用繡花之功 拔千年窮根

向貧困宣戰(zhàn)。

近年來，汝南縣始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全縣之力，聚全縣之智，把擺脫貧困、實現(xiàn)小康作為矢志不渝的奮斗目標。85萬汝南干群埋頭苦干，拼出實干勁，下足繡花功，不破樓蘭終不還，不達目標不收兵。在脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)下，全縣累計減貧7.9萬余人，102個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至1%以下。全縣人民在各級黨委的堅強領(lǐng)導下，在全面建成小康社會的大道上闊步前行。

靶向精準 脫貧摘帽

甩掉窮帽，斬斷窮根，實現(xiàn)整體脫貧，全面同步小康，一直是汝南人民的共識和渴望?？h委縣政府站位高遠，建立“1+5+11+12”的脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系：成立了高規(guī)格的縣脫貧攻堅指揮部，全縣劃分5大片區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，成立11個專項工作組，縣委常委分包12個深度貧困村；落實縣委常委定期研究脫貧攻堅、縣處級領(lǐng)導干部“晝訪夜談”、駐村工作隊“五天四夜”常態(tài)化幫扶、幫扶人員周五集中扶貧等制度；形成了“縣有指揮部、片有指揮長、鄉(xiāng)有責任組、村有工作隊、戶有幫扶人”的責任鏈條； 整合縣紀委監(jiān)委、縣督查委、脫貧攻堅督查巡查組3支力量，經(jīng)常性開展督查，有效實現(xiàn)了以作風攻堅促進脫貧攻堅；縣四個班子領(lǐng)導帶頭落實脫貧攻堅第一責任，各部門負責人身先士卒、靠前指揮，社會各屆積極參與，形成全員參與的扶貧格局。

幫扶隊員幫助農(nóng)民排水除澇。

圍繞精準方略，系牢脫貧攻堅第一粒“紐扣”。緊盯收入標準和“兩不愁、三保障”，嚴格按照一進二看三算四比五議六定識別方法，做到了應(yīng)進全進、應(yīng)扶全扶，精準解決了“扶持誰”的問題；選派102名科級干部任貧困村第一書記、選派165名優(yōu)秀年青干部任165個非貧困村的第一書記，在102個貧困村組建3人駐村工作隊，專職從事脫貧攻堅工作，組織7000余名黨員干部聯(lián)村幫戶，發(fā)揮省水利廳對口幫扶、省建筑工程學院校地幫扶、省市22家單位定向幫扶作用，實現(xiàn)了對貧困村、貧困戶聯(lián)系幫扶全覆蓋，精準解決了“誰來扶”的問題；高標準落實了教育扶貧、健康扶貧、助殘扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障性住房扶貧、民政扶貧等幫扶措施，精準解決了“怎么扶”的問題；緊扣貧困戶脫貧“1+2+3”、貧困村退出“1+7+2”、貧困縣摘帽“1+2+3”標準，集中開展了“五天四夜”駐村幫扶、“八項攻堅”“四查四改”“百日總攻”等專項行動，依照貧困退出標準和相關(guān)程序，實施貧困戶，貧困村有序退出，精準解決了“如何退”的問題。用足用活各項惠民政策，實現(xiàn)精準施策。深入推進教育扶貧，構(gòu)建了從學前教育到高等教育全覆蓋的貧困學生資助體系，累計資助貧困家庭學生179143人次，實現(xiàn)了不讓一個孩子因貧輟學的目標。深入推進健康扶貧，落實建檔立卡貧困人員“五保四免三提高兩兜底”政策，推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”分級診療體系，上門為3439名符合條件的貧困戶慢性病患者辦證。推進轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧和智志雙扶“春風行動”行動，發(fā)放獎補資金1800萬元；加大公益崗位安置就業(yè)力度，開發(fā)各類公益性崗位12909個；注重選樹表彰典型，在全縣各行政村設(shè)立“榮譽墻”，累計評選、表彰脫貧致富標兵、幫扶先進個人等各類先進典型1000余人；建立“孝善基金”、扶貧積分“愛心券”制度，成立“愛心超市”226家，發(fā)放“積分券”76362張，募集資金、物品價值32.283萬元，引導貧困群眾通過勞動方式掙得愛心券積分,營造勞動光榮、用勞動改變生活的社會風尚。加強社會保障，推行農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”，高標準提升改造20所農(nóng)村敬老院，建設(shè)16個重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，實現(xiàn)民政救助與脫貧攻堅有效銜接，甩掉貧困，小康路上不讓一個人掉隊的愿望已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。

持續(xù)提升 夯實基礎(chǔ)

開展危房清零和“六改一增，“五不五有”“五凈一規(guī)范”等行動，大力改善貧困戶生活條件和精神面貌，五年來，實施危房改造14229戶，全縣四類重點對象家庭危房全部得到改造，一般農(nóng)戶消除住房安全隱患。

幫扶車間。

建立金融扶貧“四大體系”，建成縣鄉(xiāng)村金融服務(wù)陣地285個，設(shè)立2500萬元的風險補償基金，評級授信貧困戶17956戶，發(fā)放扶貧貸款3.45億元，覆蓋貧困戶3133戶，實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的深刻轉(zhuǎn)變。

依托十大類扶貧產(chǎn)業(yè)項目，推行“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)每個村有2到3個產(chǎn)業(yè)項目，每個貧困家庭有2到3項增收項目。投資2.226億元建設(shè)村級光伏扶貧電站100座，累計發(fā)放收益資金1226.28萬元，受益農(nóng)戶6447戶；建設(shè)扶貧車間78個。

實施“巧媳婦助力脫貧攻堅工程”“縣級中心工廠基地+村莊衛(wèi)星工廠”模式，服務(wù)貧困人口在家門口就業(yè)；實施優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園項目，帶動165個非貧困村貧困戶穩(wěn)定受益。10萬畝花木種植產(chǎn)業(yè)扶貧基地、鑫芳萬畝番茄園、源色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等正成為帶動貧困戶增收的生力軍。

巧媳婦工程啟動儀式。

實施十大類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全面推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，修建鄉(xiāng)村道路1427公里，將致富路修到了家門口；實施農(nóng)村安全飲水工程，飲用水安全覆蓋率100%；實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，所有貧困戶全部通電，網(wǎng)絡(luò)通信、廣播電視信號實現(xiàn)全覆蓋；貧困村村級標準化衛(wèi)生室、村級綜合性文化中心全部投入使用。累計投資5162.47萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，建立了“戶分類、村收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，試點推行“廁所革命”，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新，人民群眾安康幸福。

黨建引領(lǐng) 圓夢小康

堅持圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧。累計投入5000余萬元資金，重建和改造村室277個，實施村級活動場所標準化規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民辦事不出村項目123個，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”；加強軟弱渙散基層黨組織整頓，抓鄉(xiāng)促村整體推進，逐鄉(xiāng)觀摩整村推進；實施旗幟引領(lǐng)工程，開展樹“四面紅旗村”創(chuàng)“標兵村”活動，充分調(diào)動基層黨組織的積極性和主動性；實施“黨員人才種子”工程，組織黨員人才領(lǐng)辦各類合作社，聯(lián)系幫扶貧困戶脫貧致富，在每個貧困村建設(shè)了2個村級集體經(jīng)濟項目，實現(xiàn)每個貧困村年均收入持續(xù)提高。開展無職黨員“一編三定”，服務(wù)脫貧攻堅；強化對駐村第一書記和駐村扶貧工作隊的管理考核，樹立鮮明用人導向，注重從扶貧一線選拔干部，激發(fā)了干勁。

2019年，85萬摘掉窮帽子的汝南人民將乘上鄉(xiāng)村振興的動車，與全國人民一起駛?cè)肴嫘】档目燔嚨?，著力打造一個嶄新的“天中文化旅游名城”“湖濱生態(tài)水域新城”和全省“新能源產(chǎn)業(yè)基地”“健康產(chǎn)業(yè)基地”。

不忘初心，勇于擔當，搶抓機遇，銳意進取。汝南大地正唱響一首首脫貧攻堅進行曲，展現(xiàn)出一幅幅“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展”的美麗畫卷。放眼當前，汝南跨越發(fā)展步履堅定；擁抱未來，汝南小康藍圖錦繡萬千。

產(chǎn)業(yè)幫扶點。