市科技局 優(yōu)化營商環(huán)境提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度

市科技局

優(yōu)化營商環(huán)境提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度

本報訊 （記者 王 偉 通訊員 樊俊杰）2020年以來，市科技局按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2018~2020年)》要求，持續(xù)深化“放管服”改革，著力提高政務(wù)服務(wù)水平，激發(fā)創(chuàng)新主體活力和社會創(chuàng)造力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，打造有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。實施“小升高”培育行動，推進高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升。重點圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，省、市、縣聯(lián)動建設(shè)高新技術(shù)后備企業(yè)庫，2020年底入庫國家科技型中小企業(yè)達到265家。加速高新技術(shù)后備企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)，2020年底高新技術(shù)企業(yè)達到176家，位列全省第七。

加強重點實驗室與工程技術(shù)研究中心建設(shè)。2020年,省級重點實驗室達到2家，省級工程技術(shù)研究中心達到90家,市級重點實驗室達到50 家,市級工程技術(shù)研究中心達到300家以上。

大力提高研發(fā)支持能力與效益。聚焦駐馬店振興發(fā)展需求,加強科技創(chuàng)新長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃,防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險,排查梳理重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)難題,加強重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,聚焦重點技術(shù)創(chuàng)新短板,加強基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)原始創(chuàng)新。積極爭取國家、省科技項目,主動對接國家、省創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,支持黃淮學(xué)院、市農(nóng)科院等市內(nèi)有實力的高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè),積極參與國家、省科技項目的研究。

引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入比例。鼓勵企業(yè)建立國家、省、市級研發(fā)平臺,引導(dǎo)全社會提高研發(fā)經(jīng)費投入比重,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織開展全市企業(yè)研發(fā)財政補助資金申報工作。2020年底支持企業(yè)研發(fā)財政補助200家，帶動企業(yè)研發(fā)投入在10億元以上。

全面落實研發(fā)費用“加計扣除”政策。進一步完善“河南省企業(yè)研發(fā)費用‘加計扣除’管理系統(tǒng)”，構(gòu)建全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,建立科技、財政和稅務(wù)部門聯(lián)合工作服務(wù)機制,實現(xiàn)網(wǎng)上填報、轉(zhuǎn)請和鑒定,提高政策落實效率。2020年企業(yè)享受研發(fā)費用“加計扣除”減免所得稅在5億元以上，位列全省前列。

逐步增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量與規(guī)模。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。認(rèn)真落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策。2020年,我市建成國家級省級科技企業(yè)孵化器各1家、國家級省級眾創(chuàng)空間各1家、市級科技企業(yè)孵化器18家、市級眾創(chuàng)空間分別達到18家。

加快科技金融發(fā)展。不斷擴大“科技貸”業(yè)務(wù)合作銀行,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效能。充分發(fā)揮“科技貸”與3支科創(chuàng)類政府投資基金作用,加強投貸聯(lián)動,重點支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。建立科技型中小企業(yè)貸款綠色通道,專項額度、專項審批,打造一批生命力強、快速成長的科技型中小企業(yè)。2020年,全市有7家科技企業(yè)成功申報了“科技貸”，貸款額度超過5000萬元。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與水平。推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,行政許可類政務(wù)服務(wù)事項即辦件占比在30%以上。進一步壓縮承諾辦理時限,行政許可類政務(wù)服務(wù)事項承諾辦結(jié)時限平均壓縮比例在70%以上。進一步優(yōu)化流程,減少企業(yè)和群眾辦理時跑動次數(shù),對已經(jīng)實現(xiàn)“最多跑一次”的事項,提升網(wǎng)上辦理深度，政務(wù)服務(wù)事項“零跑腿”比例達100%。

開展科技政策宣講與培訓(xùn)。針對企業(yè)關(guān)心的高新技術(shù)企業(yè)申報、科技型中小企業(yè)評價、研發(fā)費用“加計扣除”等現(xiàn)行的一攬子涉企科技創(chuàng)新政策和減稅降費政策，組織專家宣講團深入全市開展巡講，2020年完成科技政策宣講10場次，受惠企業(yè)1500多家。

加快創(chuàng)新人才招引培育。進一步實施招才引智計劃，培養(yǎng)一批后備人才,有效增強我市經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁,持續(xù)做好駐馬店創(chuàng)新人才計劃評選工作，大力引進外國專家人才來華工作。近年來，招聘碩士以上人才280多人，評選駐馬店創(chuàng)新人才100多人。

有效激發(fā)市場主體活躍度與競爭力，進一步擴大高校和科研院所科研自主權(quán),建立體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效的激勵機制和科研管理機制,增加高水平的科技成果供給,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各相關(guān)部門完善配套制度,建立政策落實溝通反饋和動態(tài)調(diào)整機制。及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,推動高校、科研院所加快發(fā)展、創(chuàng)新活力加速釋放。

加大技術(shù)轉(zhuǎn)移市場與體系建設(shè)。積極參與省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育工作，對技術(shù)合同成交任務(wù)進行分解，重點支持科研骨干在崗創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2020年底，全市技術(shù)合同登記成交額超過15億元，增幅在600%以上，位列全省第四。