駐馬店：“雁歸經(jīng)濟(jì)”加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展

昔日“北雁南飛”今朝“金鳳還巢”

駐馬店：“雁歸經(jīng)濟(jì)”加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展  

記者滑清泉 張遙駝

“木材的振動頻率和它對弦振動的反應(yīng)達(dá)到最佳，才能奏出殿堂級樂音，這把小提琴在維也納金色大廳、悉尼歌劇院等世界級劇場演奏的‘中國好聲音’獲得經(jīng)久不息的掌聲！”在確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提琴產(chǎn)業(yè)園，河南昊韻樂器有限公司董事長李建明繪聲繪色的描述，讓人如同置身藝術(shù)殿堂。 

早在20年前，李建明夫婦丟下鋤頭北漂打工，從學(xué)徒干到制琴師，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂器公司，年產(chǎn)提琴5萬把，出口額2000多萬元，帶動2800多人就業(yè)，其中貧困勞動力500多人。他依靠勤勞雙手打造“中國提琴之鄉(xiāng)”的故事，還獲得省委書記王國生的重點宣傳推介。 

從跳出“農(nóng)門”到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從“北雁南飛”到“金鳳還巢”，“雁歸”大軍正成為駐馬店廣袤土地上的新生代力量。他們在積累了票子、轉(zhuǎn)換了腦子、理順了路子后，帶著資本、技術(shù)和干勁，義無反顧地扎根希望的田野，正為駐馬店鄉(xiāng)村振興注入新的活力。 

如何吸引更多“雁歸”人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，集聚各種生產(chǎn)要素，共同譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章？ 

近年來，駐馬店市委、市政府積極宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，圍繞“引”字做文章，通過環(huán)境吸引、政策導(dǎo)引、示范領(lǐng)引，筑優(yōu)平臺，支持返鄉(xiāng)人員能創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，支撐返鄉(xiāng)人員會創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)成業(yè)等政策，構(gòu)建了“三引兩支一貫通”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供舒適的硬件設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的軟件服務(wù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)成為外出務(wù)工人員一種價值追求。 

“促使我放棄成就回家鄉(xiāng)發(fā)展的，不僅是濃濃的鄉(xiāng)情，還有良好的政策環(huán)境，以及創(chuàng)業(yè)發(fā)展的廣闊平臺。”2015年，河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的副教授張寧辭去公職，回西平老家創(chuàng)立河南豐源和普農(nóng)牧有限公司，已安置就業(yè)400余人，帶動5803戶、14743名貧困群眾增收，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典范。 

回得來、留得住、發(fā)展好，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)注的重點。為解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員后顧之憂，駐馬店實施一系列“硬核”舉措，設(shè)立創(chuàng)業(yè)財政扶持基金、反擔(dān)保貸款、資助獎補(bǔ)、費用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠減免……破解了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員缺資金難題，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 

“各種利好政策、寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，圓了很多有技術(shù)、沒資金的務(wù)工者報效桑梓的創(chuàng)業(yè)夢。”陳華偉談起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時的初心與情懷，記憶猶新。 

2016年，外出務(wù)工人員陳華偉在家鄉(xiāng)政策支持下籌集2000萬元，創(chuàng)辦了河南省華東戶外休閑用品有限公司，帶動戶外產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善壯大，吸引包括浙江泰普森、寧波格萊特休閑用品在內(nèi)的36家企業(yè)主動“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”平輿，集聚發(fā)展成中部最大戶外休閑用品基地。“無中生有”的戶外休閑產(chǎn)業(yè)，成為“雁歸經(jīng)濟(jì)”的生動范例。 

截至目前，全市累計返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15.07萬人，創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體14.55萬個，帶動就業(yè)45.93萬人；2020年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.04萬人。 

魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。每個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都是一株小草，想生長壯大，離不開陽光、雨露和土壤、空氣的要素支撐。 

駐馬店以幫扶“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)為著力點，整合資源優(yōu)勢、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及專業(yè)市場、農(nóng)民合作社等為載體和平臺，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、集聚發(fā)展，為“雁歸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展厚植“生長土壤”。 

目前，全市成功創(chuàng)建了2個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、8個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、17個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、12個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧優(yōu)秀項目，走出了一條返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“可孵化、能發(fā)展、助壯大”的發(fā)展新路徑。 

與此同時，駐馬店市委、市政府還把“雁歸工程”與招才引智相結(jié)合，發(fā)揮“院士經(jīng)濟(jì)”效能，以創(chuàng)新驅(qū)動、效能集聚為創(chuàng)業(yè)人士提供優(yōu)勢保障，并將事關(guān)政策落實、環(huán)境營造、技能培訓(xùn)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員普遍關(guān)注的問題，納入重點督查事項，全力促進(jìn)“雁歸經(jīng)濟(jì)”生長壯大。 

有著“防水之鄉(xiāng)”美譽(yù)的平輿縣與全國防水院士王復(fù)明合作，建設(shè)全國唯一的防水防護(hù)院士工作站和壩道工程“醫(yī)院”綜合試驗基地，防水大廈免費為回遷的企業(yè)提供辦公場地，促使藍(lán)翎環(huán)科、駝峰防水等140余家企業(yè)成功回遷，實現(xiàn)了從“一只油桶闖天下”到“科技引領(lǐng)助返鄉(xiāng)”“創(chuàng)新驅(qū)動搶高點”的華麗轉(zhuǎn)身。 

“花菇之鄉(xiāng)”泌陽縣“引進(jìn)”國際著名菌物專家、國際藥用菌學(xué)會主席、中國工程院李玉院士，促進(jìn)食用菌企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造了百億級食用菌集群，闖出了一片“山貨變商品、商品變精品、精品變高端”的野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地。 

如何讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)少走彎路、不走錯路，是駐馬店增強(qiáng)“雁歸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展后勁的深度思考。 

除開展創(chuàng)業(yè)能力、市場評估、資產(chǎn)評估、利潤分析和人員組織等培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力外，駐馬店還按照規(guī)范建設(shè)、全面提升，健全機(jī)制、信息保障，資源共享、服務(wù)均等的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立從內(nèi)到外、從上到下，橫到邊、縱到底的市、縣、鄉(xiāng)、村“四級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。 

一波又一波給力的暖心、貼心政策，扶上馬、送一程，推動駐馬店“雁歸經(jīng)濟(jì)”走得更穩(wěn)、發(fā)展更好。 

從“輸出一人、致富一家”的打工效益，到“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一方”的創(chuàng)業(yè)效益，從零星分布、較小規(guī)模發(fā)展壯大為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，家鄉(xiāng)帶來優(yōu)質(zhì)的資本和人才、先進(jìn)的技術(shù)和理念，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增添了農(nóng)村活力、增加了農(nóng)民收入，逐漸撐起駐馬店鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的半壁江山。