中共河南駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委員會關于巡察整改進展情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第二巡察組對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了常規(guī)巡察。2019年1月17日，市委巡察組向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下：

一、整改總體情況

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委堅持認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，落實“兩個維護”，強化政治統(tǒng)領，全面落實整改。根據(jù)反饋的6個方面14個問題，細分為19個整改專項77個整改任務，目前已整改完成60個，正在整改17個。追回違規(guī)發(fā)放資金118.08萬元，建立健全制度33項。一是提高站位抓整改。強化整改部署，構建“黨委領導、分工負責、專班推進”的整改格局，4次召開黨委會專題研究。二是對標對表抓整改。制訂整改方案，列出整改措施，建立整改臺賬，逐條逐項落實整改任務。三是統(tǒng)籌謀劃抓整改。堅持當前整改與全面工作相結合，重點突出問題整改與標本兼治、建章立制相結合，確保整改實效。

二、整改任務完成情況

（一）政治建設方面

1.黨委班子建設方面問題整改情況。進一步修訂和完善了《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委、管委會工作規(guī)則》《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委會議事決策規(guī)則》，健全決策機制。制定了2019年學習安排意見，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨章黨規(guī)黨紀等作為理論學習重中之重。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

2.貫徹落實新發(fā)展理念方面問題整改情況。一是著力實施項目帶動。2019年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入省、市級重點建設項目15個，計劃總投資264.17億元，投資總量較2018年翻一番。二是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。制訂了關王廟工業(yè)園區(qū)“退二進三”實施方案，正在逐步推進。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)14個項目履約和土地供應情況進行摸底調(diào)查、分類處置。進一步規(guī)范招商引資項目入?yún)^(qū)流程，提高項目招引質量和落地質量。三是建設好安居工程。研究制定了加快推進棚戶區(qū)改造及群眾安置有關意見。3.打贏“三大攻堅戰(zhàn)”方面問題整改情況。一是全力防范和化解重大風險。成立了問題樓盤指揮部，制訂攻堅行動方案及應急預案，形成區(qū)、鄉(xiāng)（辦）和村（居）三級聯(lián)動處理機制。制訂防范和處置非法集資工作方案，大力推進非法集資陳案處置三年攻堅，已取得初步成效。二是從嚴從實履行脫貧攻堅主體責任。集中整改期間兩次召開黨委會專題研究。對全區(qū)934戶“六大類”邊緣戶人群再次開展拉網(wǎng)式排查。三是全力推進污染防治攻堅。積極配合協(xié)調(diào)推進第四污水處理廠建設，2019年6月底前完成區(qū)內(nèi)14個排污口、3個污水處理站建設任務。關王廟工業(yè)園11家涉水企業(yè)已全部建成一體化污水處理站并定期巡查。

（二）思想建設方面1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面問題整改情況。出臺了《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想工作方案》，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站開設學習宣傳貫徹黨的十九大精神專欄。全面推廣“學習強國”平臺，黨員注冊率位居全市前列，舉行了“學習強國”知識競賽活動。2.落實意識形態(tài)工作責任制方面問題整改情況。一是落實工作責任。調(diào)整明確領導班子意識形態(tài)工作分工，兩次召開黨委意識形態(tài)專題研究會，把意識形態(tài)列入年度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨建工作責任制述職評議內(nèi)容，制定意識形態(tài)領域責任追究有關意見，推動責任落實。二是加強陣地建設。區(qū)級“新時代文明實踐中心”“志愿服務中心”以及鄉(xiāng)（辦）“新時代文明實踐所”已建設完成，村級“新時代文明實踐站”正在建設。三是強化宗教事務管理。開展宗教事務管理培訓4場，加大非法傳教活動排查力度。落實宗教工作責任制，對有關鄉(xiāng)辦黨委書記進行約談，已約談1人，下發(fā)整改通知書3份。

（三）黨的組織建設方面

1.黨建工作方面問題整改情況。印發(fā)了《2019年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基層黨建工作實施方案》《2019年區(qū)直機關黨建工作要點》《2019年黨員學習教育計劃》《關于認真研究謀劃2019年基層黨建工作的通知》，今年以來召開了兩次黨建工作專題研究會，強化黨建責任制落實。

2.村居黨組織建設方面問題整改情況。按照黨建標準化要求，升級改造了16個村室陣地。堅持“抓鄉(xiāng)促村”工作機制，認真開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”和農(nóng)村基層黨建問題“三集中”活動。創(chuàng)新開展“有事找我”基層黨建活動，得到群眾一致好評。加強基層黨員隊伍建設，進一步健全完善黨員發(fā)展和教育管理常態(tài)化機制，落實“雙推雙評三全程”制度。

3.選人用人方面問題整改情況。一是規(guī)范選拔任用程序。結合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際制定了干部選拔任用相關意見，堅決按照規(guī)定動作不走樣。二是規(guī)范人事管理制度。結合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際成立了機構編制領導小組，規(guī)范人員調(diào)動、人才引進等相關事宜。建立干部監(jiān)督管理整治長效機制，開展“吃空餉”專項排查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。三是規(guī)范干部檔案管理。對全區(qū)干部檔案開展專項再審核再完善，嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求。

（四）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和整治“四風”方面

1.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面問題整改情況。一是馳而不息糾治“四風”。制訂了《全區(qū)開展違反中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”問題專項整治工作方案》，組成6個督查組開展全覆蓋、推磨式檢查。二是嚴格規(guī)范公務接待。制定了《進一步規(guī)范和完善黨政機關國內(nèi)公務接待管理的通知》《招商引資公務接待實施方案》《招商引資接待制度》等文件，嚴格按照規(guī)定規(guī)范公務接待管理。三是開展違規(guī)發(fā)放津補貼專項治理。已追回違規(guī)發(fā)放津補貼118.08萬元。

2.官僚主義、形式主義方面問題整改情況。采取明察暗訪等方式，對全區(qū)各單位糾正“四風”，尤其是形式主義、官僚主義開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令立行立改，并納入“回頭看”檢查內(nèi)容。

（五）管黨治黨方面

1.落實“兩個責任”方面問題整改情況。一是壓緊壓實主體責任。班子成員帶頭，嚴格落實《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委2018年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》，各單位、各鄉(xiāng)（辦）遞交“兩個責任”保證書，夯實責任。二是狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持“簽字背書”，落實“一案雙查”。2019年以來共受理問題線索28起，已辦結13起，其中開除黨籍4人，給予留黨察看兩年1人，撤銷黨內(nèi)職務1人，黨內(nèi)嚴重警告1人。三是扎實推進以案促改。召開以案促改專題民主生活會和以案促改警示教育大會，深入剖析，警醒對照。對全區(qū)以案促改開展情況持續(xù)監(jiān)督檢查，下發(fā)以案促改通知書5份。

2.資金監(jiān)管方面問題整改情況。嚴格落實財政資金監(jiān)督管理程序，對各領域廉政風險點再次進行排查認定，建立完善廉政風險防控制度。各鄉(xiāng)（辦）、各單位健全了財務管理制度和資金使用監(jiān)督管理制度，從源頭上防控廉潔風險。

3.群眾身邊腐敗問題整改情況。對各鄉(xiāng)（辦）“三資”管理情況進行摸底調(diào)研，建立村級權力清單，從制度上堵塞管理漏洞。4月17日召開了全區(qū)農(nóng)村黨員干部以案促改警示教育大會，直面基層，直達村（居），發(fā)揮反面典型警示作用。加大對侵害群眾利益腐敗問題線索收集力度，拓寬線索渠道，案件優(yōu)先查辦。

（六）巡視巡察整改方面

制定了《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立健全巡視巡察整改監(jiān)督機制的具體實施辦法》。對歷次巡視巡察反饋問題進行全面梳理自查，持續(xù)鞏固整改成效。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委巡察工作中，嚴格落實“六個圍繞、一個加強”工作要求，將上級黨委巡視巡察反饋意見的整改落實情況納入重點巡察內(nèi)容。

下一步，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委將不松勁、不減壓，深入整改、持續(xù)整改、延伸整改，堅持標本兼治、加強制度體系，不斷鞏固巡察整改工作成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2636001；郵政信箱：駐馬店市洪河大道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會16樓第六會議室（信封請注明對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委關于巡察整改進展情況的意見、建議）；電子郵箱：kfqxczgb@126.com。

中共河南駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委員會

2019年5月