答好經(jīng)濟發(fā)展新考題（人民時評）

活力源于有效的市場與有為的政府，這離不開深化市場化改革、擴大高水平開放。著眼未來，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，依然需要沿著這一歷史前進的邏輯不斷向前邁進

2019年，中國經(jīng)濟的航船將駛向何方？面對外部環(huán)境的變化，以及國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題，我們將何以應對？明年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，這些問題格外引人關注。

不久前召開的中央政治局會議，已經(jīng)傳遞出2019年經(jīng)濟工作的信號：“五個堅持”“六個穩(wěn)”勾勒2019年經(jīng)濟工作方向，辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題……會議傳遞出的這些信息，勾勒出明年我國經(jīng)濟工作的主要方向，也彰顯了中央堅定不移深化改革、擴大開放，著力完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制和政策環(huán)境的決心。

改革開放40年來的歷程告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展是信心的重要來源。如果說過去我們的信心來自于不斷“趕超”，今天“穩(wěn)健”的意義在凸顯。“三期疊加”階段并未度過，三大攻堅戰(zhàn)是眼下的重頭戲，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、防風險的關系，尤需改革的藝術。也正因此，從年中黨外人士座談會到最近的中央政治局會議，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期被一再強調(diào)。從具體舉措看，無論是去年末成立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會防控金融風險，還是最近出臺規(guī)定返還失業(yè)保險費來穩(wěn)就業(yè)，制度設計與政策推進穩(wěn)字當頭，確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標的穩(wěn)健，也穩(wěn)住了人心。

面對新問題新挑戰(zhàn)和外部環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟的成色是好的、底氣是足的，其中一個重要原因就在于我們擁有一個潛力依然巨大的國內(nèi)市場。今年“雙11”，18.82億件快遞讓人再次看到新經(jīng)濟的實力，一些有助于強后勁的基建投資也將成為穩(wěn)增長的抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進為農(nóng)村基礎設施補短板迎來歷史性契機，以供給側結構性改革對接人民對美好生活的向往，消費升級更將帶來經(jīng)濟新的增長點。某種意義上，將不平衡不充分的發(fā)展引向充分與平衡軌道的過程，也是促進形成強大國內(nèi)市場、提升國民經(jīng)濟整體性水平的過程。展望未來，中國仍大有可為。

不久前的中央政治局會議還專門指出，著力激發(fā)微觀主體活力。有經(jīng)濟學家用“水大魚大”一詞形容過去10年中國經(jīng)濟發(fā)展。確實，經(jīng)濟發(fā)展得好不好，既要從宏觀處看“水”，更要在微觀處看“魚”。到2018年3月，中國各類市場主體數(shù)已突破1億戶。它們是改革開放40年的碩果，也是經(jīng)濟進一步發(fā)展的動力源，更是預示經(jīng)濟健康狀況的晴雨表。今年，習近平總書記親自主持召開民營企業(yè)家座談會，各級政府合力馳援，一系列扎實舉措緊鑼密鼓推開?；盍σ会尫牛瑒?chuàng)新動力就能泉涌，發(fā)展的動能自然加速，干事創(chuàng)業(yè)的負擔小了、收益大了，人民群眾獲得感、幸福感、安全感自然能得到提升。

進一步說，活力源于有效的市場與有為的政府，這離不開深化市場化改革、擴大高水平開放。40年來，改革之手刪繁就簡，極大降低了制度成本；開放之手送往迎來，極大增加了中國資源要素的全球化收益。著眼未來，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，依然需要沿著這一歷史前進的邏輯不斷向前邁進。新的一年，深化“放管服”改革進一步降低市場準入門檻，推動各類市場主體公平競爭，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題等，依然是市場關注的焦點議題。與此同時，進一步精簡外商投資準入負面清單，進一步降低關稅，營造國際一流營商環(huán)境等，則構成了推動新一輪高水平對外開放的重頭戲。改革之手與開放之手形成強大合力，我國經(jīng)濟發(fā)展定能創(chuàng)造更多奇跡。

信心來自實績，實干增進信心。全面建成小康社會進入關鍵之年，我們沒有時間歇腳喘氣，唯有以迎難而上的姿態(tài)扎實推進各項工作，全力以赴答好經(jīng)濟發(fā)展新考題。

《 人民日報 》（ 2018年12月19日 05 版）