招大引強增活力 ——上蔡縣致力打造新興工業(yè)強縣紀實

□陳司孫天星宋永亮文/圖

金秋時節(jié)，天空湛藍，白云裊裊，放眼上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一幅充滿現(xiàn)代化氣息的產(chǎn)業(yè)之城的美景，強烈地震撼著人們的視覺。

置身其中，就宛如走進了一片熱火朝天的騰飛之地！一條條寬闊筆直的道路，一座座嶄新時尚的廠區(qū)，一個個機聲隆隆的車間，一輛輛滿載貨物的卡車，還有那一張張在家門口實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)自信的笑臉，無不讓人感到，上蔡，這個歷史上純農(nóng)耕經(jīng)濟的大縣，正踏著新時代鏗鏘的節(jié)拍，將新興工業(yè)強縣的夢想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

走進位于上蔡縣城西北隅的上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，感受“上蔡速度”。曾經(jīng)，這里是一片廢棄磚瓦窯場，如今，這里廠房一棟連著一棟，園區(qū)一個接著一個，昔日瓦礫遍地、鼠兔亂竄的荒蕪之地，神奇地崛起一座城，讓人驚嘆，令人稱羨。

透過上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看上蔡工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。新中國成立70年來，上蔡產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強、從分散到集聚的一個過程。特別是近年來，上蔡縣認真貫徹工業(yè)強縣的發(fā)展理念，緊緊抓住沿海及發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的黃金機遇期，持續(xù)實施開放招商戰(zhàn)略，堅持項目帶動，優(yōu)化營商環(huán)境，筑牢工業(yè)發(fā)展基石，探索出一個農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的新模式，走出一條國家級貧困縣工業(yè)發(fā)展的新路徑，譜寫了一曲上蔡工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越的華美樂章。　

 招商引資成果顯著

立足于打造制鞋服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)百億級產(chǎn)業(yè)集群的目標，近年來，上蔡縣把招引主攻方向放在世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭企業(yè)上，培育一批附加值高、成長性強、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的企業(yè)，推進招商引資取得新突破。同時，注重吸引產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，真正實現(xiàn)引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群的倍增效應(yīng)。該縣依托珠三角、京津冀、長江流域、江浙閩四個區(qū)域招商專業(yè)組，采取駐地招商、以商招商、節(jié)會招商、代理招商等方式，強力開展招商活動，著力招大引強。繼榮光鞋業(yè)、漢帛服飾、華倫玩具、久久集團、閩商食品工業(yè)園等“大塊頭”項目在上蔡落地生根之后，世界最大的羊皮鞣制品企業(yè)——投資22億元的隆豐羊皮制品項目、投資30億元的中冷50萬噸冷鏈物流項目、投資22億元的隆祺鞋業(yè)項目、投資20億元的鵬宇杭蕭鋼構(gòu)項目、投資12億元的雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園項目等一大批龍頭型、基地型大項目花落上蔡。

產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

上蔡是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣。該縣充分發(fā)揮自身農(nóng)產(chǎn)品資源和人力資源大縣的優(yōu)勢，注重引進農(nóng)副產(chǎn)品加工型和勞動密集型項目。該縣聚焦制鞋服裝服飾和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，著力實現(xiàn)由單個項目招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈招商，由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。以制鞋產(chǎn)業(yè)為例，該縣積極承接浙江溫嶺和河北雄安新區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了鞋類加工、鞋材生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年8月以來，僅雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園就引進了33家制鞋及配套企業(yè)進駐，投資總額24億元。通過加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，目前，以榮光鞋業(yè)、澳祥皮業(yè)、雙元紡織、漢帛服飾、上合惠實業(yè)、雄安制鞋為代表的制鞋服裝服飾及配套企業(yè)已發(fā)展到65家；以閩商食品工業(yè)園、久久農(nóng)科、億民農(nóng)產(chǎn)品、“楊家將”食品、“百年磨”食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)發(fā)展到35家。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，上蔡縣緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了上繼電器、百潤環(huán)保、三公利華、恒通機械等一批高新技術(shù)企業(yè)，為園區(qū)發(fā)展注入了新的活力，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

健全平臺強化服務(wù)

在補齊工業(yè)短板，邁向工業(yè)強縣過程中，上蔡縣堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過對區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供政策、資金、載體、人才等全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，助力企業(yè)發(fā)展壯大。該縣建立了省級鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、博士后創(chuàng)新實踐基地、人力資源服務(wù)中心等一批服務(wù)平臺，園區(qū)孵化能力持續(xù)提升。該縣強化金融資金支持，縣投融資公司累計為園區(qū)企業(yè)融資23.6億元、擔(dān)保8.3億元，推動久久農(nóng)科于2017年3月份在新三板掛牌。與中原證券合作成立中鼎產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，培育輔導(dǎo)21家中小企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。中原證券上蔡營業(yè)部已于今年6月掛牌開業(yè)。

　規(guī)模壯大實力凸顯

從2008年初步規(guī)劃的11.11平方公里，至2012年經(jīng)省發(fā)改委審批調(diào)整為16.88平方公里，至目前，上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積已達11.9平方公里，入駐項目160個，安排就業(yè)3.96萬人，累計完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1421億元。園區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)4家、省市級工程技術(shù)研發(fā)中心10個，培育國家知名品牌2個、中國馳名商標3個、河南省著名商標16個、國家授權(quán)專利302項。先進被授予河南省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地，成功晉升為全省“二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，大程集團、久久農(nóng)科被認定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并入圍2018年度中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強。上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為名副其實的縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，對外開放的主窗口，改革創(chuàng)新的示范區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地。