多地樓市政策微調(diào) 張家港市取消房屋限售“一日游”

張家港市房屋限售取消政策出現(xiàn)“一日游”。12月11日，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員稱，取消限售過戶的政策已經(jīng)停止。而就在前一日，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員稱，房屋不滿兩年可以直接過戶，沒有限售要求。事實上，近期部分地區(qū)樓市政策出現(xiàn)微調(diào)，尤其是涉及人才落戶方面的政策。業(yè)內(nèi)人士稱，部分地區(qū)樓市政策微調(diào)符合市場預(yù)期，但“房住不炒”的調(diào)控主基調(diào)并沒有變化。

取消限售“一日游”

對于江蘇省張家港市商品房2年限售政策取消一事，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員12月11日對中國證券報記者表示，昨天確實有窗口進(jìn)行了取消限售過戶的操作，但今天已經(jīng)停止。昨天過戶的數(shù)量目前正在統(tǒng)計，現(xiàn)已恢復(fù)限售前的過戶政策。一切以正式文件為準(zhǔn)。

12月10日，張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員表示，不滿兩年可以直接過戶，沒有限售要求。但不滿兩年的房屋銷售要增收5.5%的增值稅。張家港市房管局工作人員則對中國證券報記者表示，目前沒有收到通知，一切以通知為準(zhǔn)。過戶的實際操作由房產(chǎn)交易中心和不動產(chǎn)登記窗口完成，前者是通過中介交易的過戶中心，后者是買賣雙方直接交易的過戶中心，能否過戶要看上述兩家機構(gòu)的實際操作。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，2017年8月27日，張家港出臺房產(chǎn)限售新政，未滿2年的商品住房、二手房均不得交易和出售。此后，該限售政策一直延續(xù)。張家港市房產(chǎn)交易中心12月10日進(jìn)行了取消限售過戶的操作，時隔一天就停止。這說明各地在政策調(diào)整上還是有很多顧慮，進(jìn)一步說明政策調(diào)整依然是以穩(wěn)定操作為導(dǎo)向。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，張家港市12月10日傳出的取消限售，被認(rèn)為是政策放松的信號。根據(jù)當(dāng)前全國房地產(chǎn)市場走勢，政策稍微放松符合預(yù)期，但直接放松的動作并不多。從穩(wěn)定市場預(yù)期的角度看，是否放松需要更科學(xué)的評估。張家港此次政策“一日游”，說明市場存在躁動因素。

中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，樓市調(diào)控新政頒布過程中，不少地區(qū)出現(xiàn)過“朝令夕改”的情況，衡陽、開封等地區(qū)都有過調(diào)控政策頒布后隨即取消的情況。以開封市為例，2019年7月20日，河南省開封市政府網(wǎng)站發(fā)布《市住建局撤銷其作出的調(diào)整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制的相關(guān)決定》，決定不取消商品房3年限售令。而在此前的3天，開封市住建局表示，作出“調(diào)整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制”的決定。由于未進(jìn)行充分的市場調(diào)研和論證，由此可能產(chǎn)生的影響缺乏充分的預(yù)判和評估，故撤銷此決定，收回相關(guān)文函。

平穩(wěn)健康發(fā)展

2018年底，山東省菏澤市發(fā)布《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，打響了“取消限售”的第一槍。自2016年9月30日開啟的新一輪樓市調(diào)控以來，菏澤成為全國第一個“取消限售”政策的城市。

菏澤市住建局回應(yīng)“取消限售”的原因時表示，近年來受轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定的影響，菏澤二手房交易價格出現(xiàn)同比增長較快的勢頭。為防止商品住房價格出現(xiàn)大的波動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，菏澤市住建局決定取消已出臺的限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，限售與限購分別從供需兩端限制房屋流通，最大限度地遏制“炒房”行為，是落實“房住不炒”政策的具體措施。限售政策調(diào)整，使得部分房產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓流通，市場房屋買賣積極性增強，對于刺激市場交易和調(diào)整預(yù)期有積極的作用。目前，還沒有城市取消限購。這個因素影響很大。

某上市房企負(fù)責(zé)人對中國證券報記者表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策大致可以分為限價、限購、限售、限貸、限商五個層面。五個層面調(diào)控的目的不同。其中，限購和限貸是為了分流購房需求，將購房者從一二線城市調(diào)節(jié)到三四線城市，緩解熱點城市房價上漲的壓力。限價可以做到短時間管控房價，讓房價整體走低。限售則打擊炒房者，大幅壓縮炒房空間。對房地產(chǎn)企業(yè)而言，這些措施都會影響調(diào)控地區(qū)項目的盈利狀況和去化速度。如果取消限售，對房企加速去庫存意義重大。

政策扎堆微調(diào)

值得關(guān)注的是，今年以來，涉及人才落戶的樓市調(diào)控新政密集發(fā)布。微調(diào)成為一些地區(qū)樓市政策調(diào)控的基本邏輯。

中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國已經(jīng)有超過160個城市發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。大部分城市的人才政策與住房政策有關(guān)聯(lián)。這是2019年以來樓市政策微調(diào)的最大特點。

臨近年底，人才政策“井噴”的現(xiàn)象再度出現(xiàn)，全國累計超過20個城市在11月份發(fā)布了各種類型的人才吸引政策，包括佛山、南京、上海、成都、中山等近10個城市發(fā)布的人才落戶政策，均有購房資格、購房補貼等相關(guān)內(nèi)容。

12月11日，鄭州市對外宣布，租房可落戶且放寬參加城鎮(zhèn)社會保險的落戶條件。對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，該政策執(zhí)行后，目前正在租房但沒有在鄭州繳納社保24個月的人士，可通過租房落戶的政策解決購房資格的問題，可以帶來一些潛在的購房需求。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心陳霄認(rèn)為，從12月中央政治局會議中提出的“堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架”看，在保持“房住不炒”樓市調(diào)控主基調(diào)不變的前提下，地方樓市政策微調(diào)應(yīng)該是允許的。