汝南：千年古縣誠邀八方貴客梁祝之鄉(xiāng)喜迎四海來賓

市委書記陳星（前排右一）、市委副書記、市長朱是西（前排右二）等領(lǐng)導(dǎo)在市人大常委會副主任、汝南縣書記彭賓昌（前排右三）等陪同下觀看汝南城市建設(shè)規(guī)劃視頻。

河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園物流倉庫。

“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅。

湖濱大道。

北汝橋。

小西湖雛形。

悟穎塔。

□賴學(xué)爭//策劃牛志華//統(tǒng)籌鄧丹華//文汝南宣傳部//圖

近年來，汝南縣深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，突出打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展

汝南縣委、縣政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)。黨的十八大以來，抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了以新能源電動車為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)和新型建材業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省10個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一，先后獲得“省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“省百億產(chǎn)業(yè)集群30強”、“省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”等榮譽稱號?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積19.3平方公里，累計入駐企業(yè)143家，其中新能源電動車企業(yè)61家、新型建材企業(yè)22家、健康食品和運動產(chǎn)品企業(yè)12家、其他企業(yè)48家，從業(yè)人員達到2.5萬人。圍繞全面建成小康社會的目標，全縣上下強力推進“兩城兩基地”建設(shè)，努力打造“天中文化旅游名城”、“湖濱生態(tài)水域新城”、“新能源產(chǎn)業(yè)基地”、“健康產(chǎn)業(yè)基地”，各項事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2018年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值251億元，增長8.6%；實現(xiàn)增加值48.2億元，增長8.6%；完成主營業(yè)務(wù)收入247.6億元，增長6.2%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，投資15億元，完善了道路、供排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利通過“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”復(fù)核，成功創(chuàng)建“省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。認真落實“產(chǎn)業(yè)強縣30條”、“服務(wù)企業(yè)22條”，扎實開展企業(yè)服務(wù)日活動，共收集涉企問題178個，解決172個，解決率97%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2018年糧食產(chǎn)量8.27億公斤，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到11.2萬噸、4.8萬噸和0.9萬噸，連續(xù)12年獲得國家生豬調(diào)出大縣稱號。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平明顯提升，天康宏展循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、鑫芳優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園、“中國漁都”等重點項目進展順利，蔬菜生產(chǎn)、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，優(yōu)質(zhì)花生種植面積達到75萬畝，花木種植面積達到10萬畝，正在逐步由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。

文化旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展加快。天中山文化園改造提升工程全面完成，創(chuàng)AAAA級景區(qū)工作有序推進，汝河旅游景觀帶加快建設(shè)，梁祝文旅小鎮(zhèn)、小方村田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游項目進展順利，宿鴨湖、南海禪寺、懸瓠古城等被納入市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2018年共接待游客250萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.4億元，分別增長18%、20%。

重點項目扎實推進。3個省重點項目完成投資33.3億元，30個市重點項目完成投資145.6億元，分別占年度投資計劃的136.5%、138.2%，宇虹機械、海納皮革、金鵬高分子產(chǎn)業(yè)園、宏源啟磁業(yè)等重點項目建成投產(chǎn)，雙星伊克斯達輪胎裂解項目被科技部命名為全國固廢資源化行業(yè)示范工廠，工業(yè)4.0的標桿工廠；生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項目扎實推進。分四批集中開工的20個億元以上重點項目完成投資45億元，占年度投資計劃的135.6%。

開放招商成績顯著。縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極外出招商。今年初以來，市人大常委會副主任、縣委書記彭賓昌，縣委副書記、縣長劉軍民先后多次帶隊，分別赴北京、廣東、上海、江蘇等地開展招商考察。目前已邀請廣州鴻運皮革有限公司、寧波維戈戶外用品有限公司等18家企業(yè)參會，邀請參會客商61人。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，出臺了《關(guān)于加快政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新確保一次辦妥的意見》等（1+9）方案，“三級十同”梳理規(guī)范工作全面完成，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“一窗受理”，851項行政審批事項、119項服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”率、“一網(wǎng)通辦”率均達到100%，35項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，2018年新登記市場主體4615戶，增長23.6%。積極優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展每月15日實行“企業(yè)服務(wù)日”活動，縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，聽建議、解難題，健全企業(yè)難題收集會商辦理機制，暢通問題交辦解決機制，切實為企業(yè)排憂解難。堅持召開項目推進早餐會、周例會、現(xiàn)場辦公會，對全縣重點項目實行掛圖作戰(zhàn)、駐點督導(dǎo)，嚴格考核評比，促進項目快速推進。

眾志成城打好三大攻堅戰(zhàn)

在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，汝南縣深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊盯脫貧摘帽目標任務(wù)，學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，篤定滾石上山的堅強意志，鼓足破關(guān)奪隘的勇猛氣概，強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實，動員全縣上下背水一戰(zhàn)，決勝脫貧攻堅。2018年，全縣實現(xiàn)36個貧困村退出，7064戶貧困戶、19487名貧困人口達到脫貧標準。至此，該縣102個建檔立卡貧困村通過幫扶全部退出貧困村之列，貧困發(fā)生率降至0.92%。2019年5月，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，全省又有33個貧困縣脫貧摘帽，退出貧困縣序列。汝南縣作為省定貧困縣名列其中，如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標。

在污染防治攻堅戰(zhàn)中，汝南縣牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動。2018年完成優(yōu)良天數(shù)242天，多于目標值12天；大氣污染防治綜合排名全市第三。

在防范和化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中，汝南縣牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險的底線，積極化解地方債務(wù)風(fēng)險，分項制訂方案進行整改。全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，深入開展掃黑除惡專項斗爭，以“三親自工作法”為抓手，推進陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪落實，確保了全縣社會大局穩(wěn)定。

實施“百城提質(zhì)工程”，扮靚“江北水城”

突出“古城、名寺、水生態(tài)”的城市定位，做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”；實施湖濱新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、古城保護區(qū)、旅游功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展，同河南省水投集團合作，采用3P模式融資12.6億元，對“五河七公園”（五河即北汝河、新汝河、南護城河、梁河、祝河，七園即市民文化公園、濱河體育公園、龍亭公園、西湖公園、東湖公園、南海禪寺濕地公園和天中山文化園）進行整體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，實現(xiàn)全城水系連通，進行生態(tài)治理、景觀打造。按照“一河一景、一段一文”、傳承歷史文脈、實施城市“雙修”的要求，分段打造濱水景觀，形成“水在城中、城在園中、人在景中”，移步換景、美不勝收的濱水休閑空間。

民生實事提高群眾幸福指數(shù)。近年來，汝南縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞抓好民生改善，確保各類民生支出逐年遞增，提高了群眾的幸福指數(shù)。堅持民生優(yōu)先、盡力而為，著力?；尽⒍档拙€、促公平，2018年民生支出39.2億元，增長18.7%。社會事業(yè)全面發(fā)展。鞏固全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。健康汝南持續(xù)推進，全縣標準化村衛(wèi)生室全部建成并完成了升級改造，基層醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。文化體育事業(yè)全面進步，建成村級綜合文化服務(wù)中心262個、“村村通廣播”175個；群眾性文化活動豐富多彩，連續(xù)24年保持全國文化先進縣榮譽；以精準扶貧為題材編排的大型羅卷戲《夕照鳳鳴谷》榮獲2018年省委宣傳部“五個一工程獎”，被列為全省脫貧攻堅巡演劇目；校園足球聯(lián)賽蟬聯(lián)“市長杯”初中男女組冠軍，全市老年體育“兩創(chuàng)”活動經(jīng)驗交流會在我縣召開。社會保障不斷完善，全縣大局和諧穩(wěn)定。

注重道德建設(shè)，打造文明之城。近年來，汝南縣以“文明汝南”建設(shè)為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“道德高地”、打造“好人之城”、“五進三評一考核”為總抓手，凝聚社會正能量，倡導(dǎo)時代新風(fēng)尚，形成了崇德向善、見賢思齊的良好社會風(fēng)尚，在全縣樹立了一大批新時代身邊好人，先后有6人榮登“中國好人榜”，4人成功入選“河南好人榜”，1人被評為河南省道德模范，12人榮獲“駐馬店好人”稱號，70多人被評為“汝南好人”。

奮進新時代，邁向新征程。汝南人民熱誠歡迎四海賓朋，共譜天中新篇章，攜手共創(chuàng)美好未來。