“十三五”期間駐馬店市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作綜述

碧水藍(lán)天綠滿城 奮楫爭先逐春潮

“十三五”期間駐馬店市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作綜述

未名湖晨曦。

向市民宣傳環(huán)保知識。

展示全省生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀攝影作品。

環(huán)保志愿者簽名。

市民綠色騎行。

治理后的練江河碧波蕩漾。

企業(yè)安裝的廢氣處理塔。

工地安裝的除塵噴霧炮。

我市建立的免費沖洗車輛設(shè)備。

空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的城市美景。

2020年，我市空氣質(zhì)量指數(shù)為4.198，與2015年相比，下降率高達(dá)39.98%，降幅排名全省第一。其中，NO2、SO2、PM10和PM2.5下降率分別為40%、83.72%、43.65%和40%，降幅排名分別位居全省第一、第二、第四和第五；優(yōu)良天數(shù)280天，較2015年增加97天，增加幅度排名全省第三。

2020年1至11月份，我市9個國、省控斷面水質(zhì)全部達(dá)到目標(biāo)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92.9%，與2015年相比達(dá)標(biāo)率提升21個百分點；達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為88.9%，劣Ⅴ類水體比例由2016年的22.2%下降至目前的0。集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量較2015年明顯改善。農(nóng)村生活污水處理率上升明顯，達(dá)到35%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2020年，駐馬店市受污染耕地安全利用率100%，全市污染地塊安全利用率100%，重點行業(yè)重點重金屬排放量較2013年下降12%，與2015年相比實現(xiàn)零增長。

“十三五”期間，全市454個村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)完成率100%。我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2015年累計減排分別為24.27%、19.89%、28.39%、23.25%，超額完成“十三五”期間省下達(dá)18%、16%、23%、21.5%目標(biāo)任務(wù)。

四月的清晨，春光明媚、風(fēng)清氣爽，市民或在深呼吸、或在晨練、或在駐足閑談。

“環(huán)境真是越來越好了，早晨出來鍛煉鍛煉，到樹影婆娑、鳥語花香的置地公園呼吸一下新鮮空氣，感受寧靜和美好，我們的城市景色越來越豐富、越來越漂亮，市民生活也越來越幸福。”家住市區(qū)萬博林地海灣小區(qū)的張先生高興地說。

“與2015年相比，2020年駐馬店市環(huán)境質(zhì)量用一句話概括就是環(huán)境質(zhì)量及其改善率雙領(lǐng)先。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長郭麗君自豪地說。“十三五”以來，駐馬店市強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，《十三五規(guī)劃綱要》確定的9項約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。總體上看，這五年是迄今為止駐馬店市環(huán)境質(zhì)量改善幅度最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年，也是駐馬店市人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)的五年。

“十三五”期間，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞黨的十八大關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”以及十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略部署，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全市生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，生態(tài)結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念日益深入人心。

如今，天中大地優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加，污染天數(shù)大幅減少；宿鴨湖重泛碧波，環(huán)城水系綠水繞城；城市中一座座公園綠意盎然，郊野外一片片經(jīng)濟(jì)林枝繁葉茂……一幅碧水藍(lán)天、綠樹紅花的生態(tài)畫卷展現(xiàn)眼前。

多措并舉完善環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)體系

守住青山綠水、留住藍(lán)天白云，這是市委、市政府和我市生態(tài)環(huán)境人矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

我市先后印發(fā)《駐馬店市2020年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)成效年度考核辦法》《駐馬店市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）環(huán)境空氣質(zhì)量排名暨獎懲辦法》《駐馬店市中心城區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》和《駐馬店市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》等文件，建立健全日排名、周通報、月考核、年獎懲和公開約談、媒體曝光等工作機(jī)制，利用國控站、省控站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、微型站對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）空氣質(zhì)量進(jìn)行考核排名和生態(tài)補(bǔ)償，同時把水、大氣、土壤攻堅任務(wù)完成情況納入市政府對各縣區(qū)年度和每月綜合排名，把壓力傳導(dǎo)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。完善“1+8”辦公室聯(lián)動工作機(jī)制，建立健全“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，形成污染防治攻堅齊抓共管工作格局。自2020年5月份實施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度以來，5～10月份共扣減11個縣區(qū)8925萬元、獎勵12個縣區(qū)財力10750萬元，共扣減96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5291.5萬元、獎勵104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力3875.3萬元，獎懲資金全部用污染防治；預(yù)警提示縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）358次，通報批評173次、約談60人。

市生態(tài)環(huán)境局成立專家組，對環(huán)境狀況及時分析研判、提出建議，指導(dǎo)日常管理。在2019年組織開展PM2.5源解析、源清單的基礎(chǔ)上，組織開展了臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物污染特征分析，為PM2.5和臭氧科學(xué)精準(zhǔn)治理奠定基礎(chǔ)。積極謀劃智慧交通，開展紅綠燈集群智能優(yōu)化工作，打造平臺級交通閉環(huán)解決方案，提升城市主干道和重點區(qū)域道路的通行效率。通過手機(jī)APP執(zhí)法調(diào)度平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上巡查、及時交辦、限時辦結(jié)、快速立案處罰的閉環(huán)管理模式，倒逼基層網(wǎng)格主動履職盡責(zé)。新建163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）空氣自動監(jiān)測站、137個空氣微型站、1個氣溶膠雷達(dá)觀測站、1個揮發(fā)性有機(jī)物組分觀測站、1個顆粒物組分觀測站；建設(shè)完成19個固定式和11個移動式汽車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備。為提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，對國、省控斷面上游5000米、下游500米及河道兩側(cè)500米左右范圍進(jìn)行排查，建設(shè)隔離網(wǎng)并納入“一河一策”長效管護(hù)機(jī)制；依托現(xiàn)有藍(lán)天衛(wèi)士、智慧城管、污染源在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)分析平臺，建立智慧環(huán)保系統(tǒng)，初步形成“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏、部門查處”的“人防+技防”管理模式。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，資金保障是關(guān)鍵。為破解資金不足的瓶頸制約，市生態(tài)環(huán)境局把申請項目、爭取資金支持作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主要抓手和重要契機(jī)。該局學(xué)習(xí)吃透上情、把準(zhǔn)政策方向，確保在項目謀劃包裝過程中符合政策方向不跑偏，提高申報成功率。主動與市直其他部門和縣區(qū)對接，深入實地了解條塊層面項目謀劃情況、工程進(jìn)展情況、資金來源情況，力求基礎(chǔ)信息底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。將符合國家政策支持方向，項目實施與環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)聯(lián)性高、成熟度高、納入省市重點項目和市委、市政府著力推進(jìn)的項目作為培育重點，聘請專家逐一輔導(dǎo)，幫助優(yōu)先申報國家項目庫。既避免了項目后續(xù)資金不足難以建成、考核壓力大的問題，也幫助地方政府和相關(guān)企業(yè)解決資金不足的難題，通過項目謀劃、爭取上級資金支持，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，2020年爭取到中央污染防治專項資金3.48億元。

強(qiáng)力推進(jìn) 從重點領(lǐng)域入手讓天空更湛藍(lán)

2020年10月3日，攝影愛好者潘先生看著藍(lán)藍(lán)的天空，情不自禁地拿出手機(jī)拍了起來，并配上文字“藍(lán)天白云風(fēng)景好，心情倍兒爽”發(fā)到微信朋友圈，立刻引來了眾多親朋好友的點贊。

是啊，居住環(huán)境好了，群眾最直觀地感受到了。從揚(yáng)塵大、城市不清潔到碧空如洗、空氣清新潔凈，這嬗變的背后是我市上下矢志不渝推進(jìn)大氣污染防治工作交出的精彩答卷。

常言道，“打蛇打七寸”。市生態(tài)環(huán)境局在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中，善于抓住要害和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從影響大氣污染的突出問題入手，盯住重點、統(tǒng)籌施策、強(qiáng)力推進(jìn)，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

——“十三五”期間，我市圍繞建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)清零的目標(biāo)，加快推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷步伐。南方鋼鐵公司、永駿化工、華豫恒通化工徹底退出市場，化解鋼鐵產(chǎn)能260萬噸、淘汰合成氨落后產(chǎn)能30萬噸；天方藥業(yè)、華中正大兩家制藥企業(yè)遷出了市區(qū)；中集華駿鑄造、中石化油庫和平煤神馬化工也啟動了搬遷。

——在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，“十三五”期間，煤炭消費量持續(xù)壓減，均能完成省定目標(biāo)任務(wù)，淘汰燃煤鍋爐236臺；市中心城區(qū)新增集中供熱面積297.5347萬平方米，新建、改造管網(wǎng)總長度36.778公里，新建、改造熱力站14座，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

——在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，以大宗物料運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，著力打造多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過鐵路專用線發(fā)送到寧波港130個專列，中集華駿發(fā)送到青島港2個專列。市中心城區(qū)完成2條國道繞城改造，1059輛公交車全部更新為純電動車，淘汰黃標(biāo)車、老舊車25106輛。

——在優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，建設(shè)生態(tài)廊道3308公里，完成造林面積96萬畝；取締非法采礦采砂點488家，完成生態(tài)修復(fù)點408個，復(fù)耕復(fù)綠土地3815畝。

——在“散亂污”企業(yè)排查整治方面，“十三五”期間共清理整治“散亂污”企業(yè)2150家，實現(xiàn)動態(tài)清零。

——在燃煤散燒治理方面，完成雙替代334866戶（不含新蔡），開展燃煤散燒治理專項行動，全市抽檢潔凈煤生產(chǎn)中心、配送網(wǎng)點109批次，拆改不合格設(shè)施設(shè)備近5000臺，取締散煤銷售點6個，查處劣質(zhì)散煤210噸。

——在散塵治理方面，市中心城區(qū)規(guī)模以上工地全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，渣土車全部安裝衛(wèi)星定位裝置，并與智慧城管、智慧環(huán)保平臺聯(lián)網(wǎng)。

——在路檢、路查方面，自2019年以來共檢測車輛43.82萬余輛，檢出不合格數(shù)1.44萬輛，不合格車輛全部移交公安處罰，檢測總量和不合格數(shù)均位居全省第一。

——在用車大戶檢測方面，對全市登記20輛以上的柴油貨車用車大戶全部進(jìn)行了摸底排查，建立了266家用車大戶管理臺賬清單，對6546臺車輛進(jìn)行了檢測，對477臺不合格車輛下達(dá)整改通知書加入環(huán)保黑名單，并由公安部門予以處罰。

——在檢測機(jī)構(gòu)管理方面，2019年對全市19家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)問題的17家檢測機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行了罰款、停網(wǎng)停業(yè)等處罰。

——完成了1331家工業(yè)企業(yè)深度治理，其中超低排放改造2家、深度治理改造285家、無組織排放治理728家、工業(yè)爐窯治理39家、VOC治理301家，燃?xì)忮仩t完成低氮改造37臺，生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造18臺，實現(xiàn)35蒸噸以下燃煤鍋爐全部清零。

——強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹全時全域禁放，制定有獎舉報辦法，舉報一起獎勵300元。同時，制定春節(jié)期間對縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）空氣質(zhì)量進(jìn)行單獨考核的辦法，切實壓實黨委、政府禁放監(jiān)管責(zé)任。

污水整治 一泓碧水映藍(lán)天

當(dāng)下，在一眼望不到邊的宿鴨湖湖面上，由數(shù)臺新型裝配式絞吸挖泥船組成的浮動作業(yè)平臺，正在開足馬力絞吸淤泥，長龍般的排泥管道綿延數(shù)公里直通壩頂，從“龍口”噴射出的噸量級泥漿傾瀉而下，為這個亞洲庫容面積最大、堤壩最長的人工平原水庫清淤擴(kuò)容。

這是我市深入推進(jìn)水污染防治攻堅的一個縮影。

2015年以來，市委、市政府從立項、整治到清淤改造，以壯士斷腕的決心推進(jìn)宿鴨湖整治工作。如今，站在宿鴨湖東岸大堤上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，宿鴨湖160多平方公里的水面碧波蕩漾、煙波浩渺；湖面上鷗鳥翔集、細(xì)魚跳波，一幅江南洞庭的詩意之景盡收眼底。

“十三五”期間，我市在組織打好飲用水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)役中，已完成136個“千噸萬人”飲用水水源地摸底排查和保護(hù)區(qū)劃定工作及勘界工作；完成3個縣級地表水型、12個縣級地下水型和131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃、立、治任務(wù)。

“十三五”期間累計完成水污染防治重點工程89個，新增投資約103.39億元。新建12座污水處理廠，新增污水處理能力38.685萬噸/日，升級改造4座，新增中水回用工程7個，中水回用量達(dá)18.87萬噸/日，截至目前，全市現(xiàn)有的24座污水處理廠處理能力達(dá)87萬噸/日。加快中心城區(qū)雨污分流工程建設(shè)，截至2020年底，已完成21條道路的雨污分流工程，新建污水管網(wǎng)主管道32.62公里，支管道8.57公里。

在加強(qiáng)綠色屏障生態(tài)廊道建設(shè)、圍繞構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)屏障建設(shè)、實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的同時，我市還開展河湖源頭水源涵養(yǎng)林建設(shè)和骨干河道生態(tài)林帶建設(shè)，深入推進(jìn)河道綠化美化工程，以市級8條河流為重點，逐步建設(shè)形成河道綠色屏障。

在開展市、縣建成區(qū)黑臭水體治理專項整治實現(xiàn)“動態(tài)清零”的基礎(chǔ)上，我市深入推進(jìn)河湖“清四亂”。至目前，發(fā)現(xiàn)問題228個、整改228個，銷號率100%，4個入河排污口整治任務(wù)已全部完成。全力推進(jìn)水污染治理及水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項目建設(shè)，2020年，我市10個水污染防治重點工程項目已全部完成。為破解資金不足的瓶頸制約，我市把申請項目、爭取資金支持作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要契機(jī)，2020年爭取到中央水污染防治專項資金1.74億元。

土壤污染防治攻堅保護(hù)修復(fù)好群眾“飯碗”

一方水土養(yǎng)一方人。良好的土壤環(huán)境，是讓人民群眾吃得放心、住得安心的重要根基。我市作為農(nóng)業(yè)大市，保護(hù)修復(fù)好群眾的“飯碗”，市生態(tài)環(huán)境人義不容辭、披星戴月，一直在路上。

“十三五”期間，我市著眼源頭預(yù)防，降低土壤環(huán)境風(fēng)險，嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)污染防控，建立15家全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)減排評估數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點行業(yè)重點重金屬排放量較2013年下降12%，與2015年相比實現(xiàn)零增長目標(biāo)；組織2家涉鎘等重金屬污染源整治工作，阻斷涉鎘等重金屬進(jìn)入農(nóng)田途徑。強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，確保建設(shè)用地安全利用率100%。建立24家疑似污染地塊名單，納入全國污染地塊管理信息系統(tǒng)；建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單，并向社會予以公告；嚴(yán)格暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控，在污染地塊周邊設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，指定專人看管，禁止人員出入，清除場地內(nèi)遺留污染物，有效降低土壤環(huán)境風(fēng)險；實施污染地塊信息系統(tǒng)共享使用，將污染地塊管理系統(tǒng)11個管理員賬戶和22個共享賬戶賬號分配到相關(guān)部門，實現(xiàn)了信息共享。率先開展耕地土壤質(zhì)量類別劃分，初步建立農(nóng)用地分類清單，將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類三個類別，并實施分類管理。推動受污染耕地安全利用，對全市受污染耕地采取深翻耕、品種調(diào)整等安全利用措施；嚴(yán)格重度污染耕地風(fēng)險管控，對重度受污染耕地采取退耕還林、種植苗圃等風(fēng)險管控，確保受污染耕地安全利用率達(dá)100%。依托驛城區(qū)完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點，正陽縣、上蔡縣完成農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點工作，西平縣、汝南縣廢棄農(nóng)膜回收處理試點。試點經(jīng)驗分別在全省先行區(qū)建設(shè)推進(jìn)會上進(jìn)行介紹并在全省積極推廣應(yīng)用。

我市還圍繞實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”目標(biāo)，強(qiáng)化各項舉措，推進(jìn)454個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)35%，超額完成目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)村生活垃圾治理全部實現(xiàn)市場化運(yùn)作，無害化處理率達(dá)100%；組織排查出55條農(nóng)村黑臭水體，啟動農(nóng)村黑臭水體治理試點，為全市黑臭水體治理探索方法路徑。持續(xù)開展農(nóng)藥化肥零增長行動，化肥農(nóng)藥利用率在40%以上；推動秸稈、農(nóng)膜廢棄物資源化利用，秸稈資源化利用率達(dá)92.9%，農(nóng)膜回收利用率90.48%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題得到整治，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成。

落實放管服改革 讓企業(yè)輕裝前行

“企業(yè)無論大小，都期盼有更好的營商環(huán)境，讓自己輕裝前行、加速奔跑。我們當(dāng)前工作的重中之重就是協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，給企業(yè)創(chuàng)造更有利條件，盡快讓企業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，為我市可持續(xù)發(fā)展留下更多的‘樹苗’、埋下更多的‘種子’。”這是我市開展企業(yè)服務(wù)日活動中，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長郭麗君對企業(yè)家們說得最多的話。

環(huán)評這張企業(yè)的“環(huán)保身份證”，如何做到時間再縮短、效率再提高、服務(wù)再加速，成為市生態(tài)環(huán)境局聚焦的重點。2020年，市生態(tài)環(huán)境局全面實施“一網(wǎng)通辦”，環(huán)評審批全面實行標(biāo)準(zhǔn)化辦理，縮短環(huán)評審批時限，環(huán)境影響報告書審批法定時限60個工作日，承諾時限5個工作日，壓縮了91%；環(huán)境影響報告表審批法定時限30個工作日，承諾時限5個工作日，壓縮了83%。自2017年以來，我市持續(xù)推進(jìn)排污許可發(fā)證登記工作，截至2020年底，已完成108個行業(yè)、4個通用工序登記企業(yè)8335家、發(fā)證企業(yè)1188家，完成了省下達(dá)我市的固定污染源排污許可登記發(fā)證工作任務(wù)。

“十三五”期間，市、縣兩級共審批項目2910個，全市8個縣4區(qū)無1例不符合產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染項目獲準(zhǔn)入駐；為保障我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對擬入駐我市醫(yī)藥化工園區(qū)內(nèi)項目高標(biāo)準(zhǔn)要求，對科技含量低的項目提高準(zhǔn)入門檻，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目入駐，支持現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，比如天方藥業(yè)、華中正大整體搬遷項目環(huán)評中，我局積極協(xié)助企業(yè)到省環(huán)保廳進(jìn)行溝通，順利獲批；駿化公司順達(dá)科技上市工作中涉及醋酸項目，市生態(tài)環(huán)境局做到即受理即審批，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“市生態(tài)環(huán)境局了解到我們企業(yè)急需資金后，專門派出經(jīng)驗豐富的工作人員為我們‘把脈問診’并開出‘藥方’，幫我們申請了中央大氣污染防治資金項目，為我們解決了大氣污染防治資金短缺問題，這對我們企業(yè)的生存發(fā)展真是一場‘及時雨’。”日前，海川電子玻璃有限公司負(fù)責(zé)人專程來到市生態(tài)環(huán)境局表示感謝。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，讓企業(yè)舉步維艱。企業(yè)一方面要面臨生產(chǎn)經(jīng)營的諸多困難，另一方面還要進(jìn)行大氣污染防治設(shè)備更換、技術(shù)升級，錢從哪里來？2020年3月10日，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理推動建立項目儲備制度的通知》。市生態(tài)環(huán)境局敏銳地捕捉到中央資金項目庫是為解決企業(yè)治理資金不足問題的一個重要途徑。該局立即聘請以國家生態(tài)環(huán)境部中央項目庫審核專家組成員曹霞教授為首的服務(wù)團(tuán)隊，對我市中央大氣資金申報項目進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)和“一對一”幫扶，并擇優(yōu)向中央項目儲備庫報送項目，確保所篩選申報的項目符合中央項目儲備要求，提高項目通過率及項目質(zhì)量。

在省生態(tài)環(huán)境廳《2020年第二批次中央大氣污染防治資金項目審核情況》的通報中，駐馬店市共提交21個項目、進(jìn)入儲備庫19個，審核通過率90.5%，項目申報個數(shù)及入庫個數(shù)均排名全省第一。至目前，市生態(tài)環(huán)境局已幫助企業(yè)成功入庫項目39個，申請資金1.75億元；正在審核中項目9個，申請資金4.57億元。這些申報項目的成功入庫，有效解決了企業(yè)大氣污染防治資金短缺的問題，為“十四五”期間我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了強(qiáng)有力的保障。

嚴(yán)打違法違規(guī)行為 筑牢保障生態(tài)安全執(zhí)法屏障

近年來，市生態(tài)環(huán)境局不斷織密環(huán)境監(jiān)管鐵網(wǎng)，動真格、出實招，對破壞生態(tài)環(huán)境行為不手軟、不姑息嚴(yán)厲懲治，對不作為和慢作為加強(qiáng)問責(zé)、追責(zé)毫不留情，真正筑起了一道生態(tài)安全屏障。

“十三五”期間，中央和省委、省政府共對我市開展4次環(huán)境保護(hù)督察。督察組進(jìn)駐期間，共向我市轉(zhuǎn)交各類群眾舉報件591件，均按最高標(biāo)準(zhǔn)、最短時限完成整改任務(wù)并在媒體上進(jìn)行公示，有效解決了發(fā)生在群眾身邊的突出環(huán)境問題，群眾幸福感、獲得感增強(qiáng)。在上級督察期間，因造成生態(tài)環(huán)境損害共計追責(zé)問責(zé)212人。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，采取日常檢查、12369及信訪舉報、隱患排查、督查與稽查、暗訪巡查等渠道發(fā)現(xiàn)環(huán)境突出問題，充分利用新《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留移送、涉嫌環(huán)境犯罪案件移送等手段的使用，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度，震懾一批環(huán)境違法犯罪行為。2020年，市本級共立案處罰43起，罰款263.5萬元，查封扣押3件，行政拘留7人。

我市還積極開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零、散煤專項治理、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、非道路移動機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管、汽車維修行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、儲油庫（加油站、油罐車）油氣污染治理等14個專項行動。2020年，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員84461人次，檢查重點排污單位400余家，發(fā)現(xiàn)問題1159個，立案處罰946起，罰款4119萬元，行政拘留14人。

“‘提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險’是‘十四五’時期我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體思路和目標(biāo)。”郭麗君堅定地說“，‘十四五’期間，我們將堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，對標(biāo)2035年碳達(dá)峰、2060年碳中和，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國基本實現(xiàn)等遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)駐馬店市高質(zhì)量跨越發(fā)展、打造一流地級市提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐，為共同譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)力量。”

策劃：董勝昔 王全忠 組稿：黃育南 胡 斌（除署名圖片外均為資料圖片）