運(yùn)用法治力量 打造一流營(yíng)商高地

運(yùn)用法治力量 打造一流營(yíng)商高地

記者 滑清泉 高君瑞

10月12日，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，機(jī)器轟鳴，人影穿梭——總投資30億元的駐馬店·伊利集團(tuán)高端乳產(chǎn)業(yè)集群示范項(xiàng)目暨10萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目正式開工建設(shè)。這是駐馬店推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的又一重大成果，而成果的背后，則是駐馬店建設(shè)法治政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)力支撐。

法治良好是更高層次的營(yíng)商環(huán)境。近年來，市委、市政府始終把狠抓法治環(huán)境擺在突出位置強(qiáng)力推進(jìn)，打造公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的法治環(huán)境，努力營(yíng)造公平、透明、平等的營(yíng)商環(huán)境。2018年，駐馬店入選全國(guó)城市品牌（地市級(jí)）百?gòu)?qiáng)第83名，榮獲人民日?qǐng)?bào)通過大數(shù)據(jù)評(píng)選的“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”稱號(hào)。2020年被中央依法治國(guó)辦命名為全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境

釋放強(qiáng)大“磁場(chǎng)效應(yīng)”

良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的生命線，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系著全市招商引資、要素集聚和企業(yè)的生存發(fā)展。

市委、市政府始終高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，形成了全市上下重視營(yíng)商環(huán)境、狠抓營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。尤其是今年以來，面對(duì)疫情不利影響，全市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，打出了一套市縣聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)、減稅降費(fèi)、審批模式等一系列組合拳，為保市場(chǎng)主體、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期起到至關(guān)重要作用。

營(yíng)商環(huán)境好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。

“進(jìn)一扇門、辦所有事，確實(shí)高效又便捷！”7月30日上午9時(shí)，市產(chǎn)投集團(tuán)旗下黃淮置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人于先生興致勃勃地來到市民中心三樓企業(yè)開辦專區(qū)，向注冊(cè)登記窗口申請(qǐng)領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一個(gè)小時(shí)后，他就順利辦完了要辦的所有業(yè)務(wù)。對(duì)此，他情不自禁地發(fā)出連連贊嘆。

作為深化“放管服”改革的重要措施之一，新建投入使用的駐馬店市民中心新增人社、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、公安出入境、稅務(wù)等審批服務(wù)專區(qū)，確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)都能在該中心一站辦結(jié)，前來市民中心辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)“零距離”感受到了公開辦理行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)的“加速度”。

良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力，也釋放著巨大“磁場(chǎng)效應(yīng)”。如今，隨著昊華駿化、中集華駿、天方藥業(yè)、十三香調(diào)味品等一批本土骨干企業(yè)快速發(fā)展壯大，駐馬店形成了食品加工、裝備制造、化工醫(yī)藥、電子信息、服裝鞋帽、建筑防水、戶外休閑家居等百億級(jí)、千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，吸引泰國(guó)正大、徐福記、君樂寶、恒都、今麥郎、魯花、花花牛等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在駐馬店落子布局，更有華能集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中鐵七局等央企前來實(shí)施項(xiàng)目合作對(duì)接。

伊利集團(tuán)來了、玉鋒實(shí)業(yè)來了、泰普森來了、華強(qiáng)方特來了、五得利來了……一大批行業(yè)龍頭企業(yè)紛至沓來、源源不斷地聚集駐馬店，為加快全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展賦能加力。

運(yùn)用法治力量

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

政務(wù)多用心，環(huán)境更貼心，發(fā)展強(qiáng)信心。

疫情防控常態(tài)化下，駐馬店全市上下堅(jiān)持法治思維，守住政策底線，講誠(chéng)信兌承諾，讓承諾踐諾成為新常態(tài)，讓企業(yè)家看到自身合法權(quán)益能夠在駐馬店得到保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了投資駐馬店、扎根駐馬店的信心和決心。

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)自己，服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展。一系列有力措施接踵而至，全力保障企業(yè)安心發(fā)展環(huán)境。

——依法簡(jiǎn)政放權(quán)，引領(lǐng)法治化營(yíng)商環(huán)境。高度重視營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，積極做簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，盡可能地便利就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，以法治化來強(qiáng)化政府的契約精神，從而持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提升。

——堅(jiān)持放管結(jié)合，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范重大行政程序，探索行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，創(chuàng)新開展法治體檢活動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，重拳出擊“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。牢固樹立服務(wù)型行政執(zhí)法理念，并貫穿行政執(zhí)法全過程，管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的新型執(zhí)法模式得到完善。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以法治化營(yíng)商環(huán)境助推生產(chǎn)力進(jìn)一步解放和發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，眾多項(xiàng)目企業(yè)在駐馬店落地生根、開花結(jié)果。

——創(chuàng)新建立“12345+法治+督查”模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。督改革優(yōu)環(huán)境、查服務(wù)提效能、壓責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)執(zhí)法創(chuàng)先進(jìn)。今年上半年，市12345政務(wù)服務(wù)熱線共受理群眾各類訴求278556件，辦結(jié)率95.63%，群眾滿意率95.57%。在最新發(fā)布的全國(guó)普通地級(jí)市政務(wù)熱線運(yùn)行質(zhì)量排行榜上，駐馬店市12345政務(wù)服務(wù)熱線以黑馬之勢(shì)躍至第七名，并榮獲“先鋒獎(jiǎng)”“機(jī)制抗‘疫’卓越獎(jiǎng)”。

讓一流營(yíng)商環(huán)境成為最亮標(biāo)識(shí)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有最好，只有更好。為全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，使城市更具吸引力，駐馬店推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，倒逼全市各級(jí)各部門進(jìn)一步查找問題、完善措施、狠抓落實(shí)，努力讓一流營(yíng)商環(huán)境成為駐馬店發(fā)展的最強(qiáng)支撐、最大優(yōu)勢(shì)、最亮標(biāo)識(shí)，全力打造招商引資的“環(huán)境洼地”、快捷高效的“服務(wù)高地”和聚才引鳳的“項(xiàng)目寶地”，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家躍馬天中謀發(fā)展。

實(shí)踐表明，實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是駐馬店抓招商抓項(xiàng)目、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要法寶。

當(dāng)前，駐馬店正處于趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，全市上下直面問題所在，痛定思痛、刀刃向內(nèi)、自我革命，正迅速掀起一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“革命風(fēng)暴”，努力推動(dòng)駐馬店優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在效果，讓企業(yè)在駐馬店放心投資、安心發(fā)展。

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。“十四五”時(shí)期，駐馬店市委市政府將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，持之以恒優(yōu)化法治環(huán)境，努力建設(shè)低成本的投資洼地，讓駐馬店更美好、更具吸引力。