夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基 提升基層治理能力

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神

本報(bào)評(píng)論員

鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。黨的十九大將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，習(xí)近平總書(shū)記在參加河南團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基”。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村治理的效果不僅決定著鄉(xiāng)村社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，還折射出國(guó)家治理的整體水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)形勢(shì)總體良好，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的喜人變化。進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)鄉(xiāng)村有效治理提出了更高的要求，呼喚著農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。尤其是隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)以及農(nóng)村改革不斷深入，鄉(xiāng)村治理的理念、范圍、主體、方式等都需要進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善，這對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)緊迫艱巨的任務(wù)。

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，基層興，我們黨就生機(jī)勃勃；基層牢，我們黨就堅(jiān)如磐石。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)、面對(duì)新的矛盾和挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨建工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能改進(jìn)提高不能停滯不前。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，大力整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，提高村民參與公共事務(wù)的積極性，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

可靠的社會(huì)保障才能托起農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，積極化解鄉(xiāng)村社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)不斷健全，取得了顯著成績(jī)，但在保障項(xiàng)目、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障水平等方面與城市相比，仍有不小差距。要從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度，及時(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)短板，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療，大病保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形又要塑魂。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。文明鄉(xiāng)風(fēng)重在實(shí)踐，重在養(yǎng)成。要積極培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力提升鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗整治，引導(dǎo)群眾更新思想觀念，推動(dòng)生產(chǎn)生活習(xí)慣變革，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，繪就一幅“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的動(dòng)人鄉(xiāng)土畫(huà)卷。

新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村充滿希望，廣闊天地大有可為。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的舉措、創(chuàng)新的作為，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。