筑牢人防系統(tǒng)反腐防線 ——全市紀檢監(jiān)察機關推動人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作紀實

記者 張 錕

全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共向人防辦發(fā)放監(jiān)察建議27份，推動整改問題106個。共受理人防系統(tǒng)相關問題線索31件，目前已辦結29件，立案22人……2020年，駐馬店市紀委監(jiān)委釋放了嚴肅整治人防系統(tǒng)腐敗問題的強烈信號。

2020年，全市各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹習近平總書記關于人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理重要指示批示精神，堅持習近平總書記的令旗指向哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委部署要求，在前期開展專項治理工作基礎上，進一步提升政治站位，壓緊壓實責任，強化措施跟進，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作取得新的成效，以實際行動踐行“兩個維護”。

突出責任導向 持續(xù)強化壓力傳導

2020年，全市紀檢監(jiān)察機關把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)深化專項治理，作為落實管黨治黨責任重要內容推動落實落細。

壓緊壓實責任。“2020年，市人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作領導小組先后專題研究專項治理工作情況3次，專題研究相關問題線索2次，督促各有關縣區(qū)和市直有關單位黨組織，堅定扛穩(wěn)專項治理責任。”市紀委監(jiān)委有關負責任人表示，“通過全面起底近年來人防系統(tǒng)問題線索、重新復查已了結的問題線索，確保挖深挖細不留死角。”全市紀檢監(jiān)察機關堅持把人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項長期性、經常性工作來推動，層層壓緊壓實各級各相關職能部門治理的政治責任。

突出靶向監(jiān)督。強化市紀委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調作用，組織相關監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組常態(tài)化開展監(jiān)督檢查、跟蹤督導，針對人防系統(tǒng)頂風違紀行為突出、自由裁量權行使不規(guī)范、權力運行不透明等問題，找準腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點，有針對性地調整工作措施，認真落實專項治理的各項要求。

抓牢責任落實。積極督促推動各縣區(qū)黨委、政府加強對人防工作的領導，督促有關職能部門認真履行主體責任。切實加強對各縣區(qū)紀委監(jiān)委專項治理工作的督導指導，針對各縣區(qū)在案件線索查辦、人防系統(tǒng)調查整頓等方面存在的問題，分別下達整改要求和整改任務，推動形成全市專項治理“一盤棋”整體推進的工作格局。

突出問題導向 聚焦重點推動整改

人防業(yè)務專業(yè)性比較強，如何精準發(fā)力、取得突破，是擺在紀檢監(jiān)察干部面前的難題。2020年，全市紀檢監(jiān)察機關堅持把找準問題、分析癥結、整改問題作為專項治理的重要方法，推動專項治理向深向實。

全面“起底”問題線索。全面梳理全市人防系統(tǒng)問題線索，并結合日常信訪舉報、案件查辦、巡視巡察、違規(guī)減免緩易地建設費項目核查等情況進一步摸排。

加大違規(guī)資金追繳力度。針對部分工程人防易地建設費少繳、漏繳等突出問題，壓實人防部門主體責任，督促人防部門采取下達征收決定書、行政處罰、起訴法院強制執(zhí)行等手段，追繳項目人防易地建設費。截至2020年12月，全市追繳到位易地建設費6728.82萬元。

督促抓好人防工程建設。督促市人防辦加大對人防工程應建未建項目的整治力度，對有條件補建人防工程的項目，要求其盡快補建。截至2020年12月，市區(qū)內共補建人防工程1.73萬平方米。

突出效果導向 持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)

“要深挖徹查，查處、嚴懲人防系統(tǒng)腐敗分子，打破他們的僥幸心理，把反腐敗斗爭引向深入。”在關鍵節(jié)點，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李成寬給辦案一線的紀檢監(jiān)察干部加油鼓勁。全市紀檢監(jiān)察機關堅持“三不”一體推進方針方略，釋放疊加效應，拓展專項治理綜合效果。

加大案件查處力度。對涉及人防系統(tǒng)的往年未結和新發(fā)現(xiàn)的問題線索，進一步加大查處力度，形成有效震懾，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

著力扎緊制度籠子。針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的市人防辦內部溝通聯(lián)系機制不健全，與規(guī)劃、住建等部門溝通聯(lián)系機制不暢，對人防工程建設缺乏有效規(guī)定，相關政策法規(guī)不完善等突出問題，督促市人防辦于2021年2月底前制定出臺人防工程建設聯(lián)席會議制度等，不斷規(guī)范行政審批、執(zhí)法、公共服務管理等工作。同時，市人防辦積極督促全市各級人防部門對標“放管服”改革要求，深化“最多跑一次”改革，進一步簡化審批材料、審批時限等，切實增強服務意識，提高辦事效率。

持續(xù)抓好以案促改。堅持把以案促改工作貫穿專項治理始終，督促市人防辦印發(fā)《全市人防系統(tǒng)進一步深化以案促改工作方案》，全市各級人防部門建立常態(tài)化警示教育制度，深入剖析存在的突出問題，用身邊事教育身邊人，推深做實以案促改。召開全市人防系統(tǒng)以案促改警示教育大會，市紀委監(jiān)委主要領導出席會議并提出明確要求，督促做實做細問題整改。通過開展以案促改，深挖問題根源、查找風險漏洞，強化警示教育、整改突出問題。同時督促各縣按照要求，分別召開了人防系統(tǒng)以案促改警示教育大會，推動查辦案件“后半篇文章”取得實效。

“有腐必懲，有貪必肅。‘冷衙門’不能‘冷監(jiān)管’，要通過‘跟蹤式’監(jiān)督把脈治療、對癥下藥，深入查處人防系統(tǒng)腐敗案件及其背后的責任問題、作風問題，不斷推動專項治理取得新的更大成效，真正筑牢人防系統(tǒng)反腐防線。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李成寬表示。