把人民群眾放在心中最高點 ——寫進政府工作報告的民生情懷

記者 劉華山 滑清泉 高君瑞

春夏交泰，萬物勃發(fā)。5月11日，市四屆人大六次會議開幕會上，市長朱是西滿懷豪情地作政府工作報告。直抵人心的報告，“硬核”滿滿，數(shù)十項保障和改善民生的措施，每一條都細(xì)致、實在?，F(xiàn)場響起一陣又一陣熱烈的掌聲，是代表們發(fā)自肺腑的情感流露。

加強政府便民利民服務(wù)、實施教育惠民工程、加快健康城市建設(shè)、開展文化下鄉(xiāng)活動、實施重度殘疾人家庭無障礙改造、推進公共交通體系建設(shè)……今年的報告直面民生熱點，回應(yīng)群眾關(guān)切，描繪了一幅改善人民生活的新畫卷，彰顯了以人民為中心的新?lián)?dāng)。

順應(yīng)期待 藍(lán)天碧水凈土成為生活常態(tài)

“堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新。”這是順應(yīng)群眾對綠水青山的期待而作出的承諾。

去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾共同努力，空氣質(zhì)量綜合改善率全省第一，位列全國337個城市第十七；優(yōu)良天數(shù)全省第三，PM10、PM2.5均居全省第二；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，污染地塊、污染耕地安全利用率100%，土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。

民生情懷是政府工作出發(fā)的立足點。在今年的報告中，讓人民擁有藍(lán)天、凈水、青山的環(huán)境依然是工作的重心。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進山體保護和生態(tài)修復(fù)，加快推進森林駐馬店建設(shè)，新建濕地公園……讓藍(lán)天常在、空氣常新成為市民的生活常態(tài)。

環(huán)境的美化提升離不開城市的高質(zhì)量跨越發(fā)展。按照“一中心五組團”發(fā)展戰(zhàn)略布局，我市將加快推進山環(huán)水抱、林城相擁、道路連通、組團成型，構(gòu)建市中心城區(qū)龍頭帶動、衛(wèi)星城眾星拱月的城市發(fā)展新格局，著力打造功能完善、生態(tài)宜居、文明和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人民幸福的全國一流地級市。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。積極順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，不斷完善城市功能，加快構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、縣城和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，讓我們的城市更顯大氣、更有靈氣、更聚人氣、更富文氣。

今年是決勝全面建成小康社會之年，最艱巨的任務(wù)仍在農(nóng)村。報告中指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興20字方針要求，統(tǒng)籌推進“五振興”，著力唱好“五部曲”，加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓“中原糧倉”“芝麻王國”“花生之都”“中國牛城”“中部奶都”成為駐馬店亮麗名片；改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進生態(tài)振興，高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保飲水安全100%達(dá)標(biāo)。

報告為新一年的政府工作指明了方向、明確了目標(biāo)，而要把報告中描繪的美好愿景轉(zhuǎn)化為人民群眾的現(xiàn)實福祉，必須靠具體行動來落實。積極推進六大功能片區(qū)建設(shè)，啟動實施天中山大道、練江大道等5條道路升級改造，加快推進人民公園、練江湖公園、富強公園、燒山湖生態(tài)公園建設(shè)，全面提升城市規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化、市場化管理水平……

“我們要發(fā)揚‘越是艱難越向前’的英雄氣概和‘狹路相逢勇者勝’的斗爭精神，逢山開路、遇水搭橋，奮力推進駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展，譜寫新時代中原更加出彩天中新篇章。”報告中，朱是西信心堅定。

回應(yīng)關(guān)切 讓人民群眾感受真實的幸福

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是政府工作的職責(zé)和目標(biāo)，彰顯著黨和政府堅持以人民為中心的根本追求，體現(xiàn)著回應(yīng)訴求的為民情懷。

回望過去的一年，我市認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾放在心中最高點，加大民生投入力度，省定十件民生實事、市定十件惠民工程全面完成，“一元民生”救助項目入選“全國民生示范工程”，保障與改善民生的工作取得顯著成效。

在諸多民生實事中，出行是基本生活保障。報告中提出，我市將加快國家公交都市創(chuàng)建，新增50處公交換乘站點，方便群眾出行。小學(xué)生及護送家長上下學(xué)免費乘坐公交車。解決鄉(xiāng)與村、村與村通客車問題，實現(xiàn)所有具備條件的建制村通客車，打造以“公交化運營+班線客運”為主、以定制客運為輔的城鄉(xiāng)客運公交體系，讓群眾出行更方便、更快捷。同時，將在市中心城區(qū)新建3000個停車位，每個縣新建500個停車位，解決群眾“停車難”問題。

今年的報告，還包含了許多有溫度的民生細(xì)節(jié)。

“全面落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，出臺支持新增就業(yè)崗位措施，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.08萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。”

“推進全民參保，實現(xiàn)法定人員全覆蓋，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保分別在426萬、656萬人以上，城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年6840元、4260元。”

“加快養(yǎng)老托育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好‘老少康美’文章，完成11個社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、80個城市社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。支持社會力量興辦康養(yǎng)托育養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展普惠托育養(yǎng)老服務(wù)。”

……

與此同時，我市還將全面落實省定民生實事：推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，完善婦女“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查機制，繼續(xù)實施殘疾兒童康復(fù)救助等，切實提升群眾的生活質(zhì)量。

一項項惠民政策落實、一筆筆民生投入到位、一件件民生實事辦好，讓群眾感受實實在在的幸福，這是政府在廣大人民群眾面前立下的“軍令狀”，更是政府愛民的拳拳之心、濃濃之意。

滿足向往 描繪更加美好的生活圖景

文化、旅游、教育、心理……這些民生實事，承載著人民群眾對美好生活的向往。而這些關(guān)鍵詞，在報告中隨處可見，體現(xiàn)了鮮明的人民立場，蘊含著深厚的民生情懷，繪就了新時代邁向更加美好生活的民生圖景。

過去的一年，黃河戲劇節(jié)永久落戶我市。我市成功舉辦了第六屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇、第二屆中國農(nóng)民豐收節(jié)——中國農(nóng)民電影節(jié)等重大活動。作為市政府十大民生實事之一的30座城市書房項目順利建成并投入使用。恬靜、雅致的書香墨味讓市民變得更優(yōu)雅富足，讓城市充滿書香氣息。

當(dāng)前，人民群眾對精神生活需求日益增加，報告緊扣群眾關(guān)注的熱點難點，把準(zhǔn)群眾的冷暖、喜怒，對標(biāo)群眾的情緒、需求，精準(zhǔn)施策，做到順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。

報告中提出，要推動全域旅游發(fā)展規(guī)劃實施，加快推進嵖岈山景區(qū)提質(zhì)升級和皇家驛站、華強方特、中國漁都、品牌城市綜合體等項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化旅游發(fā)展相結(jié)合，打造“旅游休閑在駐馬店、開會觀展在駐馬店”品牌；要讓城市更富文氣，充分挖掘驛站文化，積極推進駐馬店文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把駐馬店打造成為一座“有品、有韻、有精神”的魅力之城。

百年大計，教育為本。為此，我市把教育作為一項重大民生工程，不斷加大辦學(xué)投入力度，全力保障教育事業(yè)發(fā)展。今年，我市將繼續(xù)加快社會事業(yè)發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，實施普惠性學(xué)前教育資源擴容工程、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校消除“大班額”規(guī)劃，新建改擴建幼兒園88所、中小學(xué)校73所。實施高中階段教育普及攻堅，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，加快高校分類發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，推動醫(yī)教結(jié)合、融合教育、特教提升。

加強心理服務(wù)體系建設(shè)，開通“12345”心理服務(wù)熱線，探索建立三級群眾心理服務(wù)體驗中心；開展司法援助，全市完成法律援助案件6000件、咨詢5萬人次；實現(xiàn)全市所有行政村（居委會）法律顧問100%覆蓋……事事連著人民，件件與民相關(guān)，從報告中，人民不光感受了政府的親和力，更有著強烈的獲得感、幸福感、安全感。

藍(lán)圖已繪就，奮進正當(dāng)時。為人民謀幸福，是共產(chǎn)黨人永恒不變的初心。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，落實以人民為中心的發(fā)展思想，把政府工作報告中關(guān)于民生工作的部署落到實處，人民群眾對美好生活的向往一定能變成現(xiàn)實。