西平縣奮力創(chuàng)建國家森林城市紀實

 嫘祖故里鋪新翠

——西平縣奮力創(chuàng)建國家森林城市紀實

記者 丁 振 通訊員 張金城

編者按：

自我市啟動國家森林城市創(chuàng)建工作以來，西平縣把創(chuàng)建國家森林城市擺上突出位置，緊緊圍繞創(chuàng)建目標任務(wù)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持高位推動，全面增綠提質(zhì)，自我加壓增責(zé)，強化機制保障，聚力把西平建設(shè)成為景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、宜居富民、文化繁榮的國家森林城市，并于4月初的全市創(chuàng)森觀摩中，取得了全市第一名的好成績。

為鞏固成績，營造濃厚創(chuàng)森氛圍，本報從即日起，將陸續(xù)對西平和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)，打造和諧美麗西平的新舉措、新亮點等方面進行持續(xù)深入報道，敬請關(guān)注。

5月15日，信陽市創(chuàng)建國家森林城市考察團一行37人，到嫘祖故里——西平縣考察創(chuàng)建國家森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。他們從縣城到鄉(xiāng)村，從通道綠化到農(nóng)田林網(wǎng)，幾乎把西平看了個遍，不禁感嘆：“真沒有想到，在豫中南部地區(qū)，會有這么漂亮的縣城！”

最感同身受的還是西平的老百姓：“城市變綠了、變美了，空氣更加清新了。”

近年來，西平縣委、縣政府把創(chuàng)建國家森林城市擺上突出位置，舉全縣之力扎實推進創(chuàng)森工作，從城市到農(nóng)村，不同層次的“綠”緊密相連，而又相互呼應(yīng)，織成了一幅絕佳的城市森林錦繡，一座生態(tài)綠色城市正向人們展示著多姿多彩的美麗與和諧。

統(tǒng)籌規(guī)劃 城鄉(xiāng)聯(lián)動

“‘讓森林走進城市，讓城市擁抱森林’已成為城市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實需要和廣大人民的強烈訴求。”西平縣委、縣政府決策者一致認為，“小打小鬧建不成國家級森林城市，只有城鄉(xiāng)聯(lián)動，才能真正把西平建設(shè)成‘城在林中，林在城中，人在綠中，繁花似錦’的花海旅游新城。”

創(chuàng)森造林，規(guī)劃先行。該縣結(jié)合實際，高標準編制創(chuàng)森造林規(guī)劃，以“六線三園加林網(wǎng)”為重點，統(tǒng)籌安排全縣創(chuàng)森工作，并對技術(shù)操作標準、苗木規(guī)格、綠化效果提出明確要求。

在工作推進中，該縣層層建立創(chuàng)森指揮部，實行“一把手”負責(zé)制，按照一年接著一年干的指導(dǎo)思想，把創(chuàng)建國家森林城市和百城提質(zhì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“五大提升工程”。

——城區(qū)添綠提升工程。突出抓好兩河治理、人民公園、嫘祖海棠園、嫘祖植物園、嫘祖濕地公園、南城河改造和南城河公園的綠化美化，合理配置樹木、花草品種，形成了一園一貌、一街一品的綠化特色。

——通道聯(lián)綠提升工程。重點抓好107國道、345國道、京港澳高速等通道綠化提升，并把硬化路面寬度6米以上的道路定為縣鄉(xiāng)公路，兩側(cè)建10米以上綠化廊道。

——水系擴綠提升工程。在全面實施城區(qū)“三河”治理的同時，對縣域內(nèi)的柳堰河、仙女河、淤泥河等水系堤岸進行整治綠化。

——農(nóng)田披綠提升工程。統(tǒng)籌水、田、林路綜合治理，按照“一路兩溝四行樹”進行栽植，高標準完善農(nóng)田林網(wǎng)，提高林網(wǎng)防護能力和經(jīng)濟效益。

——鄉(xiāng)村增綠提升工程。把創(chuàng)森和精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，重點搞好圍村林和片林游園建設(shè)，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平，擴大創(chuàng)森成果。

全民參與 精描細繪

創(chuàng)森工作開始后，義務(wù)植樹成為西平創(chuàng)森的重頭戲。

該縣創(chuàng)森指揮部規(guī)劃了近30個植樹造林基地，冬春植樹季節(jié)的每個周五，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)機關(guān)干部職工到義務(wù)植樹基地植樹造林。今年開春后，創(chuàng)森造林進入攻堅階段，全縣的義務(wù)植樹活動更是紅紅火火。

農(nóng)歷正月十五早上8時，西平縣委書記聶曉光、縣長李全喜就帶領(lǐng)縣委和縣政府機關(guān)干部職工趕到了盆堯鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地，縣人大和縣政協(xié)機關(guān)干部職工緊隨其后。8時20分，縣直機關(guān)干部職工近2000人的義務(wù)植樹大軍也來到了盆堯鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地。同一天，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機關(guān)干部職工，也都在本單位的義務(wù)植樹基地參加了義務(wù)植樹活動。

星星之火，迅速形成燎原之勢。在以后的一個多月里，每周五下午，全縣各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位，都到各自的義務(wù)植樹點植樹造林。

3月12日植樹節(jié)，來自全縣各局委、各學(xué)校和醫(yī)院的3000名青年志愿者，舉著紅旗，帶著植樹工具到縣城西4公里處的千畝海棠園，舉行創(chuàng)建青年林宣誓儀式，并和縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)一起參加了義務(wù)植樹活動。同時，來自縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的婦女植樹大軍，在千畝海棠園西區(qū)舉辦了三八林啟動儀式，一個下午，植樹近1萬株，建成了巾幗林。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的白衣天使不甘落后，多方籌資建成了光明林和健康林。

據(jù)統(tǒng)計，去冬今春全縣共植樹760萬株，其中義務(wù)植樹326萬株，占全縣新植幼樹總數(shù)的43%。

創(chuàng)新機制 滿城擁翠

走進西平縣，你會被一座座精美的園林所吸引。

縣域西部青銅河和洪河交匯處，坐落著一個面積達1200畝的林業(yè)觀光園——西平縣西部古寨觀光園。園內(nèi)栽植桃、李、杏、核桃、石榴、櫻花、玉蘭等果樹和花木30多種，春來一片花海，蜂飛蝶舞；盛夏和金秋時節(jié)，各種水果掛滿枝頭，讓人垂涎欲滴。

蘆廟鄉(xiāng)政府所在地東側(cè)的南塘園林，占地面積200多畝，林木蔥蘢，繁花似錦，美不勝收，游人流連忘返。

位于宋集鎮(zhèn)北部107國道西側(cè)的宋集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，占地面積300多畝，栽植銀杏、桂花、塔松、石楠、碧桃等風(fēng)景樹和果木40多萬株，陽春三月，桃花和海棠怒放，吸引了無數(shù)游人。

據(jù)統(tǒng)計，在西平縣境內(nèi)，面積在100畝以上的生態(tài)園林、果園和林業(yè)育苗基地110多個，成為創(chuàng)建國家森林城市的一支生力軍，而投資者，均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

西平縣在創(chuàng)新林業(yè)投資模式的同時，不斷探索和實驗新的林業(yè)栽植模式?？h域內(nèi)有省級以上公路、鐵路160公里，縣鄉(xiāng)公路500多公里，農(nóng)田林網(wǎng)上百萬畝，廊道建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)任務(wù)繁重?？h林業(yè)建設(shè)開發(fā)有限公司承擔(dān)通道綠化任務(wù)后，積極開展融資活動，吸引社會資金參與創(chuàng)森造林。同時，與多家專業(yè)綠化公司合作運營，既解決了施工人員少和缺資金、缺技術(shù)的難題，又解決了造林資金不足的問題，還提高了植樹質(zhì)量。

該縣創(chuàng)新管護機制、落實管護責(zé)任，在做好植樹造林的同時，通過承包、拍賣等方式，把林權(quán)落實到林業(yè)公司、林業(yè)大戶和行政村，使每片林、每棵樹都有主人，做到不栽無主樹，不造無主林?？h森林公安局新聘任了10名輔警，充實到林管執(zhí)法隊伍，加大了林木管護執(zhí)法力度。根據(jù)創(chuàng)森和林業(yè)發(fā)展的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于今年初恢復(fù)成立了林管站，配齊了站長和專職林木管護人員，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確一名班子成員分管林業(yè)生產(chǎn)。各行政村也確定一名村干部為林業(yè)專干，負責(zé)林木管護工作，并明確村民小組組長為本組林業(yè)管護負責(zé)人。全縣各行政村還利用公益崗位和生態(tài)補償資金，從有勞動能力的貧困戶中選聘了5名生態(tài)護林員，既加強了對林木的管護，又增加了貧困戶的收入。

根據(jù)公路和廊道樹木面積大、管護任務(wù)繁重的實際，縣創(chuàng)森指揮部把其按地分包給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村，然后再分包給種植大戶，發(fā)展林下經(jīng)濟，利潤分成，既加強了對新植幼樹的管護，又壯大了村集體經(jīng)濟。

“推窗見綠綠染林，出門入園園正美。滿城擁翠滿城香，一城風(fēng)情一城春。”悄然中，一個綠樹成蔭、繁花似錦的森林城市向人們走來……以創(chuàng)森為動力，西平正站在一個全新的發(fā)展起點上，向著國家森林城市的夢想奮力沖刺。