市政協(xié)四屆五次會(huì)議精品提案回放

1.市政協(xié)四屆五次會(huì)議67號(hào)提案

《加快宿鴨湖環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造駐馬店市綠色發(fā)展新引擎》

提 案 人：張戰(zhàn)遠(yuǎn)

辦理單位：市文廣旅局

委員意見：籌集資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足資金保障；大力支持宿鴨湖東岸環(huán)湖公路項(xiàng)目、G328城區(qū)段擴(kuò)寬項(xiàng)目、G230提升工程、安羅高速項(xiàng)目、新陽高速汝南互通工程、S223工程、S241工程和重陽大道東延工程、開源大道東延工程等項(xiàng)目建設(shè)；尋求區(qū)域合作，深入剖析及挖掘天中文化、南海禪寺文化、梁祝文化等特色文化，借助新型文化創(chuàng)意、市場化發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)品牌；成立市級(jí)層面綜合運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌宿鴨湖環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

落實(shí)情況：協(xié)調(diào)推進(jìn)《宿鴨湖生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》的編制實(shí)施，加大宿鴨湖文旅項(xiàng)目包裝和招商引資力度；協(xié)調(diào)交通部門加快宿鴨湖區(qū)域高速公路、干線公路、城市組團(tuán)聯(lián)通道路和環(huán)湖路建設(shè)；圍繞用好資源、生態(tài)優(yōu)先的原則，圍繞突出文旅、做特做精，按照“城在水中、水在城中”的思路，將宿鴨湖打造成為城市內(nèi)湖，突出宿鴨湖生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

2.市政協(xié)四屆五次會(huì)議146號(hào)提案

《關(guān)于提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合力度，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》

提 案 人：市工商聯(lián)

辦理單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)產(chǎn)園公司

委員意見：科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為龍頭，統(tǒng)籌各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好全市總體規(guī)劃與各縣區(qū)總體規(guī)劃、土地利用、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接匹配；整合資源，加快創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)；提升品質(zhì)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；優(yōu)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)科學(xué)管理水平。

落實(shí)情況：“十四五”期間在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展以正陽生豬、泌陽食用菌、宿鴨湖漁業(yè)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)；發(fā)揮正陽花生、泌陽夏南牛2個(gè)國家產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展一縣一業(yè)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”一體化。依托全市16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)我市由種糧大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市跨越；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益；將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建納入政府目標(biāo)考核，強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。對(duì)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體提供建設(shè)用地保障。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.市政協(xié)四屆五次會(huì)議332號(hào)提案

《推動(dòng)專用車輛高質(zhì)量發(fā)展的建議》提 案 人：市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦理單位：市工信局委員意見：以推進(jìn)汽貿(mào)市場、汽配市場、二手車市場、專用車生產(chǎn)企業(yè)集中集聚為抓手，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢；以壯大“專用汽車”為根本，打造河南特色裝備制造業(yè)的重要板塊；以承接“新能源汽車”為關(guān)鍵，構(gòu)建新能源專用車發(fā)展新格局；以培育“農(nóng)用機(jī)車”為支撐，推動(dòng)農(nóng)用車輛制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以培育“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，不斷助推車輛制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)情況：出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大25條措施》《駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案》《駐馬店打造高端專用車及零部件產(chǎn)業(yè)集群工作方案》《關(guān)于加快推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》等文件，為專用車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐；邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京視野信息咨詢中心鐘朋榮團(tuán)隊(duì)對(duì)我市專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行咨詢診斷；建設(shè)駐馬店市專用車零部件產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)的可研編制已完成，土地正在報(bào)批，明確了具體招商、入駐政策；起草了我市專用車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的培育調(diào)研報(bào)告，并上報(bào)省工信廳，擬納入全省“十四五”規(guī)劃；圍繞專用車及零部件、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、新能源專用車精準(zhǔn)對(duì)接招商；分類施策，培育壯大專用車產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新能源汽車、推動(dòng)農(nóng)用車輛發(fā)展；通過推進(jìn)“5G+智能制造”、建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造等途徑，加快專用車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.市政協(xié)四屆五次會(huì)議288號(hào)提案

《關(guān)于高校為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才培育的建議》

提 案 人：安運(yùn)銀 張 勝 羅新芳

辦理單位：市委組織部

委員意見：培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才，地方政府和高校聯(lián)合實(shí)施“一村一名大學(xué)生”的培養(yǎng)計(jì)劃。高校、市委組織部兩者建立框架協(xié)議；培養(yǎng)優(yōu)秀的基層兩委干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理人才；培育和造就新型農(nóng)民。

落實(shí)情況：2020年，我市已選調(diào)670名村（社區(qū)）黨組織書記參加了省級(jí)培訓(xùn)，市、縣組織部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦各類示范培訓(xùn)班31期，共培訓(xùn)2300余人次；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。全市現(xiàn)有培育機(jī)構(gòu)13家、農(nóng)業(yè)田間學(xué)校216所、實(shí)訓(xùn)基地64個(gè)，已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民23.59萬人；實(shí)施“科技特派員”和“千名專家?guī)颓Т?rdquo;項(xiàng)目，逐步形成城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興、開展科技扶貧的長效機(jī)制。至目前，全市專家人才下基層開展服務(wù)活動(dòng)已5萬余人次，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)業(yè)科技示范園等700余個(gè)，培訓(xùn)新型農(nóng)村實(shí)用人才8萬余人次，推廣新品種、傳授新技術(shù)260多項(xiàng)；下發(fā)《2020年駐馬店市全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)方案》，確定承擔(dān)補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)134家，計(jì)劃全年完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)6萬人次。2020年已培訓(xùn)9.45萬人次，其中對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5.03萬人。

5.市政協(xié)四屆五次會(huì)議113號(hào)提案

《讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)》

提 案 人：許衛(wèi)平

辦理單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

委員意見：高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入各縣區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)考核體系；盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)；科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大政策支持力度；加強(qiáng)經(jīng)營監(jiān)管。

落實(shí)情況：全市178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2486個(gè)村居、31639個(gè)村民小組共34303個(gè)單位全部完成農(nóng)村集體資產(chǎn)核資，《全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》錄入率達(dá)100%。2486個(gè)村居完成了集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化、成立股份合作社等工作；全市建檔立卡928個(gè)貧困村，全部實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上。共爭取上級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，扶持資金1.49億元；完成《駐馬店市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見（初稿）》的起草；與河南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司一同赴泌陽縣、遂平縣有關(guān)鄉(xiāng)村調(diào)研，積極開展村集體經(jīng)濟(jì)組織融資擔(dān)保服務(wù)方式的探索。

6.市政協(xié)四屆五次會(huì)議147號(hào)提案

《加快推進(jìn)民營企業(yè)上市融資》提 案 人：市工商聯(lián)辦理單位：市金融工作局委員意見：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；加大民營企業(yè)股份制改造和上市優(yōu)惠政策；政府相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，由政府牽頭，組織各種形式的研討會(huì)，實(shí)行“一企一議”制度，通過“企業(yè)服務(wù)日”等形式，與各大高校合作舉辦高級(jí)研修班，建立民營企業(yè)股權(quán)融資預(yù)警機(jī)制，解決企業(yè)改制上市過程當(dāng)中遇到的難題；引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才和中介機(jī)構(gòu)。

落實(shí)情況：借助新聞媒體、金融網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信工作群、釘釘?shù)韧緩?，發(fā)布了多項(xiàng)資本市場新政策、新精神；邀請(qǐng)有關(guān)專家，舉辦了多期培訓(xùn)、座談和調(diào)研；出臺(tái)《駐馬店市企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，增大獎(jiǎng)勵(lì)比例，由事后獎(jiǎng)勵(lì)變?yōu)楦鶕?jù)進(jìn)展進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)境外上市獎(jiǎng)勵(lì)政策和借殼上市獎(jiǎng)勵(lì)政策予以修改完善；對(duì)在會(huì)在審重點(diǎn)上市后備企業(yè)，所在縣區(qū)均已成立企業(yè)上市專項(xiàng)工作組，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)做到跟蹤服務(wù)。建立金融專家人才聯(lián)系機(jī)制方面，選聘了中原證券、廣發(fā)證券、方正證券、銀河證券等業(yè)務(wù)專家任我市證券糾紛調(diào)解員，精選了國泰君安、申萬宏源等公司部分專家列入我市金融專家人才庫，夯實(shí)企業(yè)上市基礎(chǔ)。

7.市政協(xié)四屆五次會(huì)議218號(hào)提案

《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)文化場館建設(shè)的建議》

提 案 人：王慧玲

辦理單位：市文廣旅局

委員意見：成立“以文化城”文化館所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)文化館所建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，納入全面建成小康社會(huì)和文明城市建設(shè)的考核體系，作為評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容，建立督查督辦制度和問責(zé)制度；加大財(cái)政投入，擴(kuò)大招商引資，多渠道籌措資金支持文化藝術(shù)館所建設(shè)。完善公共財(cái)政文化投入機(jī)制，探索建立分門類的公益性文化基金；抓好項(xiàng)目實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度。

落實(shí)情況：成立了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的公共文化體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)、專門批示，推進(jìn)公共文化場館建設(shè)。2019年在中心城區(qū)建成了30座城市書房，滿足了市民群眾文化閱讀需求；謀劃了新建駐馬店市文化館、駐馬店市圖書館、駐馬店市博物館項(xiàng)目，已完成了初步選址和項(xiàng)目可研，積極爭取中央新增投資項(xiàng)目和國債資金，推動(dòng)我市公共文化場館建設(shè)；市政府已批準(zhǔn)同意將原駐馬店市行政服務(wù)中心（位于市文明大道中段）改建為駐馬店市圖書館臨時(shí)館，并且已與中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)洽談對(duì)接，拿出了改建工作方案，待市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，爭取2021年上半年完成投用。

8.市政協(xié)四屆五次會(huì)議114號(hào)提案

《關(guān)于加強(qiáng)我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的建議》

提 案 人：農(nóng)工黨駐馬店市委

辦理單位：市衛(wèi)健體委委員意見：完善公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加大應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備力度和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)；加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入保障力度。加大財(cái)政投入；加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快平戰(zhàn)結(jié)合的市傳染病醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，盡早投入使用；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)；充實(shí)鞏固公共衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍；提高市民公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力增強(qiáng)全民健康意識(shí)。

落實(shí)情況：加大應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備力度和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局牽頭建設(shè)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫；強(qiáng)化傳染病監(jiān)測預(yù)警，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)100%；及時(shí)撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助、基本藥物補(bǔ)助，開展143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設(shè)；加快推進(jìn)市公共臨床救治中心建設(shè)，投資7億元的第七人民醫(yī)院已開工建設(shè)；全市10個(gè)縣級(jí)疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目已全部建成并具備核酸檢測能力；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共場所疫情防控和遠(yuǎn)程診療服務(wù)能力建設(shè)；持續(xù)做好醫(yī)療廢棄物管理；繼續(xù)實(shí)施基層衛(wèi)生“369人才工程”；加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育，不斷提升全民健康知識(shí)知曉率。

9.市政協(xié)四屆五次會(huì)議68號(hào)提案

《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快天方藥業(yè)二分廠搬遷》

提 案 人：李秀娟 徐 軍 郟寶紅

辦理單位：驛城區(qū)人民政府

委員意見：驛城區(qū)政府要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求和市攻堅(jiān)辦《關(guān)于印發(fā)駐馬店市2019年大氣污染防治百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，落實(shí)屬地管理責(zé)任；市工信局和相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)盡快遷往指定地點(diǎn)；天方藥業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)管理的主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的相關(guān)文件和市政府市長辦公會(huì)議紀(jì)要精神盡快搬離居民區(qū)。

落實(shí)情況：向天方藥業(yè)二分廠送達(dá)了《關(guān)于對(duì)天方藥業(yè)有限公司二分廠關(guān)停工作提醒函》《關(guān)于做好天方藥業(yè)有限公司二分廠搬遷過程中環(huán)境監(jiān)管的函》《關(guān)于天方藥業(yè)二分廠按期停產(chǎn)的提醒函》，提醒企業(yè)加快停產(chǎn)搬遷進(jìn)度。驛城區(qū)環(huán)境攻堅(jiān)辦印發(fā)《關(guān)于做好天方藥業(yè)有限公司二分廠搬遷過程中環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，要求相關(guān)單位查找天方藥業(yè)有限公司二分廠拆遷過程中環(huán)境隱患，及時(shí)督促整改；天方藥業(yè)二分廠分為ABC三個(gè)地塊，共13個(gè)車間，所有車間均已停產(chǎn)，現(xiàn)已進(jìn)入清場階段。車間工人已分到拆遷隊(duì)對(duì)車間進(jìn)行分散拆除作業(yè)。目前，區(qū)政府正在積極與天方藥業(yè)對(duì)接搬遷事宜，督促企業(yè)盡快完成搬遷，實(shí)現(xiàn)“凈地”，達(dá)到出讓條件。

10.市政協(xié)四屆五次會(huì)議86號(hào)提案

《關(guān)于推進(jìn)駐馬店市北泉寺周邊廢棄礦山綜合整治的建議》

提 案 人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

辦理單位：市自然資源和規(guī)劃局

委員意見：建議由縣區(qū)政府、自然資源和規(guī)劃部門對(duì)該區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀及礦山開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，為治理提供數(shù)據(jù)支撐；編制該區(qū)域生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)治理土地利用方案；引進(jìn)央企聯(lián)合省級(jí)投融資平臺(tái)和地方平臺(tái)公司，按照山水林田湖草一體化的模式進(jìn)行綜合開發(fā)整治；通過生態(tài)恢復(fù)治理、景觀營造等技術(shù)措施，將礦山遺跡與地質(zhì)景觀、地質(zhì)旅游融為一體，為駐馬店市人民打造一個(gè)旅游觀光、休閑度假的后花園。

落實(shí)情況：招商引資成立廢棄礦山治理項(xiàng)目公司，啟動(dòng)對(duì)該礦區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)、水系景觀建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)項(xiàng)目謀劃工作；編制生態(tài)修復(fù)治理方案申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)，該礦區(qū)項(xiàng)目成功入選中央財(cái)政生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；建立了“北泉寺周邊廢棄礦山綜合整治開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障聯(lián)席會(huì)議制度”，驛城區(qū)政府和確山縣政府也相繼成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施。

11.市政協(xié)四屆五次會(huì)議196號(hào)提案

《加強(qiáng)駿馬路單行道管理的建議》提 案 人：陳海珍 高其良 羅新芳

辦理單位：市公安局

委員意見：加強(qiáng)“單行道”的管控；加強(qiáng)中心醫(yī)院等重點(diǎn)路段的管理；合理完善設(shè)置交通標(biāo)識(shí)。

落實(shí)情況：駿馬路沿線交通安全設(shè)施經(jīng)市住建部門科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)，已全部完工并投入使用；發(fā)布了《駐馬店市人民政府關(guān)于對(duì)駿馬路部分路段實(shí)行單行道管理的通告》；市公安局交通管理支隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)駿馬路單行道日常交通管理工作，駿馬路路段交通違法率同比下降68%。

12.市政協(xié)四屆五次會(huì)議254號(hào)提案

《發(fā)展普惠性幼兒園面臨的問題及對(duì)策》提 案 人：民進(jìn)駐馬店市委辦理單位：市教育局委員意見：加大公辦幼兒園建設(shè)力度；為幼兒園撥付適量的辦公和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度。推進(jìn)現(xiàn)有小區(qū)幼兒園轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園的進(jìn)度。形成學(xué)前教育集團(tuán)化發(fā)展。

落實(shí)情況：擴(kuò)充資源，推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。加快學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成規(guī)劃任務(wù)；加大力度，抓好兩項(xiàng)治理。省專班臺(tái)賬核定我市需治理的49所幼兒園中，規(guī)劃、建設(shè)完成率達(dá)100%；移交、使用方面，在完成治理14所的基礎(chǔ)上，新增完成治理任務(wù)35所，目前全市已完成治理49所，完成率100%。優(yōu)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)定師資隊(duì)伍。采取“集中招聘、人事代理”方式，多渠道補(bǔ)充幼教師資。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高保教質(zhì)量；發(fā)揮省、市級(jí)示范幼兒園輻射帶動(dòng)作用，開展結(jié)對(duì)幫扶工作，縮小園際差距。

13.市政協(xié)四屆五次會(huì)議154號(hào)提案

《關(guān)于發(fā)揮基層中醫(yī)館作用的建議》提 案 人：臧海聲辦理單位：市衛(wèi)健體委委員意見：建立基層中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展政策制度體系；建立健全基層中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制；積極配備中醫(yī)館醫(yī)療設(shè)備設(shè)施；探索創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)新模式；大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

落實(shí)情況：目前，全市182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科，建成了中醫(yī)館；結(jié)合駐馬店工作實(shí)際制定下發(fā)了《示范中醫(yī)館建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》；積極拓展“中醫(yī)館”建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域。啟動(dòng)了綜合醫(yī)院、婦幼保健院的“國醫(yī)館”建設(shè)工程；制定出臺(tái)了《中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)《駐馬店市中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》；印發(fā)了《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。

14.市政協(xié)四屆五次會(huì)議373號(hào)提案

《關(guān)于助推我市食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》

提 案 人：趙永俊

辦理單位：市工信局

委員意見：培育駐馬店市食品工業(yè)園區(qū)，提升全市食品工業(yè)水平；以建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，建立不同層次、不同類型的食品工業(yè)園，在本土培育出企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌叫得響、有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)；建議實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育本土食品知名品牌；加大食品業(yè)研發(fā)力度；經(jīng)常性開展銀企對(duì)接活動(dòng)，助力食品加工業(yè)發(fā)展。

落實(shí)情況：近年來相繼制定出臺(tái)了《駐馬店市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《駐馬店市2019年食品加工業(yè)升級(jí)發(fā)展工作方案》《駐馬店市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)方案（2020-2022年）》等一系列政策文件，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、提鏈，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)；作為全國唯一以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主題的5A級(jí)展會(huì)，駐馬店市已連續(xù)成功舉辦了23屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，有力促進(jìn)了我市食品工業(yè)的快速發(fā)展；近年來，市政府從全市工業(yè)企業(yè)中篩選50強(qiáng)50優(yōu)企業(yè)予以重點(diǎn)培育，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年一確定，每年一公布；鼓勵(lì)食品加工業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)知名企業(yè)和知名品牌；加強(qiáng)品牌宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主知名品牌的意識(shí)和責(zé)任。培育出了王守義十三香、恒都夏南牛、正道小磨油等一批國內(nèi)外知名品牌，食品產(chǎn)業(yè)市場競爭力日益增強(qiáng)。

15.市政協(xié)四屆五次會(huì)議179號(hào)提案

《關(guān)于加強(qiáng)和完善城市公交系統(tǒng)的建設(shè)、管理有效緩解交通擁堵問題的建議》

提 案 人：權(quán)利華 吳 萍

辦理單位：市交通運(yùn)輸局

委員意見：倡導(dǎo)綠色安全出行理念；完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)；建立智能公共交通系統(tǒng)，開展響應(yīng)需求服務(wù)；加強(qiáng)停車規(guī)劃，加大管理力度。

落實(shí)情況：積極開展我市綠色出行宣傳月，其中每年9月16日至22日為公交出行宣傳周活動(dòng)，推進(jìn)公交優(yōu)先、綠色出行；組織志愿者在高鐵站、火（汽）車站、廣場、公園等公共場所設(shè)立市民乘車咨詢臺(tái)及活動(dòng)展板，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公交方式出行；推出的“持卡1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘”，極大減少市民出行成本和提高公交吸引力；每年對(duì)線網(wǎng)工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，包括線路走向調(diào)整、站點(diǎn)位置優(yōu)化等；實(shí)施小學(xué)生和接送家長免費(fèi)乘車方案，至目前共辦理免費(fèi)乘車卡5.13萬張。自2010年市公交公司開始投入使用智能調(diào)度系統(tǒng)，同時(shí)也陸續(xù)開展學(xué)生定制公交、商務(wù)定制等業(yè)務(wù)，多元化服務(wù)固定人群的出行；市政府出臺(tái)了《駐馬店市城市公交專用車道通行管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)公交專用道的監(jiān)管。

16.市政協(xié)四屆五次會(huì)議136號(hào)提案

《關(guān)于在老中心城區(qū)加快公共停車場建設(shè)的建議》

提 案 人：李 濤

辦理單位：市自然資源和規(guī)劃局

委員意見：在《駐馬店市中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上深入調(diào)研，根據(jù)人口密度、道路狀況、功能分區(qū)、車輛保有量等因素，系統(tǒng)科學(xué)細(xì)化老中心城區(qū)公共停車場建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)老中心城區(qū)停車設(shè)施增量增效；加快停車設(shè)施建設(shè)，整合土地資源；加大管理宣傳力度。

落實(shí)情況：編制了《駐馬店市中心城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃》；吸引社會(huì)資本方參與停車場建設(shè)，市政府出臺(tái)的《駐馬店市中心城區(qū)停車管理方案》中進(jìn)一步明確了“鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與停車場建設(shè)和運(yùn)營”有關(guān)政策；即將出臺(tái)《駐馬店市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》；充分挖掘現(xiàn)有停車資源潛力，推進(jìn)智慧停車管理平臺(tái)建設(shè)。

17.市政協(xié)四屆五次會(huì)議52號(hào)提案

《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議》提 案 人：馬 飛辦理單位：市民政局委員意見：拓寬資金渠道，加大資金投入，一方面政府抓住國家老舊小區(qū)改造政策，爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，將社區(qū)養(yǎng)老投入納入年初預(yù)算；另一方面積極吸引民間資本，社區(qū)與社會(huì)聯(lián)合建點(diǎn)，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)投入缺口；針對(duì)每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行差異化管理；提高社區(qū)養(yǎng)老工作人員待遇，積極開展專業(yè)人員培訓(xùn)工作；增加社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)；依托醫(yī)療衛(wèi)生資源來保障社區(qū)養(yǎng)老的原則，建議現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)深度融合，并與周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及大型醫(yī)院建立定點(diǎn)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。

落實(shí)情況：財(cái)政支持社區(qū)養(yǎng)老力度逐年加大，下達(dá)老舊小區(qū)改造資金專項(xiàng)用于支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3307萬元。2020年，下達(dá)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金5755萬元；社區(qū)、居家、機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，全市各個(gè)縣區(qū)都建設(shè)了一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)，通過線上線下為老年人提供快捷、方便的養(yǎng)老服務(wù)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入推進(jìn)，出臺(tái)了結(jié)合本縣實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施意見，逐步形成以醫(yī)為主、拓展養(yǎng)老，以養(yǎng)為主、醫(yī)療介入，居家社區(qū)養(yǎng)老、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合三種模式。全市162所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、78所社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，能提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。

18.市政協(xié)四屆五次會(huì)議326號(hào)提案

《關(guān)于我市環(huán)保部門新冠疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間如何做好服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)的建議》

提 案 人：鄭定輝 趙 珍 陳 思 李作成 莊慶恩

辦理單位：市生態(tài)環(huán)境局

委員意見：建立民營企業(yè)與環(huán)保部門之間“零距離”交流溝通機(jī)制；環(huán)保部門應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)為先、依法辦事，將河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》真正落到實(shí)處；建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為主、重點(diǎn)監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為本的管理機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助民營企業(yè)解決環(huán)保問題；環(huán)保部門公開紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督，在企業(yè)設(shè)立廉潔監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，共同查處破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為，為構(gòu)建“親清”政商關(guān)系保駕護(hù)航。

落實(shí)情況：突出疫情防控，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)；開通綠色通道，簡化環(huán)保審批流程；主動(dòng)靠前服務(wù)，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；推行線上服務(wù)，環(huán)保審批事項(xiàng)“零跑腿”辦理；對(duì)達(dá)到環(huán)境管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施“無打擾”監(jiān)管；印發(fā)《關(guān)于從輕減輕和不予行政處罰的實(shí)施意見（試行）》，對(duì)出現(xiàn)輕微環(huán)境違法行為并及時(shí)整改到位的，可依法從輕、減輕或免于處罰；完善《行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度》，創(chuàng)新服務(wù)方法，提升幫扶解困效能；科學(xué)精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)服務(wù)保障支撐；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，打造忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈干部隊(duì)伍。

19.市政協(xié)四屆五次會(huì)議186號(hào)提案

《關(guān)于提振餐飲行業(yè)消費(fèi)信心的建議》提 案 人：肖月玲辦理單位：市商務(wù)局委員意見：制定扶持政策，減低餐飲企業(yè)資金壓力；轉(zhuǎn)變管理方式，營造安全衛(wèi)生消費(fèi)環(huán)境。要求各餐飲企業(yè)改變以往的“粗放管理”，進(jìn)一步規(guī)范疫情防控措施，用精細(xì)化服務(wù)營造安全、衛(wèi)生的消費(fèi)環(huán)境，比如增大餐桌間隔、使用公筷公勺、保障包廂和大廳通風(fēng)、線上預(yù)約排隊(duì)等，讓廣大市民放心來吃飯。

落實(shí)情況：駐馬店市政府、市直有關(guān)部門聯(lián)合商家，通過“咱的駐馬店”APP或各自公眾號(hào)平臺(tái)，為市民發(fā)放總金額1億元的電子消費(fèi)紅包；鼓勵(lì)餐飲行業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)，營造濃厚消費(fèi)氛圍；擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)；培育一批品牌化、特色化餐飲連鎖企業(yè)，推動(dòng)餐飲消費(fèi)升級(jí)；積極推動(dòng)“天中名吃”品牌化連鎖化發(fā)展。鼓勵(lì)線上餐飲平臺(tái)加大促銷力度；大力推行分餐制，推廣使用公筷公勺，倡導(dǎo)文明用餐新風(fēng)尚。

20.市政協(xié)四屆五次會(huì)議38號(hào)提案

《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小榨油坊管理的建議》提 案 人：趙萬里 張志林 栗淑文辦理單位：市市場監(jiān)管局委員意見：要求生產(chǎn)經(jīng)營者要依據(jù)國家要求取得經(jīng)營資質(zhì)，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生、硬件設(shè)備需達(dá)到生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)；要求對(duì)生產(chǎn)加工記錄建檔；市場監(jiān)管對(duì)小作坊建立檔案；開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識(shí)；在消費(fèi)端增強(qiáng)辨別意識(shí)，加大宣傳培訓(xùn)力度。

落實(shí)情況：全面推行6S管理，嚴(yán)格落實(shí)《駐馬店市食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊全面推行6S管理模式實(shí)施方案》；抓好《食用植物油食品小作坊操作規(guī)范》貫徹實(shí)施工作；對(duì)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、提供不出產(chǎn)品合格證明的小油坊一律停產(chǎn)整頓。對(duì)不符合登記要求的，一律要求整改。對(duì)整改后不能達(dá)到要求的，一律予以關(guān)停。出臺(tái)負(fù)面清單，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；強(qiáng)化專項(xiàng)抽檢和快檢，建立完善臺(tái)賬記錄、普查建檔；每一家小作坊、小經(jīng)營點(diǎn)明確具體責(zé)任人，每半年監(jiān)督檢查不得少于1次，建立責(zé)任清單；建立工作督查、通報(bào)、問責(zé)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)及監(jiān)管警示，開展識(shí)假辨假知識(shí)宣傳。

（焦明建 馮建昆 馮德恩 整理）