嵖岈山風景區(qū)“旅游+扶貧”群眾日子有奔頭

打造旅游產(chǎn)業(yè)高地  唱響旅游扶貧高歌

——嵖岈山風景區(qū)“旅游+扶貧”群眾日子有奔頭

駐馬店網(wǎng)訊(記者 周濤 通訊員 余少飛）  嵖岈山風景區(qū)位于河南省中南部，屬駐馬店市遂平縣，總面積30平方公里，轄嵖岈山村、段山口村、潘趙村3個行政村、24個自然村、32個村民組，共1580戶、6317人。

嵖岈山系伏牛山東緣余脈，因山勢嵯峨，怪石林立，又名玲瓏山、石猴仙山。嵖岈山景區(qū)人文史跡星羅棋布，自然景觀枚不勝舉，各類景點300多處，著名景點100多處，具有“奇、險、奧、幽”四大特點，是地質遺跡寶庫中的精品、珍品、絕品，享有“華夏盆景”“江北石林”“中州獨秀”“伏牛奇觀”之美譽。

近年來，遂平縣嵖岈山風景區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦旅游資源優(yōu)勢，搶抓旅游業(yè)發(fā)展契機，打造形成了游山、賞花、品文化，休閑、游樂、沐溫泉的復合型旅游產(chǎn)品組合，激發(fā)了經(jīng)濟社會強勁的發(fā)展勢頭。2019年，累計接待中外游客281萬人次、門票收入1.03億元、旅游總收入6.47億元，分別同比增長12%、13%、15%，農(nóng)民人均純收入突破15000元。

一、黨建引領，探索發(fā)展新模式

近年來，駐馬店市委、市政府和遂平縣委、縣政府始終把旅游業(yè)發(fā)展作為頭等大事來抓，先后投資18億元，用于嵖岈山風景區(qū)交通、水利、電力、通信、綠化、照明、垃圾處理、污水治理、旅游集散中心等旅游基礎配套設施建設。為做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，有效帶動群眾致富，遂平縣委、縣政府始終堅持黨對旅游工作的領導，聚焦“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”目標，先后在嵖岈山風景區(qū)設立遂平縣嵖岈山風景區(qū)黨委、遂平縣旅游業(yè)黨工委，加強了黨對旅游業(yè)發(fā)展的領導，探索了“黨建+旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，開創(chuàng)了以黨的建設統(tǒng)攬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，促進了嵖岈山風景區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。在駐馬店市委、遂平縣委的正確領導下，嵖岈山風景區(qū)黨委真抓實干、求實創(chuàng)新，先后成功創(chuàng)建國家地質公園、國家森林公園、國家5A級旅游景區(qū)等14項國家級和20多項省級“含金量”極高的旅游品牌，一躍成為駐馬店市和遂平縣旅游行業(yè)“龍頭”，成為駐馬店市和遂平縣一張亮麗的旅游“名片”。

二、招大引強，推進產(chǎn)業(yè)深融合

在駐馬店市委、市政府和遂平縣委、縣政府的正確領導下，嵖岈山風景區(qū)黨委、管委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足嵖岈山山水、地質、森林、歷史、人文等優(yōu)質景觀特色，不斷加大招商引資力度，聚力推進“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2004年，招商引進天津海加利集團注資8000萬元成立河南嵖岈山旅游實業(yè)發(fā)展集團股份有限公司，深度開發(fā)建設嵖岈山主景區(qū)，提質升級主景區(qū)內(nèi)游步道、內(nèi)環(huán)線、智慧景區(qū)、游客接待中心、旅游標識標牌等游樂接待設施建設；2002年，招商引進河南省遂平縣友利實業(yè)有限公司，啟動嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)開發(fā)建設，度假區(qū)占地面積1.6萬畝，規(guī)劃投資100億元人民幣，包括嵖岈山溫泉度假酒店、生態(tài)觀光、生態(tài)人居、拓展運動、新農(nóng)村社區(qū)五大組團，分為水保經(jīng)濟林區(qū)、四季花卉香草園區(qū)、百花園區(qū)、溫泉酒店度假區(qū)、生態(tài)水系游樂休閑運動區(qū)、水土保持綜合治理示范區(qū)、百花湖康復療養(yǎng)休閑區(qū)七個區(qū)域，現(xiàn)已投資56億元，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并于2016年成功創(chuàng)建河南省旅游度假區(qū)。隨著近年來的開發(fā)建設和融合發(fā)展，嵖岈山風景區(qū)已由過去單一的觀光游發(fā)展成為集山地運動、觀光觀賞、休閑度假、溫泉養(yǎng)生、商務會展、文化體驗、康體游樂、科考探險相融合的復合型旅游產(chǎn)品。    

三、盤活土地，激發(fā)資源大效益

隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的推進和土地確權頒證的完成，嵖岈山風景區(qū)不斷加大荒山崗地和耕地流轉力度，先后流轉荒山崗地12000多畝和周邊耕地8350多畝（其中，3350畝租用價格為每年每畝1500斤小麥，5000畝征用價格為每畝平均3萬元），流轉荒山崗地和耕地分紅直接帶動建檔立卡貧困戶35戶74人?，F(xiàn)已開發(fā)建成萬畝花山游覽區(qū)，包括3個總面積超過3000畝的生態(tài)停車場和7000多畝的生態(tài)觀光游覽園區(qū)，建設種植郁金香1200畝、百合1200畝、薔薇1000畝、葡萄1100畝、櫻桃1000畝、梅花600畝、櫻花360畝、海棠300畝、四季花卉溫棚260畝。嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)的萬畝四季花海一年四季競相怒放、姹紫嫣紅、繁花似錦、爭奇斗艷，吸引無數(shù)中外游客慕名而來、流連忘返，至今已成功連續(xù)舉辦7屆“郁金香文化節(jié)”、5屆“七彩百合文化節(jié)”、6屆“梅花文化節(jié)”、4屆“西游文化節(jié)”等規(guī)格高、規(guī)模大、震撼力強的旅游節(jié)事活動，并已連續(xù)5年被央視新聞專題報道。

四、變輸為造，開辟就業(yè)多渠道

隨著嵖岈山風景區(qū)基礎設施日臻完善，服務質量逐步提高，當前，旅游產(chǎn)業(yè)已然成為嵖岈山風景區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，也是帶動全區(qū)群眾脫貧致富的核心驅動力，嵖岈山主景區(qū)和嵖岈山溫泉旅游度假區(qū)增加售票員、導游員、保潔員、服務員、種植員、保安和管理人員等增加穩(wěn)定就業(yè)崗位1200多個。隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，嵖岈山風景區(qū)黨委、管委會大力探索“企業(yè)+旅游+農(nóng)戶”旅游產(chǎn)業(yè)帶貧模式，吸納貧困戶5戶8人到旅游企業(yè)就業(yè)務工，務工月收入均在1800元以上。同時，隨著各項管理的規(guī)范成熟，旅游產(chǎn)品的日漸豐富，旅游市場的不斷擴大，嵖岈山風景區(qū)著眼環(huán)衛(wèi)保潔、護林防火、公路養(yǎng)護、水體治理等方面積極開辟務工就業(yè)渠道，增設衛(wèi)生保潔員崗位53個、護林巡河員崗位10個、公路養(yǎng)護員崗位6個等共計69個公益性就業(yè)崗位，吸納建檔立卡貧困戶61人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，此項務月收入均穩(wěn)定在500元以上。

五、智志雙扶，扶持創(chuàng)業(yè)穩(wěn)增收

隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，游客量的集聚增加，嵖岈山風景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”等相關旅游市場需求呈現(xiàn)“井噴式”增長，嵖岈山風景區(qū)黨委、管委搶抓機遇，引導培訓群眾把土雞蛋、小雜糧、芝麻葉、山野菜、紅薯粉條、小磨香油、有機花生等農(nóng)產(chǎn)品包裝為特色旅游商品，從事旅游經(jīng)營活動，開發(fā)建設美食商業(yè)街和購物場所50多處，鼓勵群眾創(chuàng)辦農(nóng)家賓館和旅游超市等130多家，輻射帶動周邊8000多名群眾增收致富，每戶每年都能實現(xiàn)5萬元以上穩(wěn)定增收，促使當?shù)刎毨Оl(fā)生率大幅下降。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，嵖岈山風景區(qū)整體經(jīng)濟實力和群眾收入水平連年得到實質性提升，為有效幫助115戶建檔立卡貧困戶搭上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車”，共享旅游紅利，實現(xiàn)高質量如期脫貧，嵖岈山風景區(qū)黨委、管委會因戶施策、精準發(fā)力、智志雙扶，鼓勵扶持6戶貧困戶自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營旅游商品或農(nóng)家賓館，鼓勵扶持12戶貧困戶自主創(chuàng)業(yè)特色種植或養(yǎng)殖，鼓勵扶持42戶貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，成功幫扶60戶貧困戶實現(xiàn)常年穩(wěn)定增收。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，遂平縣嵖岈山風景區(qū)精準識別貧困戶115戶257人。在旅游產(chǎn)業(yè)的有力帶動下，2017年穩(wěn)定脫貧5戶18人，2018年穩(wěn)定脫貧25戶69人，2019年穩(wěn)定脫貧76戶159人，2020年僅剩未脫貧戶9戶11人。在旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)帶動下，嵖岈山風景區(qū)黨委、管委會將團結帶領仍未脫貧戶9戶11人實現(xiàn)高質量如期脫貧，向黨和人民交出滿意答卷！