凝心聚力謀跨越 砥礪奮進(jìn)展新姿

    蔡明園公園是上蔡縣城區(qū)居民休閑好去處，也是該縣舉辦大型群眾文化活動的場地。

    志強(qiáng)電子。

    河南鼎宏食品有限公司生產(chǎn)車間。

    菊花深加工業(yè)。

    正興牧業(yè)。

    晨鐘生物科技千畝絲瓜種植基地。

    農(nóng)村公租房。

    美麗鄉(xiāng)村。

□策劃：世霞 統(tǒng)籌：曾耀強(qiáng) 撰稿：景中原 肖喜峰 攝影：宋永亮

　 上蔡，一座煥發(fā)青春的古城；上蔡，一個獨具魅力的地方。

上蔡歷史悠久，文化底蘊深厚。上蔡古稱蔡地，在這片黃土地上，自遠(yuǎn)古人祖太昊伏羲氏因蓍草生長于斯而畫卦于此肇始，這里便成為一片人文的沃土。從公元前11世紀(jì)周武王滅商，封其弟姬度于此建立蔡國，文明之犁在這里開墾出第一片耕地之后，在這塊從此不再荒蕪的土地上，便世代繁衍生息著蔡氏的先人。上蔡有文字記載的歷史可以追溯到公元前1046年，距今已逾3000年。千百年來，古蔡大地英杰輩出?？组T七十二賢，蔡占6人；程門四子，蔡有一士;史稱“千古一相”的秦丞相李斯，號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進(jìn)，南宋宰相朱勝非，西漢著名文士桓寬，明代廉吏李遜學(xué)、劉光國，清代循吏張沐、書法家程元章等，不勝枚舉的歷代圣賢英杰、名相名將、文人才俊、民族精英，像一顆顆璀璨的星辰，從古蔡大地冉冉升起，閃耀在祖國歷史的天空。

上蔡文化燦爛，名勝古跡眾多。在中華文明歷史的長河中，中原文化和荊楚文化、齊魯文化、秦文化在這里交會、碰撞、融合，形成了獨樹一幟的伏羲文化、蔡氏文化、孔子文化、李斯文化和重陽文化等五大各具鮮明特色的地域文化，它們共同構(gòu)成了厚重的古蔡文化。蓍臺云護(hù)、蘆崗擁翠等8處古蔡景觀，在數(shù)千年的歲月中，它們曾異彩紛呈，成為古蔡大地上一道道亮麗的風(fēng)景線。以西周時期筑建的蔡國故城和郭莊楚墓為代表的地上地下歷史遺存，遍布全縣的裴李崗文化、仰韶文化、大汶口文化、屈家?guī)X文化、龍山文化遺址及伏羲畫卦亭、蔡侯墓、李斯墓、贍虎寺等80余處名勝古跡，無不見證著悠久燦爛的古蔡文明，輝映著這方厚土先輩們的智慧光芒。

上蔡是中華民族傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)的發(fā)源地。2003年重陽節(jié)，國家郵政部在上蔡舉行了特種郵票首發(fā)式。2005年上蔡縣被中國民間文藝家協(xié)會命名為“中國重陽文化之鄉(xiāng)”。2006年河南省百萬公眾投票公認(rèn)，上蔡縣城為“河南十大古城”。上蔡縣被聯(lián)合國地名專家組織命名為“千年古縣”。

上蔡縣位于河南省東南部、駐馬店市東北部，現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道，460個行政村（社區(qū)），面積1529平方公里，耕地面積165.6萬畝，人口160萬。上蔡縣是一個平原農(nóng)業(yè)大縣、全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣、國家優(yōu)質(zhì)小麥種植基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、河南省花木名縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

近年來，地處豫東平原的古城上蔡，一派火熱的干事創(chuàng)業(yè)激情，正譜寫著大建設(shè)、大發(fā)展、大飛躍的華麗篇章。上蔡160萬人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，一步一個腳印，一年一個臺階，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，形成了好的形勢、好的氣勢、好的態(tài)勢。

資源豐富、活力無限的上蔡

上蔡地處豫東平原，境內(nèi)地勢平坦，四季分明，氣候溫和，雨量適中，是河南省糧、油、畜產(chǎn)品的重點產(chǎn)區(qū)。全縣盛產(chǎn)小麥、玉米、芝麻、油菜、花木等農(nóng)副產(chǎn)品，被國家和河南省確定為雙低油菜、純白芝麻生產(chǎn)基地縣，是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)小麥種植基地縣。上蔡是全國生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬150萬頭，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資潛力巨大。上蔡勞動力資源豐富，全縣長年在外務(wù)工經(jīng)商人員30多萬，居河南省勞務(wù)輸出大縣前列，在上蔡投資發(fā)展具有豐富的人力資源。上蔡交通便利，高蘭、開龔、商桐、吳黃4條省道貫穿全境?？h城西距京廣鐵路、京珠高速公路、107國道20分鐘車程，距河南省會鄭州市和新鄭國際機(jī)場1個半小時車程。境內(nèi)能源充裕，年供電能力12億千瓦時。地下水總儲量達(dá)到18億立方米，全縣80%以上地域為富水區(qū)。

開放和諧、全面進(jìn)步的上蔡

近年來，上蔡縣委、縣政府積極實施科教興縣、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出快速和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。積極推進(jìn)百億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，目前，全縣已形成制鞋、建材、化工、板材、飼料、紡紗、糧油加工、皮毛制品等8大工業(yè)群體?？h城建設(shè)日新月異，形成了四橫六縱的城市框架，已初具現(xiàn)代小城市規(guī)模。城區(qū)供水、供電、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理水平不斷提高。移動通訊、數(shù)字傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息設(shè)施迅速發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，全縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，全年生產(chǎn)總值完成241億元，增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長11.5%；社會消費品零售總額92.37億元，增長11.6%；一般公共預(yù)算收入8.03億元，增長20.5%；一般公共預(yù)算支出61.7億元，增長14.3%；金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額352.38億元、110.94億元，較年初分別增加34.84億元、7.18億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16493元，增長9.4%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)定增長為經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

招商選資、產(chǎn)業(yè)興旺的上蔡

面對基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展任務(wù)重的不利局面，上蔡縣委、縣政府不等不靠，變壓力為動力，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，掀起招商引資項目建設(shè)熱潮，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、提供新支撐。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。上蔡縣突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，不斷優(yōu)化“親商、富商、安商”的招商營商環(huán)境，全面落實招商優(yōu)惠政策。同時按照“目標(biāo)精準(zhǔn)化、落地精確化、服務(wù)精細(xì)化”原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，實現(xiàn)由單個項目招商轉(zhuǎn)變?yōu)閲@產(chǎn)業(yè)鏈招商，由項目招商到產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。上蔡縣突出重點企業(yè)招商，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)“中字頭”“國字號”企業(yè)、國內(nèi)外500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以及與全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢契合度高的企業(yè)，實行一對一、點對點的精準(zhǔn)招商，實現(xiàn)由“招商引資”到“招商選資”轉(zhuǎn)變。2019年上半年，新簽約項目9個，投資總額44.7億元，其中工業(yè)項目5個，合同投資額17.8億元，非工業(yè)項目4個，合同投資額26.9億元。產(chǎn)業(yè)項目方面，上半年集中開工億元以上項目12個，總投資18.657億元。納入省市重點項目56個，其中省重點項目5個，市重點項目51個，總投資194.1億元，實際完成投資136.25億元，占年度計劃的70.2%。C類重點項目31個，年度投資計劃42.3億元，截至6月底，其中26個項目已開工建設(shè)。

創(chuàng)新平臺建設(shè)保持良好態(tài)勢。上半年，培育高新技術(shù)企業(yè)6家，培育市級工程技術(shù)研究中心8家，市級重點試驗室1家，培育并上報省級工程中心3家，培育市級星創(chuàng)天地1家。

強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育工程成效明顯。重點培育的8家強(qiáng)優(yōu)企業(yè)運行態(tài)勢良好，質(zhì)量和效益明顯提高。曠華食品、榮光鞋業(yè)、恒通機(jī)械等5家企業(yè)訂單有不同程度的增加；國能生物發(fā)電、上繼電器均能實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；圣美陽光積極對接“一帶一路”，企業(yè)產(chǎn)品出口到柬埔寨，華榮食品產(chǎn)品出口韓國，開拓了海外市場。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大對外資企業(yè)和有進(jìn)出口實績外貿(mào)企業(yè)的政策支持力度，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)全縣外貿(mào)進(jìn)出口、引進(jìn)外資穩(wěn)中提質(zhì)，鼓勵外資企業(yè)和內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，挖掘外貿(mào)企業(yè)增量。截至6月底，實際利用外資完成4128萬美元，同比增長104.9%，居全市第一位。

截至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積11.9平方公里，入駐項目160個，安排就業(yè)人員38500人，制鞋服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群成效顯著。上半年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值52億元，增速12.46%；工業(yè)增加值14.5億元，增速13.69%；固定資產(chǎn)投資31億元，增速22%。

農(nóng)牧昌盛、動力永續(xù)的上蔡

九月的上蔡,天藍(lán)地綠、水青花艷。田野里,瓜果翠綠,香飄四溢；養(yǎng)殖場,規(guī)范整齊,豬肥牛壯；晨鐘科技、旭升牧業(yè)、友大科技等新型經(jīng)營主體蓬勃涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快……

在歷屆“農(nóng)洽會”的推動下，上蔡縣在做好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時，不斷加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富，農(nóng)村和諧穩(wěn)定。沃野千里的上蔡大地，正一步步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。

夏糧生產(chǎn)取得豐收，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，今年夏糧種植面積145.0萬畝，平均單產(chǎn)575.9公斤，夏糧總產(chǎn)達(dá)到8.35億公斤，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥等高效作物，今年全縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積72萬畝，比去年增加40.0萬畝，平均單產(chǎn)563.8公斤，畝產(chǎn)增加148.6公斤，增幅35.8%。

畜牧業(yè)生產(chǎn)成效顯著，現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展，以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以“強(qiáng)豬、擴(kuò)牛、增羊、優(yōu)禽”為定位，大力發(fā)展現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖。截至6月底，全縣牛存、出欄量分別達(dá)到5.5萬頭、2.19萬頭；生豬存、出欄量分別達(dá)到52萬頭、54.69萬頭；羊存、出欄量分別達(dá)到23.14萬只、20.30萬只；家禽存、出欄量分別達(dá)到407.47萬只、688.914萬只。肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.12萬噸；禽蛋產(chǎn)量1.72萬噸。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅猛，該縣大程集團(tuán)、久久農(nóng)科被認(rèn)定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并入圍2018年度中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)。培育認(rèn)定晨鐘生物科技等5家高新技術(shù)企業(yè)，實施技術(shù)改造企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.6億元，增長36.35%。“久久”“億民”“大程”3個品牌榮獲中國馳名商標(biāo)。

“為政之道，民生為本”。上蔡縣堅持多謀民生之利，多解民生之憂，持續(xù)保障和改善民生，樹立過緊日子的思想，壓減政府一般性支出，騰出更多財力用于民生保障，解決一批老百姓“急難愁盼”的突出問題，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠。共享發(fā)展“紅利”。從背街小巷改造到城市道路建設(shè)，一點一滴地回應(yīng)群眾關(guān)切的問題,描繪了一幅改善人民生活的新畫卷,彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念。

上半年，上蔡縣堅持安置困難人員就業(yè)714人，失業(yè)人員再就業(yè)1636人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8361人，已完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)3510人，城鎮(zhèn)調(diào)查登記失業(yè)率4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.85%。加快城建交通項目進(jìn)度，實施市政道路項目12個，總投資7.8億元，總長27公里。龍勝大道建設(shè)項目、2018年道路及停車場建設(shè)項目、茅河改造工程、北護(hù)城河改造工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項目已開工建設(shè)。新建改建重點干線公路6條，總投資8.32億元。

22年來，乘著“農(nóng)洽會”的東風(fēng)，上蔡縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了可喜的成績，有了顯著的變化。“農(nóng)洽會”讓上蔡更積極主動地?fù)肀澜纾?ldquo;農(nóng)洽會”讓世界更清晰全面地了解上蔡。

今日上蔡，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人文環(huán)境優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯，發(fā)展勢頭迅猛。

今日上蔡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，民生改善，政通人和，人民群眾的幸福感、安全感和獲得感不斷提升。

憶往昔，豪情滿懷，碩果累累；展未來，前程似錦，信心百倍，一個更加富強(qiáng)、文明、活力、平安、美麗的新上蔡朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)闊步前行。上蔡縣委、縣政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)160萬古蔡兒女，以更加開放的姿態(tài)、更加熱忱的誠意、更加優(yōu)良的環(huán)境，展開寬厚溫暖的臂膀，喜迎五湖四海賓朋，攜手共創(chuàng)美好未來。