陳雨露：綠色金融改革創(chuàng)新試點初見成效

中國人民銀行副行長陳雨露昨日在綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設座談會上講話 記者 史麗 攝

⊙魏倩 ○編輯 陳羽

中國人民銀行副行長陳雨露昨日出席綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設座談會，介紹五省（市）試驗區(qū)一年來的試點工作進展和成效等情況。他指出，要緊緊圍繞提升綠色金融可持續(xù)發(fā)展這一核心目標，推動試驗區(qū)工作向縱深邁進。

據(jù)悉，在試驗區(qū)實踐的基礎上，人民銀行正在牽頭制定銀行業(yè)存款類金融機構綠色信貸業(yè)績評價方案，近期即將發(fā)布。

陳雨露透露，央行近期正在加快論證在試驗區(qū)盡快先行開展四項具體試點工作，包括構建綠色信貸業(yè)務管理體系、統(tǒng)一綠色信貸統(tǒng)計標準、開展環(huán)境權益抵質押融資、開展金融支持清潔供暖試點和金融支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無害化試點。

同時，央行正在加緊協(xié)調各部門深入研究開展綠色金融標準體系建設工作，推動商業(yè)銀行探索建立綠色信貸環(huán)境效益交易機制，建立綠色金融行業(yè)自律機制，優(yōu)化綠色信貸宏觀審慎評估等事項，根據(jù)“成熟一項，加緊推進一項”的原則來扎實展開上述關鍵工作。

2017年6月14日，國務院召開常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區(qū)）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經(jīng)濟綠色轉型升級。

如今，試驗區(qū)一周年在即，陳雨露表示“試點工作初見成效”，主要體現(xiàn)在四個方面：一是建章立制，完善推進綠色金融改革創(chuàng)新試點的體制和機制；二是依托市場，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力；三是多管齊下，推動綠色金融基礎設施建設，見到成效；四是防控風險，確保試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作行穩(wěn)致遠。

據(jù)人民銀行初步評估結果表明，試點總體方案中85%以上的試點任務已經(jīng)啟動推進。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3月末，五?。▍^(qū)）試驗區(qū)綠色貸款余額已達到2600多億元，比試驗區(qū)獲批之初增長了13%，高于同期試驗區(qū)各項貸款余額增速2%。在總量擴大的同時，綠色信貸資產質量保持在較高水平，3月末五?。▍^(qū)）試驗區(qū)綠色貸款不良率為0.12%，比試驗區(qū)平均不良率低0.94%。

陳雨露指出，試點工作的一個重要目的是探索可復制、可推廣的經(jīng)驗，為全國進一步發(fā)展綠色金融探索有效路徑。在這方面，試驗區(qū)已取得一定成績，一些好的做法可以及時提煉，上升到制度層面。

這些做法包括：一是以綠色項目庫建設為抓手，推動制度建設。二是立足市場化原則，探索多種渠道、多種資源，推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展。三是以綠色信貸MPA考核為抓手，構建綠色金融正向激勵機制和風險防范機制。

當前，我國綠色金融尚在初期階段，改革試驗區(qū)在建設過程中難免存在一些問題和挑戰(zhàn)。陳雨露指出，當前綠色金融發(fā)展面臨的一個突出挑戰(zhàn)，即綠色金融發(fā)展的可持續(xù)能力還有待進一步提高，一些綠色項目還難以有效內生化，投資回報率不高，吸引力不足。“綠色金融如果不能體現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就意味著需要政府源源不斷地進行投入和補貼，這既不符合市場經(jīng)濟的基本原則，也違背綠色金融發(fā)展的初衷。”他說。

陳雨露表示，下一步五省（區(qū)）試驗區(qū)要聚焦這一核心問題，努力攻堅，創(chuàng)造更多可復制、可推廣的成功模式。具體包括先行先試、多措并舉降低綠色項目融資成本、牢牢守住風險底線等。