中共駐馬店市住房管理中心黨組關于巡察整改情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第三巡察組對市住房管理中心（以下簡稱“中心”）進行了常規(guī)巡察。2019年1月17日，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。根據有關規(guī)定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　 一、落實主體責任，“三個第一”抓整改

首先，“第一時間”行動。巡察組反饋意見后，中心黨組連續(xù)召開會議，主動認領問題，逐條剖析成因，成立領導小組，集中研討措施，達成了全力以赴抓整改的思想和行動的高度統(tǒng)一。其次，“第一責任”推進。建立了問題整改責任清單，逐項列出整改措施、完成時限，明確了各級黨組織、機關各科室和直屬單位主要負責人是第一責任人，形成了詳細的整改路線圖、時間表和落實巡察整改的整體合力。再次，“第一效率”整改。對能夠立即解決的問題，立行立改；對需一定時間解決的，按既定方案推進，確保落實；對需長期整改的，持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決、不達標決不收兵。

二、突出解決問題，分類實施抓整改

（一）政治建設方面

關于學習貫徹黨的十九大精神不夠深入、貫徹《中國共產黨黨組工作條例》不夠到位問題。重新制定了學習制度、學習計劃和貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》實施意見；完善了黨組議事規(guī)則，進一步規(guī)范了黨組會和黨組議事決策程序；指導督促直屬單位修訂完善了黨支部議事規(guī)則并認真執(zhí)行。巡察整改以來，堅持每月一次集中學習，先后召開了4次黨支部大會、2次主題黨課，制作PPT課件10個。

關于對房地產市場疏于監(jiān)管、對房地產開發(fā)企業(yè)經營活動監(jiān)督檢查不夠等問題。一是政策引導。組織召開了市房地產開發(fā)企業(yè)和物業(yè)中介機構誠信經營暨法制培訓會、房地產行業(yè)懇談會，邀請司法、發(fā)改、工商、城管等單位專家進行法律法規(guī)輔導，營造共同維護市場秩序氛圍。建立了房地產開發(fā)企業(yè)主要負責人微信群，定期發(fā)送房地產新政及市場分析，穩(wěn)定市場預期。通過企業(yè)服務活動日，建言獻策，幫助企業(yè)解決困難和問題30余起。二是措施嚴管。建立了市中心城區(qū)在建在售房地產項目網格，成立了五個片區(qū)巡查組，定期市場巡查，對發(fā)現的違規(guī)銷售、黑惡等問題線索，集中研究解決并建立臺賬。巡察整改以來，對7個問題較嚴重的開發(fā)企業(yè)進行了約談。提請市政府出臺了《駐馬店市商品房預售資金監(jiān)管辦法（試行）》，全面實行商品房預售資金監(jiān)管，開創(chuàng)了我市房地產市場管理新篇章，有效堵塞了開發(fā)企業(yè)擅自挪用群眾購房款引發(fā)的社會風險矛盾。三是制度規(guī)范。發(fā)布了房地產開發(fā)企業(yè)“十四”不準、物業(yè)服務企業(yè)“九不許”、中介機構“十嚴查”和《關于進一步規(guī)范房地產市場的通知》，嚴格市場行為。起草了《駐馬店市房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)和房地產中介機構信用管理辦法》，借助信用駐馬店平臺公布了5家房地產企業(yè)“黑名單”。建立了“4個網簽、2個資金監(jiān)管”房地產市場監(jiān)管網絡，開展了現房、存量房、房屋抵押合同、房屋租賃合同網簽備案和商品房預售、存量房交易資金監(jiān)管，全方位規(guī)范房地產交易行為。

關于住宅專項維修資金管理使用不規(guī)范等問題。一是重新規(guī)范了維修資金交存、使用和監(jiān)督管理制度，列出權責清單與工作流程。二是制定了維修資金應急管理辦法，對電梯等急需使用部位，簡化申請程序與審批流程。三是探索實行維修資金使用第三方監(jiān)督制度，堵塞漏洞。

（二）思想建設方面

關于黨組中心組學習不深不實，學風不濃。一些規(guī)定文件沒有集體學習等問題。一是抓認識。通過黨組會、民主生活會，提高黨組一班人認識，摒棄理論學習是虛的思想，提升學習原動力。二是抓計劃。重新制訂了中心組學習計劃，明確全年學習任務并落實。三是抓制度。完善了中心組學習制度，把理論學習納入黨建、意識形態(tài)和文明單位創(chuàng)建指標，常抓不懈。四是抓調研。把學習同推進我市保障性安居工程建設和房地產市場管理相結合，使學習效果落實到抓改革、促發(fā)展上。

關于意識形態(tài)責任落實不到位、未建立相關制度，沒有作為黨員教育重要內容等問題。一是堅守理論陣地。制訂了落實意識形態(tài)工作責任制實施方案，建立了工作報告、分析研判和通報、日常信息搜集、聯席會議、信息安全等制度，切實落實意識形態(tài)工作主體職責。加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及上級有關意識形態(tài)精神的學習，已組織中心組學習3次、黨員集中學習3次。二是搶占輿論陣地。加強中心網站、微信、幫扶點、企業(yè)等意識形態(tài)陣地把控，關注網絡輿情，把握主導權，已處理網絡輿情10余起。三是壯大精神文明建設陣地。開展文明交通、道路環(huán)境整治、志愿幫扶等志愿者服務和掃黑除惡、平安建設等宣傳教育活動。申報省級物業(yè)示范項目4個、市級優(yōu)秀住宅項目24個，開展志愿者服務20余次，處理市長熱線等交辦問題492起。

（三）組織建設方面

關于黨組對黨建工作重視不夠、落實不夠，基層黨組織建設薄弱等問題。一是提高思想認識。建立了黨建工作巡察整改臺賬，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，定期研究黨建工作。二是落實“一崗雙責”制度。重新制訂了履行“一崗雙責”抓黨建工作實施意見和年度工作計劃、重點任務清單，使黨建工作具體化、明細化。三是認真落實黨支部七項組織生活制度。對《黨支部組織生活記實本》《黨員黨性檔案記實管理手冊》經常抽查。組織開展民主評議黨員活動，規(guī)范完善會議記錄，實現基層黨支部組織生活有跡可循、黨員黨性檔案有案可查、黨內生活優(yōu)良傳統(tǒng)回歸常態(tài)。四是積極開展黨組織活動，加強黨員發(fā)展。今年，已有10人遞交了入黨申請書，發(fā)展2名預備黨員，6人被確定為入黨積極分子。

（四）作風建設方面

關于單位個別工作人員違反中央八項規(guī)定、未及時開展警示教育等問題。一是加強干部職工學習教育，認真領會中央八項規(guī)定精神實質，已組織集中學習6次。二是重新完善了財務、公車使用、考勤、考核等制度，對工作流程進行了重新梳理，建立了規(guī)范化、標準化服務指南和行政權力清單，加強風險點防控。三是強化問題線索的收集與管理，建立問題線索臺賬，做到情況清楚、數字準確。四是持續(xù)開展以案促改制度化常態(tài)化專題教育活動，以身邊事教育身邊人。先后召開了動員大會和警示教育大會。各黨支部也分別根據各自實際開展了相關活動。

（五）紀律建設方面

關于黨組存在好人主義和本位主義，部分黨組成員對分管部門和下屬批評少、要求不嚴格等問題。一是通過民主生活會開展相互批評，對各自分管領域存在的問題提出意見，黨組書記逐一點評，督促整改。二是分管領導對分管科室與單位存在的“怕、慢、假、庸、散”等方面突出問題進行了細致查糾。特別對巡察整改不到位的單位和科室負責人多次紅臉、出汗，要求重新規(guī)范整改。三是積極運用從嚴治黨“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。

（六）奪取反腐敗斗爭勝利方面

關于全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位等問題。一是通過組織學習黨章黨規(guī)，強化領導干部履行“一崗雙責”意識。二是對“兩個責任”分工進行了研究，研究制定了主體責任和監(jiān)督責任“兩個清單”，強化對兩個責任落實情況的監(jiān)督落實。三是重新制定了關于進一步加強黨風廉政建設工作的意見，推進黨風廉政建設工作規(guī)范化、制度化。三是層層簽訂了黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設責任制考核有關要求。四是組織召開黨支部書記述職會，聽取各黨支部書記“一崗雙責”及黨風廉政建設工作情況匯報。

（七）巡視整改工作方面

關于中心黨組對中央巡視組反饋問題整改重視程度不夠、個別整改措施針對性不強、巡視整改有差距等問題。一是對落實中央巡察組反饋問題整改情況進行“回頭看”。對已辦結的9個重點信訪案件進行了重新梳理回訪，群眾滿意率100%。二是召開了領導班子巡視整改專題民主生活會，對照查擺剖析，舉一反三，以身作則，嚴格整改。三是建立了長效機制。把學習習近平總書記重要講話精神、做好巡視整改“后半篇文章”作為黨組一項長期任務，提高政治站位，抓牢中央巡視反饋問題的持續(xù)整改。

三、落實巡察要求，持續(xù)深化抓整改

經過3個多月的巡察整改，市住房管理中心在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。下一步，中心黨組將繼續(xù)按照市委巡察要求，進一步抓好各項整改落實工作，努力構建深入推進整改落實長效機制，確保改徹底、改到位。一是抓實主體責任不落空。堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩、抓在手。充分發(fā)揮黨建引領正確履職、保障改革發(fā)展的“定海神針”作用，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。二是推進整改落實不斷線。堅持認識不移、決心不動、目標不變、標準不降、力度不減，把后續(xù)整改一抓到底，確保改到組織滿意、群眾滿意為止。三是強化督查問責不松懈。深入查糾整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，嚴格落實督查督導和追責問責制度，切實增強黨風廉政建設的整體成效。四是全面提升不務虛。努力將巡察成果轉化成為住房事業(yè)高質量發(fā)展的源源動力，在思想認識、發(fā)展本領、履職能力上都要有新提升，真正做到干部職工務實廉潔高效、勤奮務實擔當，行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序、環(huán)境風清氣正，為駐馬店城市建設和經濟發(fā)展更加出彩譜寫新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2393330；郵政信箱：駐馬店市泰山路529號廣泰大廈市住房管理中心辦公室（信封請注明對市住房管理中心黨組關于巡察整改進展情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdfgj123@sina.com。

中共駐馬店市住房管理中心黨組

2019年5月