問道京"師"看轉(zhuǎn)型 協(xié)同發(fā)展提升整體發(fā)展水平

北京城市副中心規(guī)劃展廳

中關(guān)村智造大街

千年城市守望林（除署名外均為記者 董亮 蔡迅翔 攝）

南水北調(diào)中線工程從位于河南省南陽市淅川縣的丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道，一渠清水潤京津。圖為丹江口水庫大壩。新華社發(fā)

《史記》載，建首善自京師始。

北京，一座底蘊(yùn)深厚的古都，一座充滿活力的現(xiàn)代都市，也是堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化國際城市。

12月19日，記者跟隨河南省黨政代表團(tuán)踏上北京考察學(xué)習(xí)之旅。這里處處能感受到貫徹新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧努力。以首善標(biāo)準(zhǔn)不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，這座偉大城市正在深刻轉(zhuǎn)型。

　　協(xié)同發(fā)展提升整體發(fā)展水平

走進(jìn)北京城市副中心規(guī)劃展廳，一張張圖片，一個(gè)個(gè)模型，訴說著大運(yùn)河畔通州古城的古今變遷，充分展示著一座活力新城的無盡魅力。

都乃眾城之首，建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

“十三五”以來，北京始終抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)增強(qiáng)與津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展。

布局副中心建設(shè)，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要橋頭堡。

如今，北京市級(jí)行政中心已正式遷入副中心，示范帶動(dòng)作用明顯；城市綠心森林公園開園，劇院、圖書館、博物館三大建筑進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段；截至2020年10月，70家機(jī)構(gòu)落戶運(yùn)河商務(wù)區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)加快集聚。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，京津冀協(xié)同發(fā)展的腳步越走越快、越走越穩(wěn)。

交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，多個(gè)高速路北京段相繼打通，三地人員往來產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加順暢。

看得見的是交通大動(dòng)脈，看不見的則是愈發(fā)緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，京津冀不斷完善的水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制……協(xié)同發(fā)展突破了體制機(jī)制障礙，促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快了生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，區(qū)域綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平得到整體提升。

“十四五”期間，北京將繼續(xù)扛起服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的政治責(zé)任，把京津冀打造成我國高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。

　　著力創(chuàng)新迸發(fā)強(qiáng)勁科創(chuàng)動(dòng)能

中關(guān)村智造大街，長不過380米，過去飯店、賓館林立，如今卻成為高端智能、科技創(chuàng)新的代名詞。

一家企業(yè)展示的新材料引起代表團(tuán)的關(guān)注。用這種材料生產(chǎn)的服裝，保暖效果提升5倍，服裝厚度減少80%。“入駐中關(guān)村智造大街，讓我們的產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)，周期大大縮短。”北京疊加態(tài)超性能材料公司負(fù)責(zé)人說。

聚焦智能制造企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中必經(jīng)的7個(gè)痛點(diǎn)，中關(guān)村智造大街創(chuàng)新推出了涵蓋敏捷制造快制中心、產(chǎn)品創(chuàng)意工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等業(yè)務(wù)的“北斗七星服務(wù)”，讓企業(yè)不出園區(qū)就能實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，從而降低“雙創(chuàng)”成本，真正做到服務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值。

在這里，代表團(tuán)感受到強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)的創(chuàng)新手段、濃厚的創(chuàng)新氛圍，也感受到運(yùn)用平臺(tái)思維集聚創(chuàng)新資源的強(qiáng)大能力。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。北京充分發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，北京研發(fā)人員超過40萬人，研發(fā)投入占GDP比重連續(xù)保持6%左右，在全球領(lǐng)先；連續(xù)三年蟬聯(lián)全球科研城市首位，科學(xué)研究和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的能力顯著增強(qiáng)。

“十四五”期間，北京將以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心為新引擎，集中力量攻克解決關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，迸發(fā)出更強(qiáng)勁的科創(chuàng)動(dòng)能。

　綠色宜居提升群眾生活品質(zhì)

北京曾飽受“大城市病”困擾。如回龍觀天通苑地區(qū)，曾是亞洲最大的居住社區(qū)，常住人口達(dá)80多萬人，潮汐般的人流車流令交通承載不堪重負(fù)。

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。北京堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，把握減量發(fā)展特征，不斷優(yōu)化提升首都功能、治理“大城市病”、改善人居環(huán)境。

北京城市副中心堅(jiān)持大尺度綠化，因地制宜配置各項(xiàng)設(shè)施，形成多個(gè)共享組團(tuán)和美麗家園（街區(qū)），立體復(fù)合的設(shè)施服務(wù)環(huán)之中，生活將更加智慧、快捷、方便、安心。

一副“三水匯流青天外，一城掩映綠云中”的楹聯(lián)，是位于副中心的千年城市守望林真實(shí)寫照，形象地描繪了副中心藍(lán)綠交織、水城共融的特色。

過去5年，北京城市副中心通過開展水環(huán)境綜合治理、造林綠化、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等，讓區(qū)域環(huán)境得到了很大程度的改善。昔日的化工廠上建起了生態(tài)地標(biāo)——城市綠心，森林覆蓋率不斷提高，未來的副中心將處在森林環(huán)抱之中，親近自然、野趣橫生。此外，副中心里排水供水設(shè)施齊備，70%的雨水將實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，海綿城市效應(yīng)完美凸顯。

“城市大腦”正在打造智慧之城。目前，北京城市副中心管理指揮平臺(tái)已經(jīng)啟用，智慧場(chǎng)景不斷上演，155平方公里內(nèi)信號(hào)燈全部實(shí)現(xiàn)智能化控制，平均車速提高15.6%。一個(gè)國際一流的宜居城市正款款而來。

始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，將這一精神融入各領(lǐng)域，新發(fā)展階段的“北京故事”引人入勝。北京之旅讓代表團(tuán)看到了短板差距，更讓大家視野大開、信心滿懷。

問道京城，河南將積極融入新發(fā)展格局，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，取法乎上，奮楫前行。（記者 張海濤 歸欣）