用好深化改革法寶不斷激發(fā)前進(jìn)動力

本報評論員

改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要用好深化改革這個法寶。”他明確指出，“要推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力”、“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”。這為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提供了強(qiáng)大思想武器和根本實踐遵循，也為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革指明了工作重點和方法途徑。

改革開放從農(nóng)村起步，農(nóng)村改革始終是改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，從農(nóng)業(yè)稅的廢除到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系的不斷完善，從村民自治的實施到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進(jìn)……歷史鮮明地告訴我們，正是得益于改革，農(nóng)村生產(chǎn)力才能得到極大解放，農(nóng)村社會才能和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能跨越發(fā)展，農(nóng)民各項權(quán)利才能有效維護(hù)；也惟有用好改革這一法寶，才能順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展中不斷變化的客觀實際，化解面臨的各種矛盾與各類風(fēng)險，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培育源源不斷的動能。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。發(fā)展中的問題要通過不斷發(fā)展來解決，改革的成果也要通過深化改革來鞏固。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，關(guān)鍵還是要激發(fā)改革精神。唯有全面深化農(nóng)村改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度保障，才能破解各種問題矛盾，高質(zhì)高效地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向深入。

深化改革是勢不可擋的趨勢，是至關(guān)重要的戰(zhàn)略舉措，是中國農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的一大法寶。隨著改革不斷深入，我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村改革在創(chuàng)新體制機(jī)制、釋放改革紅利方面邁出了扎實步伐。但也要看到，面對人多地少、農(nóng)業(yè)資源約束日漸趨緊的現(xiàn)實，我們要賦予農(nóng)村財富更多的權(quán)能，把權(quán)能轉(zhuǎn)化為勢能，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要進(jìn)一步深化改革破除體制機(jī)制弊端，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

用好深化改革這個法寶，就要扭住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個“牛鼻子”，加快推進(jìn)“四優(yōu)四化”，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、鏈條拉長、質(zhì)量提級，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。要建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。全面深化農(nóng)村改革，重點要推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。要打造一支鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大“主力軍”，選優(yōu)建強(qiáng)干部隊伍，培養(yǎng)對土地有感情、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的“新型農(nóng)民”，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要用好深化改革這個法寶，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，以深化改革助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，讓陽光灑滿希望的田野。