泌陽縣有效拓寬貧困群眾增收渠道

 打好“四大硬仗” 助力脫貧攻堅

泌陽縣有效拓寬貧困群眾增收渠道

本報訊 （記者 侯偉峰）今年以來，泌陽縣科學謀劃，精心部署，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四大硬仗”，確保脫貧攻堅工作取得新成效。

打好產(chǎn)業(yè)扶貧仗

把產(chǎn)業(yè)作為脫貧的治本之策，結(jié)合實際，泌陽縣實施了企業(yè)帶貧增收、光伏產(chǎn)業(yè)增收、集體經(jīng)濟增收、扶貧車間增收、網(wǎng)絡(luò)扶貧增收、產(chǎn)業(yè)到戶獎補六大工程，不斷增強造血能力，確保貧困對象增收有渠道、致富有門路、脫貧能持續(xù)。

實施企業(yè)帶貧增收工程，依托國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)河南恒都食品有限公司的養(yǎng)殖場和肉牛屠宰分割線，引導(dǎo)貧困戶與企業(yè)組成利益共同體，通過優(yōu)工優(yōu)酬、掛靠綁帶形式，帶動3400戶貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，戶年均收益不少于3000元。依托億龍食品和雨露菌業(yè)等企業(yè)，推行零距離就業(yè)、零成本投入、零風險收益“三個零”模式，帶動12368戶24643人，人均年增收1000元以上。

實施光伏產(chǎn)業(yè)增收工程，累計整合涉農(nóng)資金2.03億元，在102個貧困村和4個易地搬遷安置點建成300KW村級光伏發(fā)電站106個，通過光伏收益，全縣102個貧困村每年增加集體經(jīng)濟收入20萬元，貧困戶人均年增收1000元。

實施集體經(jīng)濟增收工程，在全省率先成立村級黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，吸納黨員致富能手、有服務(wù)意愿的經(jīng)濟能人、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和在外創(chuàng)業(yè)成功人士參加，通過集體資金和固定資產(chǎn)入股分紅、經(jīng)濟能人引領(lǐng)、安排貧困戶就業(yè)等方式帶動貧困群眾脫貧致富。目前，全縣354個村依托黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，建起了“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，其中173個村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“零”的突破，村級集體經(jīng)濟總量達8750萬元，全縣村級集體年純收入突破1200萬元，確保貧困戶穩(wěn)定增收。

實施扶貧車間增收工程，加大扶貧車間建設(shè)力度，把工廠搬到村邊，把崗位送到群眾身邊，先后建成扶貧車間102個，安置貧困群眾1456人，讓貧困群眾上班能照顧娃、打工能種地、在家能脫貧。

實施網(wǎng)絡(luò)扶貧增收工程，強力推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，著力實施互聯(lián)網(wǎng)＋電商扶貧工程、互聯(lián)網(wǎng)＋智力扶貧工程、互聯(lián)網(wǎng)＋黨建扶貧工程、互聯(lián)網(wǎng)＋公益扶貧工程、互聯(lián)網(wǎng)＋健康扶貧工程，用網(wǎng)絡(luò)鋪就貧困群眾致富路。目前，全縣累計帶動407戶貧困戶穩(wěn)定增收。

實施產(chǎn)業(yè)到戶獎補工程，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1.5億元。對發(fā)展“牧、林、菌、煙、油、菜、茶”七大產(chǎn)業(yè)的貧困戶，按人均3000元的標準進行扶持；對項目發(fā)展優(yōu)良、效益明顯的，按每人1000元標準再發(fā)放后續(xù)發(fā)展基金。目前，全縣新增加牛存欄2.2萬頭，香菇21萬袋，林果11萬畝，帶動2600戶貧困家庭自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

打好轉(zhuǎn)移就業(yè)仗

出臺政策促就業(yè)，制定泌陽縣關(guān)于進一步加大精準扶貧對象扶持力度的實施意見，對每安排一名貧困人員穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，縣財政為其補助2000元。對貧困人員參加就業(yè)培訓的，按照每人每天40元的標準給予補貼。到市外省內(nèi)參加培訓的，每人給予一次性交通、住宿補貼450元。

加強培訓促就業(yè)，依托政府和縣內(nèi)涉農(nóng)龍頭企業(yè)培訓資源，深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村、金融扶貧小額信貸、食用菌種植、夏南牛養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技能培訓，增強貧困群眾就業(yè)本領(lǐng)。2017年以來，共培訓貧困勞動力48671人次，6874人通過技能培訓實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

樹推典型促就業(yè)，深入開展脫貧致富標兵評選活動，選出了一批通過就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧的先進典型，引導(dǎo)貧困群眾依靠自已雙手創(chuàng)造美好生活。

拓寬渠道促就業(yè)，支持縣內(nèi)企業(yè)吸納貧困對象就業(yè)，科學設(shè)置公益性崗位，貧困對象可以根據(jù)自身條件，選擇適合自己的工作。目前，該縣已安置公益性崗位7677人，其中村保潔員4293人、光伏看護員102人、河道管理員641人。

打好生態(tài)扶貧仗

依托泌陽縣荒山荒坡較多、成片造林效果明顯的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社建立利益聯(lián)結(jié)，采取托管經(jīng)營、承包經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，發(fā)展林果經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。目前，全縣共有林果11萬畝、掛果面積6.3萬畝，產(chǎn)量9.45萬噸，年實現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上，帶動2836名貧困人口脫貧致富。

依托本地生態(tài)資源發(fā)展全域旅游，實現(xiàn)旅游總收入3.2億元，帶動541戶貧困戶增收。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境維護任務(wù)，成立護林員、巡河員、石材區(qū)環(huán)境監(jiān)管員專業(yè)隊伍，年人均增收3000元左右。

打好金融扶貧仗

設(shè)置4360萬元風險補償基金和2000萬元擔?；穑剿鞒?ldquo;政府＋合作社＋銀行＋擔保公司”四位一體的金融扶貧模式，通過戶貸戶用、戶貸社用、社貸社用、企貸企用四種途徑，推廣扶貧小額信貸，支持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。2017年以來，全縣累計發(fā)放扶貧貸款5.26億元，89家企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動9563戶貧困戶穩(wěn)定增收，獲貸率達47.87%。

建立健全產(chǎn)業(yè)支撐、金融服務(wù)、風險防控、信用評價四大金融體系，建成1個縣級金融服務(wù)中心、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站、354個村級金融服務(wù)部，覆蓋全縣所有行政村，為建檔立卡貧困戶、農(nóng)民合作社、帶貧企業(yè)提供一站式金融服務(wù)。今年以來，該縣累計新增貸款1.07億元，帶動2155戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。