中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第二十批）

 駐馬店市泌陽縣 受理編號X410000201806180044

反映情況：駐馬店市泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)郭莊郭林組村民王志中、王五中等未經(jīng)任何許可擅自砍伐38.8畝公益林，大肆違規(guī)毀林造壩的違法事項(xiàng)反映如下：1.2017年11月，王春偉與王成義名義上商定，用王春偉家耕地?fù)Q取王成義石道溝的楊林地約1.7畝，用來挖建塘壩私用。但是事實(shí)上，這一挖建塘壩的行為，最終是非法占用了國家和村民的土地共計(jì)50畝，而不是原來的1.7畝。2.整個(gè)挖建塘壩的過程中，王志中并未取得任何合法許可。王志中以私用為目的來修建的兩個(gè)小型水庫（①洋槐溝塘壩②石道溝塘壩）共計(jì)非法占用了國家公益林面積約40畝，共裸露荒坡面積約50畝，砍伐的松樹、麻櫟等共計(jì)8000余棵。這一行為對我們村的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。3.毀滅證據(jù)。王志中組織挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛將村民的松樹、麻櫟連根帶樹干全部偷偷賣掉，構(gòu)成了二次損害他人合法權(quán)益的犯罪事實(shí)。4月10日，投訴人向村委和鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，兩級領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)到達(dá)了現(xiàn)場進(jìn)行了拍照及調(diào)查取證。與此同時(shí)，也將此事報(bào)告給泌陽縣林業(yè)局及縣森林公安局。起初，縣林業(yè)局對此事非常重視，立即指派局里劉隊(duì)長帶人來查看現(xiàn)場，不料王志中也帶其堂妹王榮花（其老公李一言在泌陽縣公安局上班）等人到現(xiàn)場阻攔鬧事，現(xiàn)場對投訴人及其家人進(jìn)行侮辱和威脅。懇請相關(guān)部門及各級領(lǐng)導(dǎo)對此事給予高度重視，徹查此案，立即拆除上述兩個(gè)小型水庫，恢復(fù)國家公益林地、賠償相應(yīng)損失，并追究王志中等相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

調(diào)查核實(shí)情況：本案件已經(jīng)反映3次，前兩次分別為：第十批受理編號D410000201806100072、第十八批受理編號D410000201806160077，其反映的內(nèi)容與前兩次基本一致。

泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)郭莊村委郭林組農(nóng)民王五中、王春偉在外創(chuàng)業(yè)小有成就之后回歸家鄉(xiāng)，規(guī)劃在該村組石道溝、洋槐溝修建水壩（即反映的挖養(yǎng)魚池），解決村民飲水和澆地困難。王志中（鄉(xiāng)政府退休干部）為村民王五中、王春偉堂兄。修建水壩項(xiàng)目于2018年1月經(jīng)泌陽縣發(fā)改委備案，未辦理占用林地許可手續(xù)擅自開工建設(shè)，破壞國家級公益林地?，F(xiàn)在兩個(gè)水壩已基本建成。2018年4月10日此件已被舉報(bào)。

1.關(guān)于反映“村民王志中（鄉(xiāng)政府退休干部）、王春偉、王五中挖養(yǎng)魚池破壞國家級公益林38.8畝，破壞裸露荒坡約50畝”問題。2018年4月11日，縣林業(yè)局林地稽查大隊(duì)前往調(diào)查處理。經(jīng)核實(shí)，修建水壩破壞的林地為國家級公益林地，當(dāng)即下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)通知書。4月19日，經(jīng)縣林業(yè)技術(shù)人員鑒定，非法占用石道溝林地面積22.08畝、洋槐溝林地面積16.8畝，兩起案件已達(dá)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)。反映的“王春偉、王五中破壞國家級公益林地38.8畝”問題屬實(shí)，“破壞裸露荒坡約50畝”問題不屬實(shí)。

2.關(guān)于反映“泌陽縣人民檢察院、泌陽縣公安局包庇王志中、王春偉、王五中”問題。2018年4月24日，泌陽縣林業(yè)局將這兩起案件移交縣森林公安局處理。4月26日，縣森林公安局第一派出所受理案件并調(diào)查。5月13日，縣森林公安局將兩名嫌疑人王五中、王春偉刑事拘留。5月14日，縣森林公安局依法提請縣人民檢察院審查。5月17日，縣人民檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕決定并提出補(bǔ)充偵查提綱（縣人民檢察院審查認(rèn)為：犯罪嫌疑人王春偉、王五中屬投案自首，能如實(shí)供訴自己的罪行，有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，屬初犯、偶犯，無前科、無社會(huì)危害性。犯罪嫌疑人王春偉、王五中主觀惡性較小，二人為解決村民飲水和澆地困難無償修建水壩，其主觀并非惡意，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，作出不予批捕的決定）。5月17日，縣森林公安局依法對王五中、王春偉變更為取保候?qū)弿?qiáng)制措施。在該案件的辦理過程中，縣人民檢察院和縣森林公安局不存在包庇行為。反映問題不屬實(shí)。

3.關(guān)于反映“王志中（鄉(xiāng)政府退休干部）參與建水壩破壞公益林地”問題。經(jīng)縣森林公安局調(diào)查，王志中雖然是兩名犯罪嫌疑人的堂兄，但沒有證據(jù)證明王志中參與建水壩破壞公益林地行為。

處理及整改情況：

1.依照法律規(guī)定，按照司法程序，泌陽縣森林公安局于2018年5月3日立案偵查，5月13日16時(shí)將違法嫌疑人王春偉拘留，2018年5月14日提請泌陽縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。2018年5月17日，泌陽縣人民檢察院作出《不批準(zhǔn)逮捕決定書》。2018年5月17日，泌陽縣森林公安局作出《取保候?qū)彌Q定書》。2018年6月13日，泌陽縣森林公安局補(bǔ)充偵查終結(jié)訴至泌陽縣人民檢察院，將依法追究王五中、王春偉的刑事責(zé)任。

2.責(zé)令縣林業(yè)局監(jiān)督王五中、王春偉于2018年12月30日前（由于現(xiàn)在不是植樹季節(jié)，一般植樹在冬季和春季）對除水壩和水面以外所損壞及占用的其他林地進(jìn)行植被恢復(fù)。

問責(zé)情況：給予下碑寺鄉(xiāng)郭莊村委委員、包組干部王春義誡勉談話處理。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 2018年6月23日