提升立法質(zhì)量以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治

緊盯城市建設(shè)加強(qiáng)立法。制定《駐馬店市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，制定《駐馬店市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等。

健全完善立法工作機(jī)制。在全省率先制定《駐馬店市人大常委會(huì)法規(guī)草案意見建議征集及反饋辦法》，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。著力加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)陣地建設(shè)，我市被省人大常委會(huì)推薦為全省唯一全國基層立法聯(lián)系點(diǎn)候選單位。

積極開展備案審查工作。建立第三方審查制度，對(duì)2020年市“一府兩院”和縣（區(qū)）人大常委會(huì)報(bào)備的50件規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查。

 堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督有力推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展開展監(jiān)督,聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展監(jiān)督,聚焦保障和改善民生開展監(jiān)督，聚焦維護(hù)社會(huì)公平正義開展監(jiān)督，始終把中央、省委明確要求的、市委著力推動(dòng)的、群眾關(guān)心關(guān)注的工作作為人大監(jiān)督重點(diǎn)。

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)我市首部地方性法規(guī)《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)解決水源地石材加工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等歷史遺留問題，確保市民飲水安全。

聽取審議“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告，從督促補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，更好促進(jìn)全民健康、助力全面小康。

 認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定和任免工作依法保證黨的決策和意圖順利實(shí)現(xiàn)

主動(dòng)對(duì)接發(fā)展需求和群眾期盼，依法作出批準(zhǔn)2019年度市級(jí)財(cái)政決算的決議，推動(dòng)財(cái)政資金向重點(diǎn)領(lǐng)域投入，嚴(yán)格資金使用監(jiān)督，確保資金使用安全、有效。

貫徹中央關(guān)于積極的財(cái)政政策要更加積極有為的要求，作出批準(zhǔn)2020年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的決議，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。

堅(jiān)持黨管干部原則與人大依

法任免相統(tǒng)一，及時(shí)召開會(huì)議履行法定程序，確保省委、市委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。一年來，共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員35人次，組織19人次進(jìn)行憲法宣誓。

加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作切實(shí)發(fā)揮人大代表作用

深化落實(shí)“雙聯(lián)系”制度。建成代表聯(lián)絡(luò)站257個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全覆蓋、五級(jí)人大代表進(jìn)站全覆蓋。全市10個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站被省人大常委會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站”。

提升議案建議辦理質(zhì)量。市四屆人大六次會(huì)議代表所提4件議案、312件建議均辦理完畢，推動(dòng)解決了一批群眾普遍關(guān)注的問題。

增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。一年來，解決問題1600余件次，提供就業(yè)崗位17894個(gè)，幫扶貧困學(xué)生1490名，調(diào)解矛盾糾紛4510件次。

切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)不斷提升人大工作水平

一是著力提高履職本領(lǐng)。突出抓好政治理論學(xué)習(xí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》、黨的十九屆五中全會(huì)精神等。

二是著力提升整體工作合力。開展立法、監(jiān)督、代表活動(dòng)、理論研究和機(jī)關(guān)黨建等聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，持續(xù)提高全市人大工作整體水平。

三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好市委巡察反饋問題整改，不斷提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量水平。

四是講好人大故事。辦好《天中人大》雜志，優(yōu)化升級(jí)人大網(wǎng)站，不斷提高人大工作宣傳實(shí)效。

2021主要任務(wù)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。市人大常委會(huì)要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十屆十二次全會(huì)精神、市委四屆十二次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐要求，把履職重點(diǎn)聚焦到推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展上來，把履職成效體現(xiàn)到增進(jìn)人民群眾福祉上來，守正創(chuàng)新做好新時(shí)期人大工作，為“十四五”開好局起好步、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻(xiàn)人大智慧和力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

（一）突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持人大工作正確政治方向。

（二）突出立法地方特色，持續(xù)提升立法質(zhì)量和效率。

（三）突出監(jiān)督工作實(shí)效，推動(dòng)加快融入新發(fā)展格局。

（四）突出發(fā)揮代表主體作用，支持和保障代表充分行使職權(quán)。

（五）突出加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)期人大工作職責(zé)。