關于開展醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治的通知

市市場監(jiān)督管理局   市衛(wèi)生健康體育委員會

關于開展醫(yī)療機構食堂食品安全

專項整治的通知

各縣、區(qū)市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會，市食藥監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局：

近期，市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)療機構食堂基礎設施條件較差、經(jīng)營管理混亂、食品安全監(jiān)督抽檢不合格率較高，存在較大的食品安全風險隱患。醫(yī)療機構食堂開辦者和就餐群體身份特殊，一旦出事，影響極其惡劣。為提前消除食品安全風險隱患，市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會決定，在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、整治對象

全市所有醫(yī)療機構食堂，其中，地處城區(qū)的公辦醫(yī)院（市及縣區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等）和經(jīng)營規(guī)模較大、就餐人數(shù)較多的民營醫(yī)院食堂作為整治重點。

二、整治時間

2019年11月1日——12月10日。

三、整治目標

硬件一流、管理規(guī)范、安全無虞。

四、整治要求

（一）加強組織領導

11月1日前，市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會擬定整治方案，組織召開全市醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治動員會，對全市醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治工作進行動員部署。

11月6日前，各縣區(qū)分別召開由轄區(qū)內(nèi)所有開設有食堂的醫(yī)療機構主要負責人、醫(yī)療機構食堂委托經(jīng)營單位法人和相關監(jiān)管執(zhí)法人員參加的動員會，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治工作進行具體安排部署。

各縣區(qū)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康主管部門要高度重視醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治工作，要把醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治作為近期的一項重點工作，抓緊抓實抓好。要強化合作，各盡其長,市場監(jiān)管部門要用好法律手段，衛(wèi)生健康部門要用好行政管理手段，共同努力做好醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治工作。

（二）強化督導檢查

11月8日前，各縣區(qū)組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構食堂進行現(xiàn)場檢查（其中，地處城區(qū)的公辦醫(yī)院和經(jīng)營規(guī)模較大、就餐人數(shù)較多的民營醫(yī)院食堂由各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康體育委員會分管副職帶隊督導檢查），重點檢查以下內(nèi)容：

一查資質(zhì)是否齊全。食堂是否持有食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員是否持有健康證明，食品安全管理人員是否培訓合格，日常監(jiān)督檢查記錄是否保存完好。

二查硬件是否合格。是否按照按照原料進入、原料加工制作、半成品加工制作、成品供應的流程合理布局；是否有相應的防鼠、防蠅、防蟲、防腐、防塵、消毒以及存放垃圾和廢棄物的設備或者設施（推薦使用自吸式防蠅簾、粘捕式滅蠅燈、腳踏式垃圾桶，采用蒸汽、煮沸消毒的，溫度要達到100℃，采用紅外線消毒的，溫度要達到120℃以上）；門、窗閉合是否嚴密；地面、墻壁是否無破損、無霉斑，食品處理區(qū)墻壁鋪設的材料是否不透水；天花板涂覆或裝修的材料是否不吸水、易清潔。

三查管理是否規(guī)范。是否實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”； 是否符合“布鞋廚房”要求；各類物品、食品是否做到定位管理；加工場所是否干凈、整潔；案板、刀具、毛巾是否實行色標管理；水池、冰箱用途標識是否清晰；食品加工設備是否及時清洗；從業(yè)人員著裝是否干凈；是否按規(guī)定進行食品留樣；是否建立健全并認真落實食品安全知識培訓、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄等食品安全管理制度；是否制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；是否明確醫(yī)院院長為食品安全第一責任人；是否配備專職或者兼職的食品安全管理人員。

現(xiàn)場檢查要逐項進行，不得圖形式、走過場。針對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員要逐一列出問題清單并向醫(yī)療機構下發(fā)責令改正通知書，督促、指導醫(yī)療機構限期改正。11月11日17：00前，各縣區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構食堂的食品安全問題清單匯總表（見附件1，EXCEL表格）及向地處城區(qū)的公辦醫(yī)院和經(jīng)營規(guī)模較大、食堂就餐人數(shù)較多的民營醫(yī)院下發(fā)的責令改正通知書（PDF格式）以電子郵件形式分別報市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會。

專項整治期間，各縣區(qū)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康主管部門要切實加強對醫(yī)院食堂整改工作的監(jiān)督、指導，要把醫(yī)療機構食堂整改工作與全市正在開展的推行食品安全6S、4D管理標準結合起來進行。

12月10日前，各縣區(qū)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康主管部門要組織執(zhí)法人員，對照問題清單，對各醫(yī)療機構食堂整改工作進行逐項驗收，問題整改不到位的，要緊盯不放，重點監(jiān)管，直至徹底整改到位。

（三）落實主體責任

各醫(yī)療機構要切實履行食品安全主體責任，建立健全并認真落實各項食品安全管理制度，高標準對醫(yī)院食堂進行改造。醫(yī)院院長對本單位食堂食品安全工作全面負責，要及時足額解決醫(yī)院食堂整改所需資金。要指定專人負責，對照監(jiān)管部門下發(fā)的責令改正通知書，逐項進行認真整改，務于11月30日前高標準完成全部整改任務，不折不扣落實“布鞋廚房”、 6S或4D管理、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”三項監(jiān)管要求，著力將醫(yī)院食堂建設成一流的餐飲服務單位，努力讓廣大患者及醫(yī)務工作者吃的放心、喝的放心。

（四）嚴懲違法行為

各縣區(qū)要認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，將醫(yī)療機構食堂作為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次，盯死看牢，嚴管重罰，以重罰促自律，以自律保安全。

行動遲緩、敷衍應付、不按要求對食堂進行整改的醫(yī)療機構，各縣區(qū)要重點監(jiān)管，多措并舉，嚴厲打擊；條件較差、管理較亂、食品安全隱患較大的，要責令停業(yè)整改。

對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員沒有健康證明、沒按規(guī)定履行進貨查驗義務、未定期對食品安全狀況進行檢查評價等違法行為，符合立案條件的，要立案查處，嚴禁有案不立、該罰不罰。

專項整治期間，各縣區(qū)要對醫(yī)療機構食堂進行一次食品安全專項抽檢，重點抽檢餐具及高風險食品，抽檢結果不合格的，要依法查處。

要堅持宣傳也是監(jiān)管的理念，及時在新聞媒體公開曝光一批整治不力、管理混亂的醫(yī)療機構食堂，努力形成強大的整治合力。

12月15日前，各縣區(qū)將《醫(yī)療機構食堂食品安全問題整改匯總表》、《醫(yī)療機構食堂食品安全專項整治成效表》（見附表2、3，EXCEL表格）以電子郵件形式分別報市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會。

專項整治期間，市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會將適時對各縣區(qū)醫(yī)療機構食堂專項整治進展情況進行督導檢查。

聯(lián)系 人：

市市場監(jiān)督管理局：曹峰   聯(lián)系電話：2618631

市衛(wèi)生健康體育委員會：徐軍 聯(lián)系電話：13839679636

2019年10月28日