北京年底前再開(kāi)工兩條地鐵線

城市建成區(qū)面積擴(kuò)大13.3倍，城市道路里程超過(guò)6000公里，人均住房面積比改革開(kāi)放前提高5倍多。9月24日，北京召開(kāi)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“城市建設(shè)專場(chǎng)”，介紹70年來(lái)北京在城市建設(shè)方面的巨大發(fā)展。北京市規(guī)自委副主任鄭皓表示，70年來(lái)，北京城市公共服務(wù)設(shè)施、市政交通設(shè)施、安全設(shè)施不斷得到增加，服務(wù)水平得到提升，較好地滿足了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　交通：軌道交通占比增至50.2%

“7號(hào)線東延、八通線南延正在試運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)今年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，還有兩條線路計(jì)劃在年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。一條是11號(hào)線西段，一條是大興機(jī)場(chǎng)線北延工程。11號(hào)線西段工程北起模式口地區(qū)金頂街站，主要是連接冬奧組委、首鋼園區(qū)、滑雪大跳臺(tái)等的軌道交通線路，是為2022年冬奧會(huì)提供公共交通服務(wù)的重要聯(lián)絡(luò)線。大興機(jī)場(chǎng)線北延工程起自新機(jī)場(chǎng)線一期工程終點(diǎn)草橋站，終點(diǎn)在麗澤商務(wù)區(qū)核心區(qū)，預(yù)計(jì)年底開(kāi)工建設(shè)。”北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室副主任門揚(yáng)在會(huì)上透露。

自1969年北京市軌道交通1號(hào)線建成通車，北京市軌道交通基本形成了“三環(huán)、四橫、八縱、十二放射”的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)格局。目前已有12個(gè)區(qū)開(kāi)通軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)里程年底將達(dá)到700公里，軌道交通在公共交通占比已由13.6%增至50.2%。中心城區(qū)范圍內(nèi)750米站點(diǎn)覆蓋率將達(dá)到77%。據(jù)介紹，北京軌道交通全路網(wǎng)2019年上半年日均客運(yùn)量達(dá)1057萬(wàn)人次，已成為客運(yùn)量世界第一、總里程世界第二的超大城市軌道交通線網(wǎng)。

除了軌道交通，其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在70年間實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。從1949年215公里的市區(qū)道路，到2018年底的2.94萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度每平方公里達(dá)到179.3公里。全市形成了以高速公路、城市快速路和軌道交通為骨架，干線道路為支撐，縣鄉(xiāng)公路和次干路為支脈的立體交通網(wǎng)絡(luò)；常規(guī)公交線路從新中國(guó)成立初期的5條增加到1266條，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度從77公里增長(zhǎng)到22365公里，增長(zhǎng)290倍，形成了“快、普、支、微、多、夜、郊”的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，綠色交通出行環(huán)境也得到大改善。北京大規(guī)模修整自行車道和步道，建立連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，如今年5月開(kāi)通首條連接昌平回龍觀和海淀上地地區(qū)的自行車專用路。截至2018年底，中心城區(qū)乘坐地鐵、地面公交和騎自行車等交通方式綠色出行的比例已提升至73%。

對(duì)于即將通航的大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，市交通委員會(huì)副主任容軍介紹，圍繞大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了軌道交通大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)線、兩條城際鐵路、四條高速公路，提供了軌道交通、城際鐵路、出租汽車、機(jī)場(chǎng)大巴、省際客運(yùn)等多種運(yùn)輸方式接駁大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。其中，軌道交通大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)線一期工程和京雄城際鐵路北京西站至大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)站將與大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步開(kāi)通。

　　住房：人均居住面積提高5倍多

住房問(wèn)題與人民群眾福祉息息相關(guān)。市住建委副主任李榮慶介紹，北京市人均住房面積不斷增加，比改革開(kāi)放前提高了5倍多。截至2019年8月31日，全市共規(guī)劃建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目65個(gè)，可提供房源約6.58萬(wàn)套，已累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目40個(gè)，選房項(xiàng)目33個(gè)，面向“新北京人”提供住房7800余套。

近年來(lái)，“租購(gòu)并舉、以租為主”的住房保障制度和供應(yīng)體系逐漸完善，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難基本解決。大力發(fā)展公租房，建立籌集分配長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)租房補(bǔ)貼政策，將符合一定條件的非京籍家庭納入保障范圍。

為積極維護(hù)租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn)，李榮慶介紹，市住建委不斷拓寬渠道提升租賃房源供應(yīng)。目前，全市供應(yīng)自持租賃住房的項(xiàng)目30個(gè)，已經(jīng)開(kāi)工26個(gè)項(xiàng)目，可以提供房源約1.3萬(wàn)套；共確定68個(gè)集體土地租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)在已開(kāi)工21個(gè)，可以提供房源約2.7萬(wàn)套；商業(yè)辦公轉(zhuǎn)化、改建租賃住房項(xiàng)目共確定19個(gè)，約可提供房源5400多套。

在老舊小區(qū)綜合整治方面，“十二五”時(shí)期，完成樓棟改造共5529萬(wàn)平方米，樓棟改造涉及1.37萬(wàn)棟，惠及居民81.9萬(wàn)戶。2017年啟動(dòng)新一輪老舊小區(qū)綜合整治試點(diǎn)工作以來(lái)，已累計(jì)確認(rèn)243個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及2303棟住宅樓、17.8萬(wàn)戶、建筑面積1275.4萬(wàn)平方米，截至2019年8月底，共開(kāi)工91個(gè)項(xiàng)目，完成15個(gè)項(xiàng)目，老樓加裝電梯已完成加裝且投入使用918部。

　　城市規(guī)劃：完成2000多條背街小巷治理

城市建設(shè)離不開(kāi)精細(xì)的規(guī)劃。70年來(lái)，北京共編制七版城市總體規(guī)劃，首都核心功能不斷得到強(qiáng)化。2016版總規(guī)確定北京“四個(gè)中心”和“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”城市空間格局，改變了城市圈層式發(fā)展模式。

據(jù)介紹，北京城市建成區(qū)面積2017年達(dá)到1446平方公里，是1949年的13.3倍。人均公園綠地面積2018年達(dá)到16.3平方米，是1949年的4.5倍，城市空間格局也不斷優(yōu)化。

北京緊緊圍繞“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，編制13個(gè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃及亦莊新城規(guī)劃，1063個(gè)美麗村莊規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)城市雙修、綠色空間、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施等10個(gè)方面38項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制。2018年在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)展城市體檢，從體檢結(jié)果來(lái)看，總體規(guī)劃確定的功能定位、主要目標(biāo)任務(wù)得到了有效的貫徹落實(shí)。

值得一提的是，為推進(jìn)城市精細(xì)規(guī)劃，北京創(chuàng)新推出責(zé)任規(guī)劃師制度。鄭皓介紹，責(zé)任規(guī)劃師將深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)規(guī)劃落地實(shí)施；用老百姓能聽(tīng)得懂的語(yǔ)言向市民解讀和宣傳規(guī)劃，協(xié)助各級(jí)政府組織開(kāi)展公眾意見(jiàn)的征集；長(zhǎng)期扎根基層，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)所在片區(qū)的規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。截至目前，簽約173名責(zé)任規(guī)劃師，覆蓋了7個(gè)區(qū)的147個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片區(qū)。

規(guī)劃后的精細(xì)化管理也是關(guān)鍵所在。北京下繡花功夫開(kāi)展城市環(huán)境整治提升工作，尤其是背街小巷的整治提升工作。截至目前，完成了2000多條背街小巷環(huán)境整治提升工作。為建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行街巷長(zhǎng)制、建立小巷管家隊(duì)伍，推進(jìn)城市“共建共商共享”，全市目前共有1.6萬(wàn)名街巷長(zhǎng)、3.6萬(wàn)名小巷管家，為基層治理環(huán)境臟亂帶來(lái)了創(chuàng)新動(dòng)力，構(gòu)筑了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的“共治網(wǎng)絡(luò)”。

此外，電車饋線、通信架空線等空中“蜘蛛網(wǎng)”得到有效治理，“多桿合一”的試點(diǎn)工作、核心區(qū)電力箱體“隱形化、小型化、景觀化”的治理工作也有效推進(jìn)。市城市管理委員會(huì)副巡視員謝國(guó)民稱，計(jì)劃利用三年（2019-2021年）時(shí)間完成701臺(tái)電力箱體“三化”治理。