國際規(guī)則不是提線木偶

鐘聲

在一些美國政客眼里，世界舞臺上演的就是美國的獨(dú)角戲，國際規(guī)則就是他們手里的提線木偶。劇本怎么設(shè)計(jì)、劇情怎樣發(fā)展，應(yīng)該全由他們說了算，因?yàn)樗麄兪敲绹?。試問，這樣還有什么公平可言？又拿什么維護(hù)來之不易的國際秩序？

當(dāng)下，華盛頓一些政客一邊大談公平競爭原則，一邊假借“國家安全”之名打壓他國企業(yè)；一邊叫嚷著“自由、公平和互惠的貿(mào)易”，一邊徑直繞開多邊機(jī)制搞極限施壓；一邊給他國扣上“不遵守規(guī)則”的帽子，一邊把自己的國內(nèi)規(guī)則凌駕于國際規(guī)則之上，甚至指責(zé)中國、歐盟的關(guān)稅反制措施是“杜撰了一個(gè)不合理的法律理論”。

美國不遵守承諾的例子實(shí)在是太多了：退出聯(lián)合國教科文組織，退出聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、氣候變化巴黎協(xié)定、全球移民協(xié)議、伊朗核問題全面協(xié)議……“基于規(guī)則的國際體制正在受到威脅，令人吃驚的是，造成威脅的不是別國，而是主導(dǎo)構(gòu)建這一體系的美國。”歐洲理事會(huì)主席圖斯克的感慨道出了世人的強(qiáng)烈不滿。

確實(shí)，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國推動(dòng)構(gòu)建了一套以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。然而，美國一些政客看到當(dāng)下國際規(guī)則無法滿足“美國優(yōu)先”的胃口，便威脅“掀桌子走人”，硬要把國際秩序轉(zhuǎn)化為弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”。

合則用、不合則棄，這些美國政客視國際規(guī)則如提線木偶，暴露出的是極端的自私自利。為了自身利益最大化，不惜摧毀為各國普遍接受的規(guī)則體系，以一己之私搞亂世界；不惜撕破偽善的面紗，企圖讓發(fā)展中國家永遠(yuǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。據(jù)世貿(mào)組織的研究報(bào)告，美國已經(jīng)成為迄今為止不遵守世貿(mào)組織裁決的最大“不守規(guī)矩者”，世貿(mào)組織的2/3違規(guī)都是美國引起的。

無視規(guī)則、不擇手段，美國一些政客把大國交往當(dāng)成了你輸我贏的零和博弈，不斷尋找和制造敵人，并沉迷于被敵人威脅的想象中。但美國真正的敵人不是別人，而是驕縱偏執(zhí)、肆意推行單邊主義的自己。正如馬來西亞總理馬哈蒂爾近日在“亞洲的未來”國際交流會(huì)上一針見血地指出：“美國想要一個(gè)永遠(yuǎn)領(lǐng)先的局面，如果我（美國）不領(lǐng)先，我就制裁你，就派軍艦去你的國家。這不是競爭，這是威脅”。

但美國一些政客嚴(yán)重高估了自己、低估了別人，沒看清浩蕩的時(shí)代潮流。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展合作是不可阻擋的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。尤其是隨著信息化的迅猛發(fā)展和新興國家的崛起，全球生產(chǎn)力和國際關(guān)系都在發(fā)生大的變動(dòng)，這決定了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)是“多數(shù)人的全球化”，必然由發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共同主導(dǎo)。我們奉勸美國政客，不要無視潮流和規(guī)則，逆經(jīng)濟(jì)全球化而動(dòng)，否則只會(huì)讓美國喪失掉新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。

美國一些政客踐踏規(guī)則的獨(dú)角戲不可能有什么好名聲。有日本學(xué)者指出，美國利用壟斷優(yōu)勢打壓中國企業(yè)，“是一種破壞游戲規(guī)則的行為”；美國彭博社刊發(fā)社論認(rèn)為，“這將是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。就連《紐約時(shí)報(bào)》的評論都承認(rèn)，美方“多次表示同意與其他國家達(dá)成新的貿(mào)易條款，但緊接著就談?wù)撊∠@些協(xié)議以實(shí)現(xiàn)更多目的”。這些美國政客會(huì)發(fā)現(xiàn)，操弄規(guī)則終將損人害己。對國際經(jīng)濟(jì)秩序和通行規(guī)則的破壞，必然阻礙全球經(jīng)濟(jì)增長，減弱各國之間戰(zhàn)略互信，極具破壞力的疑懼、敵意將螺旋式上升。

規(guī)則于己有利時(shí)，涸澤而漁；規(guī)則于己不利時(shí)，掀桌子走人。美國一些政客在面對國際規(guī)則時(shí)的“合則用、不合則棄”的做派，說到底還是唯我獨(dú)尊的霸權(quán)主義作祟。然而，比誰的胳膊粗、氣力大的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，以強(qiáng)權(quán)挑戰(zhàn)規(guī)則，妄圖把規(guī)則當(dāng)橡皮泥任意碾壓，必然遭到世界各國的堅(jiān)決抵制，最終結(jié)果只能是失道寡助，自毀形象，自食惡果。

（新華社北京6月11日電）