精準監(jiān)督 凝聚抗疫合力

記者 張 錕

疫情就是命令，防控就是責任。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級紀檢監(jiān)察機關聞令而動、聽令即行，嚴格按照中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委和市委部署要求，把疫情防控工作作為首要政治任務和頭等大事，立足職能定位，圍繞“六個聚焦”，堅持“三個突出”，在全省率先創(chuàng)新建立涉疫案件提級協(xié)審制度，精準穩(wěn)慎有效實施疫情防控監(jiān)督，為全市統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了“硬核”紀律支撐。

2020年，全市各級紀檢監(jiān)察機關共查處疫情防控違規(guī)違紀違法問題852起，處理912人，其中黨紀政務處分160人，通報曝光疫情防控典型問題59期98起263人?！逗幽霞o檢監(jiān)察信息》率先專期刊發(fā)我市創(chuàng)新建立提級協(xié)審制度加強疫情防控監(jiān)督經驗做法。

突出“三個一”統(tǒng)籌謀劃布局

“疫情防控是當前的頭等大事，全市各級紀檢監(jiān)察機關要加強疫情防控監(jiān)督工作，確保黨中央決策部署落地見效，對涉及疫情防控的問題線索迅速處置，對違紀違法問題堅決依紀依法嚴肅調查處理。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李成寬多次在全市疫情監(jiān)督執(zhí)紀工作會議上提出明確要求。

統(tǒng)一思想行動。2020年，市紀委召開11次常委會會議、5次委機關疫情防控工作領導小組會議，及時學習傳達、貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委和市委有關部署要求，認真研究部署全市紀檢監(jiān)察機關助力疫情防控的具體措施，并根據形勢和任務的發(fā)展變化，及時下發(fā)有關通知，跟進部署，明確監(jiān)督重點，確保步調一致、行動統(tǒng)一。

統(tǒng)一協(xié)調聯(lián)動。建立市紀委監(jiān)委與市疫情防控工作督導組溝通協(xié)調聯(lián)動機制，明確責任分工，優(yōu)化工作機制，推動信息互通、成果共享，增強監(jiān)督合力，避免多頭檢查、無序監(jiān)督，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，讓基層干部把更多精力投入疫情防控第一線。

一體推動落實。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李成寬第一時間到崗到位，帶頭沖鋒在前，多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)等疫情防控工作一線，開展督導調研、明察暗訪，發(fā)揮“頭雁效應”。市紀委監(jiān)委領導班子成員根據工作分工，帶領各監(jiān)督檢查室分別深入疫情防控一線開展督導檢查，督促層層壓實疫情防控主體責任。市紀委監(jiān)委各派駐（出）機構、各縣區(qū)紀委監(jiān)委在市紀委監(jiān)委統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌調配人員力量，形成“一盤棋”工作格局。

突出“三個全”做實專責監(jiān)督

正風肅紀，行勝于言。

全方位織密監(jiān)督網絡。由市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭，第一至第八監(jiān)督檢查室分別負責對全市9縣1區(qū)落實疫情防控決策部署情況的監(jiān)督，市紀委監(jiān)委3個派出機構負責對3個功能區(qū)、32個派駐機構負責對市直各部門，落實疫情防控決策部署情況的監(jiān)督，圍繞省紀委監(jiān)委豫紀辦發(fā)〔2020〕3號、4號文件要求，突出“六個聚焦”，加強對重點工作和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把反對和糾治形式主義、官僚主義作為監(jiān)督執(zhí)紀的重要任務，確保監(jiān)督全覆蓋、無遺漏。實行日報告制度，建立監(jiān)督檢查臺賬，制定發(fā)現問題統(tǒng)計表，定期匯總、動態(tài)更新，及時掌握情況，分析存在的問題，及時校正偏差。

全鏈條打通監(jiān)督渠道。駐馬店紀檢監(jiān)察網設立“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督舉報專區(qū)”，通過“清風駐馬店”微信公眾號、“掌上駐馬店”新媒體公布受理內容、舉報方式等，建立“信、電、網、微”四位一體信訪舉報平臺，暢通信訪舉報渠道，及時受理群眾疫情防控信訪舉報，優(yōu)先處置問題線索。注重從監(jiān)督檢查中發(fā)現問題線索，及時向派駐紀檢監(jiān)察組交辦轉辦。加強與市政府督查部門的溝通對接，對疫情防控督查發(fā)現的問題和投訴舉報的問題進行認真梳理，跟蹤了解辦理情況，重點發(fā)現有關部門單位和黨員干部失職失責問題線索，及時進行核查。 

“全覆蓋”排查公職人員。印發(fā)《關于加大公職人員疫情排查力度的通知》，對全市所有黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工有無“公職人員及共同生活的家人確診或疑似感染新型冠狀病毒肺炎”等情況進行排查，督促有關單位及時采取防控措施，對漏報瞞報造成嚴重后果的公職人員，及時啟動問責。全市共排查公職人員確診感染新型冠狀病毒肺炎8人。

突出“三個嚴”強化精準問責

沒有鐵的紀律，就打不贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

從嚴執(zhí)紀執(zhí)法。堅持嚴字當頭，嚴明紀律規(guī)矩，對涉及疫情防控工作的相關問題線索，優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置，快查快結，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，釋放執(zhí)紀必嚴違紀必究的強烈信號。

嚴格把握標準。堅持實事求是、依紀依規(guī)依法，妥善運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保證監(jiān)督科學精準、穩(wěn)慎有效。建立提級協(xié)審制度，對疫情防控工作中發(fā)生違紀違法問題、需要給予黨紀政務處分的，處分前一律報市紀委監(jiān)委案件審理室協(xié)審，防止尺度不一、畸輕畸重。市紀委監(jiān)委案件審理室共提級協(xié)審案件149件423人，改變縣區(qū)紀委監(jiān)委上報處理建議的55件79人，實現了政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。

嚴管厚愛結合。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，精準運用“四種形態(tài)”，做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關愛有溫度。印發(fā)《關于開展對因疫情防控違紀違法受處分處理黨員干部和監(jiān)察對象回訪教育工作的通知》，要求對因疫情防控違紀違法受到誡勉處理、黨紀政務處分的黨員干部和監(jiān)察對象，在處分決定生效后兩個月內，逐一開展回訪教育，促使其悔過自新、將功補過，激勵其放下包袱、擔當作為。對疫情防控工作中受到不實信訪舉報、錯告誣告的，及時予以澄清正名、消除顧慮，激勵廣大黨員干部在疫情防控大考中踐行初心使命、交出優(yōu)異答卷。全市共對16名涉疫不實舉報的黨員干部及時澄清正名。

“積力之所舉，無不勝也”。面對這場不能輸的戰(zhàn)斗，市紀檢監(jiān)察機關主動作為、火速迎戰(zhàn)，始終堅持挺紀于前，不斷強化責任擔當，以嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀的力度和共同守護人民群眾生命健康的溫度，匯聚起戰(zhàn)勝疫情和推動發(fā)展的硬核力量。