遂平石寨鋪：積極探索村務(wù)協(xié)商提升鄉(xiāng)村治理能力

駐馬店網(wǎng)訊（記者 周濤 通訊員 梁文賀） 黨的十九大報告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”

十九屆四中全會以來，石寨鋪鎮(zhèn)各村委在“一約五會”的基礎(chǔ)上，探索推進村民議事會議事協(xié)商，構(gòu)建村民參事議事、建言獻策、凝聚共識的制度機制。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)健全完善了村支部引領(lǐng)、村委會落實、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民議事會協(xié)商的基層治理體系，有效提升了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理能力。

黨建引領(lǐng)，推動協(xié)商。在探索中，充分發(fā)揮村支部在村務(wù)協(xié)商中的引領(lǐng)作用，確保各項政策落實不走樣。村民議事會主任由村支部書記兼任，成員由村支部提名，經(jīng)群眾代表選舉產(chǎn)生。村支部負責(zé)指導(dǎo)村務(wù)協(xié)商活動全過程，確保協(xié)商結(jié)果符合黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。工作中，不僅做到村務(wù)協(xié)商意見及時向村支部反饋，還使村級決策、重大事項得到更加廣泛的支持，達到了真協(xié)商、幫真忙、不添亂的目的。止目前，全鎮(zhèn)10個村務(wù)協(xié)商委員會按照一事一議、凝聚共識，開展協(xié)商22場次，提出可行性建議19條，真正實現(xiàn)群眾需求和鎮(zhèn)黨委意圖的有效對接，融洽了黨群干群關(guān)系，提升了決策科學(xué)化水平。

群眾參與，推動協(xié)商。匯集群眾熱情，凝聚群眾智慧，助力解決群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事。議事中，石寨鋪鎮(zhèn)突出村民議事會人員的群眾身份，緊扣人品、能力、自愿，將素質(zhì)好、群眾認可度高、參事議事能力強的人員吸收到協(xié)商隊伍中來，著力構(gòu)建在外成功人士、網(wǎng)格員、老黨員、優(yōu)秀青年、致富能人、外來創(chuàng)業(yè)人員組成的村民議事會隊伍。目前，全鎮(zhèn)共有村民議事會成員110人，其中在外成功人士近39人。他們作為在外石寨鋪人的重要代表，對家鄉(xiāng)飽含深情，愿意為家鄉(xiāng)貢獻力量，村民議事會的成立，為他們更廣泛、更有效地參與家鄉(xiāng)建設(shè)提供了平臺。石寨鋪鎮(zhèn)石寨鋪居委會茨園組組長多年來致力于"一村一品一景″的打造，古老茨園現(xiàn)已成為遠近聞名美麗的人文茨園。

問題解決，推動協(xié)商。石寨鋪鎮(zhèn)把是否真正協(xié)商解決問題作為最終評判標(biāo)準(zhǔn)。遇到村民關(guān)注的問題及時碰面協(xié)商，更好反映村民訴求，帶動工作推進，讓有事來商量成為鄉(xiāng)村民主的新常態(tài)。對涉及村級事務(wù)方面有關(guān)事項，事關(guān)村集體經(jīng)濟發(fā)展、項目申報建設(shè)和涉及村民切身利益等方面的重要問題，進行事前調(diào)查、深入?yún)f(xié)商，為村支部提出參考意見。工作中，石寨鋪鎮(zhèn)充分發(fā)揮了議事會人員聯(lián)系群眾密切、群眾威望較高的優(yōu)勢，主動協(xié)助村委化解矛盾糾紛，有力促進了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

機制創(chuàng)新，推動協(xié)商。疫情發(fā)生以來，閆橋村民議事會積極發(fā)動群眾，通過微信群集體協(xié)商，創(chuàng)新一系列有效舉措，推動實現(xiàn)人員排查登記、扎布袋于村口、服務(wù)站點出入值守、居家隔離管控服務(wù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)"點與點″服務(wù)等管控管理服務(wù)，確?？椑慰椕芰艘咔榉揽胤?wù)網(wǎng)。全鎮(zhèn)北四村4個村民議事會還聯(lián)名提出“發(fā)動志愿者在疫情防控期間為居家隔離人員提供代辦服務(wù)”的建議，推動形成了“志愿者代辦服務(wù)”機制并在各村推廣，全鎮(zhèn)150多名“志愿者代辦服務(wù)員”累計開展代辦服務(wù)6000余件，既解決了居家隔離和其他相關(guān)群眾的生活困難，又避免人員外出集聚引發(fā)疫情風(fēng)險。

重點突出，推動協(xié)商。石寨鋪鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前工作重點，突出鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、脫貧攻堅等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)村民議事會聚焦重點開展協(xié)商議事、建言獻策。在應(yīng)對新冠肺炎疫情工作期間，微信協(xié)商、電話協(xié)商成為新常態(tài)，推動了各方意見訴求第一時間反映、第一時間協(xié)商。凡涉及群眾利益關(guān)切或事關(guān)鄉(xiāng)村振興要務(wù)，均可在村支部隨時安排下開展協(xié)商。同時，明確了村民議事會成員代表列席村黨員大會、村民代表會議和村務(wù)聯(lián)席會議，切實保障了村民議事會人員的參與權(quán)和知情權(quán)，增強了協(xié)商的針對性、實效性。

在石寨鋪鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，村務(wù)協(xié)商正發(fā)揮積極的作用。全鎮(zhèn)村民議事會在捐助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、招引鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目等方面起著主力軍的作用。石寨鋪居委會立足現(xiàn)代觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)的定位，通過村民議事會成員引進投資業(yè)主，按照“合作社+觀光農(nóng)業(yè)+餐飲服務(wù)+釆摘體驗+農(nóng)戶”的合作模式，成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村游融合發(fā)展的推廣模式。