駐馬店市老區(qū)建設(shè)促進會成立以來的主要工作情況

 駐馬店老區(qū)建設(shè)促進會成立于1994年，市老促會成立23年來，主要做了以下工作：

（一）堅持從政策層面研究加快革命老區(qū)發(fā)展問題，積極爭取對老區(qū)的政策支持。

一是積極呼吁將我市六縣列入連片特困區(qū)域?qū)嵭兄攸c扶持. 2011年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2011——2020年），提出對14個連片特困地區(qū)實行重點扶持。但駐馬店市卻無一縣被列入此中。為此，市老促會先后寫出了《關(guān)于將革命老區(qū)駐馬店市列入連片特困區(qū)域?qū)嵭兄攸c扶持的建議》、《關(guān)于對確定連片特困地區(qū)縣的政策看法及建議》,逐級向上級有關(guān)部門反映，受到國家、省老促會、各級領(lǐng)導的高度重視和批示。終于使上級有關(guān)方面對駐馬店市的革命歷史和發(fā)展現(xiàn)實情況有了全面了解、正確認識，從而加大了對駐馬店市的扶持力度。省政府為我市增加了兩個省級貧困縣，“三山一灘”開發(fā)規(guī)劃也把我市各縣全部納入。

二是積極促進我市全境列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。2013年7月，當市老促會得知國家發(fā)改委《關(guān)于開展〈大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉編制前期研究工作的通知》在規(guī)劃范圍中缺少西平、上蔡、驛城區(qū)后，市老促會立即發(fā)出通知，要求各縣區(qū)老促會利用自身優(yōu)勢，向上級相關(guān)部門反映，爭取納入《規(guī)劃》。2015年3月，歐陽忠寬會長帶領(lǐng)部分縣區(qū)老促會會長，到大別山老區(qū)三省四市進行考察學習，借鑒外地老區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，了解大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃申報審批進展情況。回來后寫出了很有分量的考察報告，受到上級領(lǐng)導同志的重視。時任中國老促會會長邱金凱和河南省政府副省長王鐵分別作了重要批示。2015年6月，國務(wù)院批復的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，終將駐馬店市全境納入《規(guī)劃》范圍之中。 

 三是從全市老區(qū)實際出發(fā)，研究提出加快老區(qū)發(fā)展的政策性意見建議。（1）2011年按照國家老促會部署的老區(qū)情況大調(diào)研結(jié)束后，市老促會根據(jù)調(diào)研情況，寫出了《關(guān)于從政策層面請省幫助解決的幾個問題》受到市委、市政府和省老促會的高度重視。（2）2014年，在市委市政府擬下發(fā)的《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展全面建成小康社會的意見》中，市老促會提出5點修改意見，多數(shù)被文件吸納。（3）2016年10月《中國老區(qū)建設(shè)》雜志記者到我市進行采訪， 市老促會就大別山振興發(fā)展規(guī)劃具體支持政策不到位問題提出了具體的意見建議，這些意見建議被記者以《駐馬店的呼喚》、《駐馬店的啟示》為題寫了兩篇文章， 刊登在《中國老區(qū)建設(shè)》2016年第12期上。

（二）深入調(diào)查研究，為加快老區(qū)發(fā)展積極建言獻策

市老促會圍繞全市工作大局，圍繞老區(qū)扶貧攻堅、圍繞老區(qū)振興發(fā)展，堅持不懈地開展調(diào)查研究。

每次調(diào)研活動，都組織理事、常務(wù)理事和正副會長參加累計達300多人次，形成了30多篇調(diào)研報告。從不同角度反映了老區(qū)加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的情況、成就、存在問題，對全市老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行了實事求是的分析，提出了許多切實可行的建議和意見。所形成的調(diào)研報告得到了市委、市政府領(lǐng)導的關(guān)注和重視。時任市委、政府主要領(lǐng)導同志均作重要批示，使許多涉及我市老區(qū)發(fā)展的政策和老區(qū)民生問題得到解決。2011年在中國老促會組織的“萬人千縣”大調(diào)研中，我們撰寫的《關(guān)于駐馬店市革命老區(qū)情況的調(diào)研報告》被中國老促會予以肯定， 被收入中國老促會編印的《全國革命老區(qū)“萬人千縣”聯(lián)合調(diào)研資料匯編》。2017年10-11月，市老促會會長、副會長親自帶隊，分赴各縣區(qū)對老區(qū)貧困村進行專題了調(diào)研。調(diào)查報告到了市委市政府領(lǐng)導重視，市領(lǐng)導分別作了重要批示，駐馬店日報和《政策研究》都全文刊發(fā)。

（三）大力弘揚老區(qū)精神，積極做好老區(qū)宣傳工作

1、加強對老區(qū)宣傳工作的領(lǐng)導。近年來，相繼召開了三次全市革命老區(qū)宣傳工作會議。宣傳了國家對老區(qū)的“1258”政策、圍繞《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的貫徹、實施，宣傳了老促會在脫貧攻堅戰(zhàn)中的產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、電商扶貧、健康扶貧的理念和措施。

2、宣傳紅色文化，為傳承紅色基因、固化紅色記憶.市老促會編印了《奮進中的駐馬店革命老區(qū)》、《駐馬店革命老區(qū)村史》、編印了貫徹省、市《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展全面建成小康社會的意見》文件匯編等。

3、在宣傳紅色文化方面一是挖掘紅色資源，宣傳革命老區(qū)。一是積極配合市委宣傳部的紅色系列電影《打鐵花》、長篇報告文學《中原烽火》、電視連續(xù)劇《逐鹿中原》等紅色文藝精品創(chuàng)作項目。二是積極參加全國“老區(qū)精神與扶貧攻堅”論壇。劉軍甫會長撰寫的《以狹路相逢勇者勝精神 決勝脫貧攻堅戰(zhàn)》論文和王太廣撰寫的報告文學《女廳官兩次赴老區(qū)當村官》在會上進行了書面發(fā)言，均被中國老區(qū)建設(shè)促進會收錄到《老區(qū)精神與脫貧攻堅論壇征文選》。三是赴廣西參加紅色文化資源宣傳活動。與廣西電影集團有限公司簽訂了電影《打鐵花》合作意向協(xié)議書。

4、利用節(jié)日搞好宣傳。2015年我們在確山縣竹溝鎮(zhèn)召開全市縣區(qū)老促會紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年座談會，緬懷老區(qū)人民抗戰(zhàn)豐功偉績，弘揚老區(qū)抗戰(zhàn)精神。2016年初紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年，市老促會圍繞銘記長征歷史功績，弘揚長征精神，開展宣傳工作。2017年，我們利用紀念劉鄧大軍挺進大別山70周年進行了廣泛地宣傳活動。2018年由中國老促會、中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道和 省老促會主辦，駐馬店市委市政府、市老促會和正陽縣委縣政府承辦的“回家過年----2018感恩老區(qū)春節(jié)大聯(lián)歡”，在2018年正月初四18:00在央視7 頻道播出。

5、加強新聞宣傳，擴大老區(qū)傳播能力。先后舉辦了三次新聞媒體“老區(qū)行”活動，向社會介紹老區(qū)光榮歷史、發(fā)展變化、傳遞老區(qū)建設(shè)正能量。為了學習、宣傳老區(qū)政策，我們以辦好《駐馬店老區(qū)建設(shè)》會刊為陣地，幾年來共編印會刊18期，成為老促會學習、宣傳駐馬店老區(qū)工作的有力工具。2018年《中國老區(qū)建設(shè)》雜志征訂量4391份，居全省第一位。連續(xù)6年來在中國老促會舉辦的《中國老區(qū)建設(shè)》宣傳表彰會上，市老促會和9縣區(qū)老促會年年獲獎，在2018年中國老促會召開的全國革命老區(qū)宣傳工作會議上我市老促會、上蔡縣老促會、西平縣老促會榮獲老區(qū)宣傳工作特等獎；遂平縣老促會、新蔡縣老促會、平輿縣老促會、汝南縣老促會、正陽縣老促會、泌陽縣老促會、確山縣老促會、驛城區(qū)老促會榮獲全國老區(qū)宣傳工作三等獎；我市老促會副會長兼秘書長王太廣、上蔡縣老促會副會長王建軍榮獲全國老區(qū)宣傳工作特別貢獻獎。

（四）努力為老區(qū)辦好事、辦實事。

1、動員社會力量，整合各類資金，多渠道回報老區(qū)。2013年我們在泌陽縣召開了“動員社會力量支持老區(qū)加快發(fā)展座談會”，現(xiàn)場交流了經(jīng)驗，形成了全社會為老區(qū)多辦實事，支持老區(qū)加快發(fā)展的合力。我們堅持春節(jié)看望慰問各縣區(qū)老區(qū)村軍烈屬、困難老黨員。2017年與駐馬店市慈善總會聯(lián)合為平輿縣33名提高學歷教師學員捐贈6.6萬元資金。二是加大對特困貧困新大學生的救助力度。在省老促會的支持下，累計為74名在豫特困大學生免除了學費，為48名新入學特困生每人解決學費、生活費一萬元。三是積極組織“一縣一品”扶貧行動。我們根據(jù)中國老促會的通知，及時與省老促會溝通協(xié)調(diào)，把正陽縣的花生產(chǎn)業(yè)、汝南縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全市老區(qū)縣“一縣一品”產(chǎn)業(yè)扶貧行動預(yù)選對象。 

2、管好、用好省財政扶貧開發(fā)資金和市老促會老區(qū)發(fā)展基金。多年來，利用省財政扶貧開發(fā)資金和老促會老區(qū)發(fā)展基金共440萬元，持續(xù)為老區(qū)人民解決生產(chǎn)、行路、吃水、上學等困難問題。運用本會老區(qū)建設(shè)發(fā)展基金35萬元，用于幫助老區(qū)村發(fā)展生產(chǎn)、修路、建衛(wèi)生室等，收到很好的效果。

3、利用多種扶貧方式，助推脫貧攻堅。2016年7月與市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦了全市20個重點革命老區(qū)村黨支部書記、縣區(qū)老促會會長、秘書長和科技示范戶40多人參加的農(nóng)業(yè)科技骨干培訓班。幫助老區(qū)廣大群眾提高科學種田水平，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施脫貧攻堅致富奔小康。同時，還積極參加了健康扶貧工作。

4、加強老區(qū)婦女工作。2014年4月，市婦工委組織有關(guān)人員，深入到老區(qū)縣調(diào)研，所形成的調(diào)研報告受到中國老促會婦工委的高度重視。為了提高老區(qū)婦女素質(zhì)，增強建設(shè)老區(qū)的本領(lǐng)，我們先后舉辦了不同類型的學習班，2014年全市舉辦各類培訓班264次9000余人。有30名老區(qū)婦女取得了國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的家政服務(wù)員《中級技能證書》。

（五）對重點革命老區(qū)村進行重點幫扶。市老促會在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府批準，“十二五”期間從市財政拿出250萬元，重點幫扶革命老區(qū)村，還帶動縣區(qū)財政投資120萬元進行老區(qū)村幫扶。“十三五”期間，我們又選十個老區(qū)村進行重點幫扶。幫扶資金從每年50萬元，增加到100萬元。

（六）認真學習貫徹落實中辦發(fā)【2015】64號、豫辦發(fā)【2016】40號文件。我們根據(jù)中辦64號、豫辦40號文件精神，結(jié)合我市的實際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度 支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實施意見》。經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會議研究后，于2017年11月16日，市委辦、市政府辦《關(guān)于加大脫貧攻堅力度 支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實施意見》（駐辦[2017]34號）文件正式印發(fā)。在社會上引起較好反映，為促進我市老區(qū)建設(shè)起到了重要作用。