泌陽縣創(chuàng)建國家森林城市工作綜述

創(chuàng)建國家森林城市 建設(shè)生態(tài)宜居家園

——泌陽縣創(chuàng)建國家森林城市工作綜述

本網(wǎng)記者 徐明 通訊員 陳遠(yuǎn)志 汪麗莎

泌陽是全省二十五個山區(qū)大縣之一、駐馬店市最大山區(qū)縣，資源豐富，生態(tài)優(yōu)良。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)建國家森林城市為載體，以打造生態(tài)宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，基本形成了造林規(guī)?；?、道路林蔭化、鄉(xiāng)村林果化、城市森林化的城鄉(xiāng)綠化格局，先后被授予全國綠化模范縣、河南省荒山造林綠化先進(jìn)縣、河南省綠化模范縣、河南省林業(yè)生態(tài)縣、河南省園林縣城、河南省森林防火先進(jìn)單位、河南省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、駐馬店市創(chuàng)建國家森林城市先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。全縣總面積2345平方公里，轄10鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個街道，354個行政村，總?cè)丝?/span>92萬。全縣有林地面積185.22萬畝，活立木蓄積量566.9萬立方米，森林覆蓋率52.6%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21億元。城區(qū)綠化覆蓋率41.3%，人均綠地29平方米。

三年來，泌陽縣堅決按照市委、政府的決策部署，在市創(chuàng)森辦的具體指導(dǎo)下，以山區(qū)成片造林為基礎(chǔ)，以通道整改提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水系綠化、公園游園建設(shè)為依托，多策并舉，全民動員，強(qiáng)力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，在城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化和城市森林管理等創(chuàng)建方面取得重大突破，全面完成全縣創(chuàng)森規(guī)劃。

科學(xué)規(guī)劃 全方位推進(jìn)造林綠化

圍繞“山”，2015-2017年來，全縣共完成創(chuàng)建國家森林城市新造林任務(wù)30.3024萬畝，包括防護(hù)用材兼用林建設(shè)工程24.5728萬畝，綠色通道建設(shè)工程1.5237萬畝，水系綠化工程0.1843萬畝，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程12個，0.09萬畝，經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程3.5525萬畝，花卉苗木基地建設(shè)工程0.3791萬畝。其中，2015年完成新造林4.3428萬畝；2016年完成新造林19.2478萬畝；2017年完成新造林面積6.7118萬畝。完成中幼林撫育35.1145萬畝。打造馬谷田、賈樓等六大林果苗木基地建設(shè)，形成了“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和雜果”的林果發(fā)展格局。建立6個縣級義務(wù)植樹基地，平均每年參加義務(wù)植樹活動50萬人次以上，累計義務(wù)植樹1250萬株，盡責(zé)率達(dá) 96%。

圍繞“水”。泌陽縣域內(nèi)流域面積30km2以上河流共35條，水岸總長度583.43km，適宜綠化長度573.1km，已綠化長度551.78km，林木綠化率達(dá)96.28%，超過標(biāo)準(zhǔn)80%的16.28%。且水體沿岸綠化采用以鄉(xiāng)土植物為主，多層次多結(jié)構(gòu)的模式，基本形成了“河湖通、流水清、兩岸美”風(fēng)格獨特的近自然水源保護(hù)林風(fēng)景帶。以泌水河生態(tài)景觀帶建設(shè)為主線，形成了獨具濱河特色的生態(tài)長廊、風(fēng)景長廊、文化長廊和休閑長廊。

圍繞“路”，高標(biāo)準(zhǔn)完成通道綠化整改提升538公里，其中完成高速整改提升綠化94公里，省級道路整改提升綠化121.5公里;縣鄉(xiāng)級道路322.5公里;綠化生態(tài)廊道，為關(guān)鍵物種遷徙提供條件的基礎(chǔ)上，春觀花、夏觀果、秋收獲，既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，成效非常顯著。

圍繞“村”，打造圍村林、小游園、風(fēng)景林、花卉苗圃景觀帶。同時改變只種樹的觀念，提出植樹、栽花、種草“立體化”綠化美化采化新理念，喬灌結(jié)合，彩綠結(jié)合，落葉與常青結(jié)合。自2015年以來，按照“綠、亮、凈、美、暢”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對全縣102個貧困村實施美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，打造出了一個個村容整潔、綠樹環(huán)抱、花果飄香的生態(tài)樂園。

圍繞“城”，在城區(qū)綠化上，根據(jù)地勢和周邊建筑等情況，靈活多樣植樹造景，合理配置樹木，形成了一街一品，一路一貌的道路綠化特色，并先后建成了泌水河公園、梁河帶狀公園、雙龍公園、盤古公園、開天園、范縝綠化廣場、莘園、健身園、森林公園、濱河公園、人民游園、團(tuán)結(jié)游園、水潤園、文化長廊、金鳳園、三角花壇等一批公園、游園綠地工程。

堅持精細(xì)作業(yè)  突出建管一體化

采取專業(yè)化施工，嚴(yán)把規(guī)劃、選苗、栽植、驗收、管護(hù)五個關(guān)口，選派22名技術(shù)人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供技術(shù)服務(wù)，確保造一片成一片、發(fā)揮效益一片。

強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，成立22個專業(yè)護(hù)林隊伍，全縣專兼職護(hù)林員達(dá)到2300人；成立創(chuàng)森保障組，抓好森林防火、病蟲害防治和森林管護(hù)等工作。全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.43.4‰以下，無公害防治率達(dá)到 87%以上，林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到98 %以上。

開展常態(tài)化督導(dǎo)，成立專門督導(dǎo)組和巡視組，對創(chuàng)森工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果每天進(jìn)行排序通報。

實行差別化獎懲。出臺《泌陽縣創(chuàng)建國家森林城市獎懲辦法》，對完成任務(wù)較好的前三名分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元，對連續(xù)三次后三名的單位，進(jìn)行約談、曝光，主要領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)發(fā)言。

高標(biāo)準(zhǔn)資金投入。加大對創(chuàng)森工作投入，出臺《泌陽縣創(chuàng)森綠化提升工程建設(shè)工作方案》及《泌陽縣創(chuàng)森綠化提升工程建設(shè)工作方案補(bǔ)充補(bǔ)助辦法》，加大補(bǔ)助力度，從成片造林、通道綠化整改提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水系綠化和創(chuàng)森宣傳及督導(dǎo)經(jīng)費等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助和投入。2015年以來，縣委、縣政府加大對創(chuàng)森工作投入，對創(chuàng)森工作經(jīng)費，縣財政投入各類資金30億元，特別是加大了對城區(qū)綠化的投入力度，三年來共投入城區(qū)綠化資金24.1億元，其他各項創(chuàng)森經(jīng)費5.9億元。

堅持統(tǒng)籌結(jié)合  突出創(chuàng)建長效化

把宣傳引導(dǎo)與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念結(jié)合起來。豎立大型宣傳牌96塊，刷寫墻體標(biāo)語1萬余條，制作大型噴繪宣傳300余幅、發(fā)放各類宣傳資料20萬冊（份）。舉辦迎新春免費送對聯(lián)、學(xué)雷鋒創(chuàng)森志愿者宣傳、小手拉大手等活動，全縣干部群眾參與創(chuàng)森的積極性和主動性明顯增強(qiáng)。

堅持創(chuàng)森與脫貧攻堅相結(jié)合。通過土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納貧困戶就業(yè)等方式，幫帶貧困戶“抱團(tuán)取暖”，實現(xiàn)合作社發(fā)展、貧困戶增收。馬谷田鎮(zhèn)河南村黨支部成立了黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，依托永遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)種植合作社種植晚秋黃梨、豐水梨2000畝。貧困戶以土地參股，合作社負(fù)責(zé)提供種苗、化肥、管理和銷路，收益按照農(nóng)戶80%，村委、合作社各10%進(jìn)行分紅，實現(xiàn)分紅16萬元，帶動全村28戶貧困戶脫貧致富，村級集體經(jīng)濟(jì)也實現(xiàn)了零的突破。全縣林業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)林合作社達(dá)到76家，聯(lián)合承包經(jīng)營戶286戶，帶領(lǐng)1610名貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富。

堅持創(chuàng)森與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。按照生態(tài)宜居的要求，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在整治垃圾、污水等突出問題的基礎(chǔ)上，大力實施村莊、道路、庭院綠化工程，營造圍村林，顯著改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時依托豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等，林下經(jīng)濟(jì)面積發(fā)展到9.05萬畝，其中林下種植5.55萬畝，養(yǎng)殖3.5萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到5.25億元。

堅持創(chuàng)森與綠色發(fā)展相結(jié)合。大力發(fā)展綠色旅游，先后投入近10億元，對銅山湖國家級森林公園、國家級濕地公園、盤古山省級森林公園等5個森林公園進(jìn)行升級改造，對泌水河濕地公園和五峰山等森林公園進(jìn)行規(guī)劃實施，建成國家4A級風(fēng)景區(qū)1個、國家3A級風(fēng)景區(qū)3個，國家2A級風(fēng)景區(qū)1個。同時，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵和地方特色飲食、土特產(chǎn)品、民間工藝品、民俗娛樂項目等資源，完善旅游功能要素配置，形成“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”的“農(nóng)家樂型”旅游品牌，培育發(fā)展了馬谷田萬畝梨園、賈樓桃花園、盤古圣地、銅山湖森林公園農(nóng)家樂等一批重點項目。據(jù)統(tǒng)計，2015年至2017年全縣共接待國內(nèi)外游客1125萬人次，其中，接待國內(nèi)旅游者1115.5萬人次，接待入境游客9.5萬人次，年均增長1.35%；旅游總收入7.5億元，年均增長25%。

綠水青山就是金山銀山。創(chuàng)森工作只有起點，沒有終點。泌陽將進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提高，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求全面完成創(chuàng)森任務(wù)。同時充分發(fā)揮資源大縣的優(yōu)勢，力爭為保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。