潘功勝：改革完善合格機(jī)構(gòu) 投資者外匯管理制度

近日，在國家外匯管理局成立40周年之際，局長潘功勝撰文指出，要建立健全開放的、有競爭力的外匯市場。圍繞人民幣匯率市場化改革和人民幣國際化進(jìn)程兩條主線，進(jìn)一步提升外匯市場的深度、廣度和活躍度。他還對涉及合格機(jī)構(gòu)投資者制度、外資參與上市公司等方面的外匯管理提出意見。

潘功勝表示，40年來，外匯管理部門始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向和我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持把外匯管理工作放到黨和人民事業(yè)大局中謀劃，不斷創(chuàng)新，自我革命，注重與整體經(jīng)濟(jì)金融改革配套銜接，在推動(dòng)人民幣可兌換、維護(hù)外匯市場穩(wěn)定、支持國家戰(zhàn)略發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面取得了歷史性成就。

潘功勝表示，將推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換和推進(jìn)資本市場雙向開放互為一體，下一步將按照“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”的思路逐步擴(kuò)大開放。推動(dòng)金融市場雙向開放，改革完善合格機(jī)構(gòu)投資者（QFII、RQFII、QDII、RQDII等）外匯管理制度，便利并規(guī)范境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券及貨幣市場工具（熊貓債），衍生品市場支持?jǐn)U大境內(nèi)商品期貨市場對外開放。逐步擴(kuò)大互聯(lián)互通的覆蓋范圍，完善債券通，推動(dòng)滬倫通落地，繼續(xù)擴(kuò)大基金互認(rèn)產(chǎn)品范圍。支持國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與國際金融市場，研究允許中資機(jī)構(gòu)參與離岸人民幣市場、證券期貨機(jī)構(gòu)開展跨境業(yè)務(wù)、擴(kuò)大證券公司結(jié)售匯試點(diǎn)等開放措施。規(guī)范外資參與上市公司外匯管理，研究允許境內(nèi)上市公司外資股東直接參與上市公司配售、增發(fā)業(yè)務(wù)，推動(dòng)實(shí)施外籍員工直接參與境內(nèi)上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。

潘功勝指出，要完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)匯率彈性，提高外匯市場資源配置效率。