關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定

 駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定

（2018年10月30日駐馬店市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下決定。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作的重要意義

探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。2015年5月，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議時(shí)指出，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，目的是充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟是代表國(guó)家履行法律監(jiān)督職能，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，具有法律權(quán)威。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和個(gè)人都要站在黨和國(guó)家工作全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，積極支持和配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，服務(wù)保障駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真履職，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的職能作用

全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，通過公告督促、訴前檢察建議、支持起訴、提起公益訴訟等法定方式，依法維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民事訴訟法和行政訴訟法，重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域案件，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的規(guī)定，通過公益訴訟依法保護(hù)英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，引導(dǎo)全社會(huì)崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、關(guān)愛英雄。要充實(shí)辦案力量，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)公益訴訟工作與其他檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，牢牢把握檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基本要求，堅(jiān)持既保護(hù)公益又促進(jìn)發(fā)展，確保法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、注重協(xié)作，共同推動(dòng)形成保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的合力

監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作銜接，建立案件線索雙向移交機(jī)制。審判機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟機(jī)關(guān)的特殊性，研究解決公益訴訟審判、執(zhí)行中的具體問題，確保國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾合法權(quán)益得到及時(shí)有效保護(hù)。行政機(jī)關(guān)要積極支持和配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，正確認(rèn)識(shí)、高度重視公益訴訟訴前程序，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的訴前檢察建議要認(rèn)真自查，對(duì)確屬違法行使職權(quán)或不作為的，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)依法履行職責(zé)。被訴行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好行政公益訴訟的應(yīng)訴工作，依法自覺履行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)要建立日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在線索排查、移送和調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作配合。新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式和渠道，加強(qiáng)對(duì)公益訴訟工作的宣傳報(bào)道，突出宣傳典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作在法治軌道上運(yùn)行

市、縣區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民檢察院公益訴訟工作的監(jiān)督，通過聽取和審議人民檢察院公益訴訟工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問、視察等方式，監(jiān)督人民檢察院依法開展公益訴訟工作。對(duì)人民檢察院報(bào)告的公益訴訟工作中的重大問題和重要事項(xiàng)，督促有關(guān)單位依法處理，推動(dòng)解決實(shí)際問題，支持人民檢察院依法開展公益訴訟工作。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受新聞媒體、社會(huì)各界和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)公益訴訟工作依法、規(guī)范、深入開展，確保檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作正確發(fā)展方向。