擔當新使命 開啟新征程 ——政協(xié)駐馬店市委員會常務委員會工作報告解讀

記者 石新宇

2020年，是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，也是全市上下勠力同心奪取統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”的重要一年。在市委的堅強領導下，市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委、市委決策部署和對政協(xié)工作要求，堅持黨對政協(xié)工作領導，堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，堅持推動政協(xié)工作提質增效，政協(xié)黨建工作取得新進步，服務高質量發(fā)展取得新成效，專門協(xié)商機構建設取得新進展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質量跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

2020年工作回顧

堅持黨的全面領導

堅持把學習貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神作為政治任務和頭等大事，深入持久推動落實。市委出臺《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》；市委書記陳星就全面貫徹落實各級政協(xié)工作會議精神提出要求。市政協(xié)黨組積極推動全市政協(xié)抓好貫徹落實。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神、中共十九屆五中全會精神和重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的思想、政策、主張轉化為政協(xié)委員和機關干部的思想共識和行動自覺。成立市政協(xié)機關黨組班子，完善專委會委員黨支部工作制度，嚴格落實黨內政治生活制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)定，自覺接受市委巡察組集中巡察，認真抓好反饋意見的整改落實。市政協(xié)黨組始終堅持在市委的領導下開展工作，堅決貫徹市委決策部署，緊緊圍繞市委中心工作履行職能，嚴格落實重大事項請示報告制度，始終做到與市委目標同向、步調同頻、工作同力。廣泛征求意見，周密制訂年度工作計劃，每月召開黨組會議總結安排工作、研究重大問題，平時加強工作檢查督導，推動各項任務落實，有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。

圍繞中心建言資政

主動聚焦疫情防控和健康駐馬店建設工作，選擇醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設、公共衛(wèi)生服務管理能力建設等課題，開展為期5個月的專題調研。市政協(xié)領導分別帶領6個調研組實地調研、考察，深入40多家醫(yī)療機構及醫(yī)療生產企業(yè)了解情況，形成1個綜合調研報告和6個專項調研報告，提出9個大項36個方面共計73條對策建議，多數建議進入了黨委、政府決策和部門、縣區(qū)工作計劃。圍繞中國國際農產品加工產業(yè)園建設、城市雕塑文化建設等開展了10多項調研活動，都取得了有價值的調研成果。召開議政性常委會議2次，分別圍繞“加快推進全市經濟社會發(fā)展”和“加快推進健康駐馬店建設”進行專題議政；召開雙月協(xié)商座談會6次，圍繞加快淮河生態(tài)經濟帶建設、提高技術技能人才培養(yǎng)培訓質量等議題進行充分協(xié)商。各專門委員會選擇產業(yè)發(fā)展、城市建設、社會就業(yè)等問題開展對口協(xié)商、界別協(xié)商，協(xié)商的質量和成效明顯提升。圍繞農業(yè)設施用地保障政策落實情況、解決中心城區(qū)停車難問題措施落實情況等開展了專項民主監(jiān)督，圍繞推動新基建、中心城區(qū)道路安全設施建設等組織開展委員視察活動，促進了相關工作落實。

廣泛凝聚社會共識

積極發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，積極宣傳黨和國家大政方針和市委、市政府決策部署，不斷增進各族各界人士對中國共產黨領導和中國特色社會主義的認同。舉辦“委員大講堂”10次，市政協(xié)領導到市委黨校作人民政協(xié)理論專題輔導報告，機關干部到多個縣區(qū)和市直單位宣講中共十九屆五中全會精神，政協(xié)委員和機關干部職工到社區(qū)、農村開展宣傳活動20多批次。加強政協(xié)黨組成員與界別聯(lián)系、黨員委員與黨外委員聯(lián)系，落實委員談心談話、走訪看望委員等制度。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，就全市經濟社會發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線事務等進行交流，在團結合作中凝聚共識。加強與民族宗教界人士的聯(lián)系，宣傳黨的民族宗教政策，促進民族團結和宗教和睦和諧。密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士的溝通，積極引導他們服從發(fā)展大局，投身駐馬店各項事業(yè)。征集鄉(xiāng)村記憶稿件650篇，高質量完成《天中記憶·鄉(xiāng)村卷》編輯出版工作，征集抗擊新冠肺炎疫情文史資料125篇，上報60篇。

積極促進民生改善

牢固確立人民政協(xié)為人民的工作理念，高度關注民生。2020年，共收集社情民意信息138件，經歸納整理報送市委、市政府12期，報送省政協(xié)25件。圍繞加強城市社區(qū)服務管理、發(fā)展社會養(yǎng)老產業(yè)等問題開展調研視察和監(jiān)督，提出許多有針對性的意見、建議。政協(xié)委員大會發(fā)言、提案等反映的大都是民生問題，如老舊小區(qū)改造、城市供水保障、破解停車難等，在市政協(xié)的推動和有關部門的重視下，很多問題得到解決。面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者沖鋒在前，或奮戰(zhàn)在防疫和救治的最前線，或加入志愿服務隊伍。全市政協(xié)委員捐款捐物2200多萬元，有8名委員先進事跡被國家和省級媒體報道。市政協(xié)機關持續(xù)開展駐村幫扶、結對幫扶、支部共建活動，廣大政協(xié)委員積極資助貧困家庭成員就醫(yī)、子女入學，受到群眾的贊譽。

推進工作提質增效

在全省政協(xié)率先出臺提案辦理質量評價辦法，建立提案辦理重要成果發(fā)布會制度；出臺政協(xié)常委和委員參加會議的規(guī)定、政協(xié)常委述職辦法，進一步規(guī)范委員履職管理；制定《市政協(xié)黨組關于加強和改進專門委員會工作的意見》，修訂《市政協(xié)專門委員會通則》，進一步規(guī)范專門委員會工作。健全雙月協(xié)商座談會分管領導主旨發(fā)言制度，并向專題議政性常委會議、對口協(xié)商會議、界別協(xié)商會議拓展。完善智慧政協(xié)平臺功能，建成遠程協(xié)商系統(tǒng)。全面實施網上征集公布提案線索、網上培訓引導、網上提交提案、網上公示辦理結果、網上考評委員履職績效、網上評價提案質量和辦理質量的措施。市政協(xié)四屆五次會議以來，共收到提案467件，立案334件，年內全部辦結完畢。我市政協(xié)提案工作得到了省政協(xié)領導的高度認可，在全省市縣政協(xié)工作經驗交流會上作了經驗介紹。

抓好政協(xié)自身建設

建立學習座談會制度，落實委員分批次列席政協(xié)常委會議制度，持續(xù)開展“崗位爭先創(chuàng)一流、決勝小康作貢獻”活動。加強委員履職管理，重視考評結果運用。更加重視發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中的基礎性作用，創(chuàng)造性地開展各項履職活動。在市級以上報刊發(fā)表稿件192篇，其中《根植協(xié)商民主的“息壤”——河南省駐馬店市驛城區(qū)政協(xié)工作向基層延伸紀實》在人民政協(xié)報頭版刊載。新開設市政協(xié)微信公眾號，在省政協(xié)微信公眾號發(fā)稿數量處在省轄市政協(xié)前列。市政協(xié)被省政協(xié)評為宣傳工作先進單位。推動縣區(qū)政協(xié)“一室五委”機構設置落實，解決“一人委”問題。指導縣區(qū)政協(xié)在全市194個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了政協(xié)工作聯(lián)絡組，落實召集人制度，推動政協(xié)工作向基層延伸。實施黨建工作提升工程，開展省級文明單位標兵、書香政協(xié)創(chuàng)建活動，并積極參與我市各項創(chuàng)建工作。市政協(xié)機關再獲“省級文明單位”稱號，被評為“河南省衛(wèi)生先進單位”。

2021年工作安排

2021年，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央政協(xié)工作會議精神，全面貫徹落實省委、市委決策部署，以加強黨的建設為統(tǒng)領，以服務高質量發(fā)展為主線，以推進專門協(xié)商機構建設為抓手，著力加強思想理論武裝，著力落實黨的全面領導要求，著力提高建言資政實效，著力廣泛凝聚各界共識，著力健全政協(xié)工作制度機制，著力強化委員責任擔當，著力推進政協(xié)工作提質增效，為實現(xiàn)我市“十四五”良好開局、全面建設社會主義現(xiàn)代化駐馬店作出新貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

堅持黨建統(tǒng)領，在貫徹落實中央和省委、市委決策部署上展現(xiàn)新?lián)?。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記重要講話指示精神。豐富學習內容，把學習黨的創(chuàng)新理論與開展中共黨史學習教育結合起來，與學習中央、省委、市委重大決策部署結合起來，與學習各級關于加強和改進人民政協(xié)工作的要求結合起來。全面貫徹落實中央和省委、市委關于政協(xié)工作的部署要求，把加強黨的政治建設擺在首位，把黨對政協(xié)工作全面領導的要求落實到政協(xié)工作的全過程、體現(xiàn)在委員履職盡責的具體行動中。深入持久地貫徹落實中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神和關于加強和改進人民政協(xié)工作、加強人民政協(xié)黨的建設工作的部署要求，自覺在市委的領導下開展工作。

抓住工作主線，在服務駐馬店“十四五”良好開局上彰顯新作為。著眼駐馬店“十四五”開局起步和高質量跨越發(fā)展，認真履行職能，積極獻計出力。圍繞推進年度經濟社會發(fā)展目標任務和辦好人民滿意的教育開展常委會議專題議政，圍繞加快高標準農田建設夯實農業(yè)發(fā)展基礎等開展雙月協(xié)商，圍繞加強我市國有和國有控股糧食企業(yè)倉儲設施建設等開展調研視察，圍繞加強農村人居環(huán)境整治等開展民主監(jiān)督。

突出中心環(huán)節(jié)，在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上取得新進步。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)，引領各黨派團體、各族各界人士形成團結一致干事業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的強大合力。深入開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，引導廣大政協(xié)委員和各界別群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。通過團結聯(lián)誼凝聚共識，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，密切與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，求同存異、聚同化異，有針對性地做好團結引導、解惑釋疑工作。拓展政協(xié)委員之家、委員工作室功能，舉辦“委員講堂”，開展學習教育、正面宣傳等活動。

錨定使命任務，在推進專門協(xié)商機構建設上邁出新步伐。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，突出依法協(xié)商、依規(guī)協(xié)商，建立完善工作機制。健全制訂協(xié)商工作計劃機制，創(chuàng)新政協(xié)全體會議、專題議政性常委會議、雙月協(xié)商座談會等組織形式。進一步建立完善協(xié)商質量評價體系，把議題選定、主體參與、活動組織、協(xié)商互動、意見形成以及協(xié)商成果轉化等納入評價范疇。加強和改進政協(xié)專門委員會工作，推進專門委員會協(xié)商能力建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡機構建設和作用發(fā)揮。

注重激發(fā)活力，在發(fā)揮政協(xié)工作整體效能上實現(xiàn)新提升。進一步抓好委員教育培訓，加強委員履職管理，搞好委員履職考核評價和結果運用。進一步加強機關黨建工作，推動“三個一流、四個之家”建設、書香政協(xié)建設，開展創(chuàng)建省級文明單位標兵、模范政協(xié)機關活動。加強對縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系指導，進一步推進解決“兩個薄弱”問題，完善重大議題聯(lián)合調研、聯(lián)動協(xié)商機制，增強政協(xié)系統(tǒng)工作協(xié)同性，提高全市政協(xié)工作整體水平。