西平縣人和鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作紀實

 匯聚新力量 換出精氣神

——西平縣人和鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作紀實

記者 丁振 通訊員 蘇賀杰

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看支書。”今年的村“兩委”換屆選舉工作啟動以來，西平縣人和鄉(xiāng)認真貫徹落實省、市、縣的工作要求，堅持把加強黨的領(lǐng)導、拓寬干部渠道、嚴格指導督導、嚴肅換屆紀律等融入換屆工作全過程，精心組織、周密部署、規(guī)范程序，全鄉(xiāng)上下團結(jié)一心、密切配合，取得了階段性成效。目前，全鄉(xiāng)16個村級黨支部共選出產(chǎn)生支部委員52名，支部書記16名，其中女性支部書記2名，占12.5%，村委換屆選舉正在穩(wěn)步推進中。

領(lǐng)導重視 力度空前

調(diào)查摸底掌握基層選情

近日，記者走進西平縣人和鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室，一抬頭就看到墻上張貼的村“兩委”換屆進度表。辦公室內(nèi)幾名工作人員正緊張有序地忙碌著。陪同記者采訪的有關(guān)負責同志笑著說：“為了此次村‘兩委’換屆選舉工作，人和鄉(xiāng)做到了全鄉(xiāng)總動員，把換屆選舉工作視作‘頭等大事’來抓，力度空前。

在換屆啟動之初，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長、班子成員任成員的人和鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組，制訂了實施方案、日程表、路線圖，全鄉(xiāng)成立了4個指導督導組全程指導，各個村也按照鄉(xiāng)黨委要求，成立相應工作機構(gòu)，將加強黨的領(lǐng)導貫穿始終。

為摸清底數(shù)、掌握動態(tài)，該鄉(xiāng)及時成立了換屆工作調(diào)研工作組，把全鄉(xiāng)分為4個片區(qū)，分別由班子成員深入各村專題調(diào)研。同時，召開黨員會和群眾代表座談會，對現(xiàn)任班子進行考核和財務(wù)審計，詳細掌握村莊發(fā)展情況、村干部工作能力、村莊優(yōu)秀人才和后備干部情況。通過調(diào)研，詳細掌握了各村的村情、選情，建立了選情臺賬，為選舉工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為搞好這次換屆選舉工作，該鄉(xiāng)專門制訂了針對性強、操作性強的宣傳方案，利用智能廣播、橫幅、標語、宣傳車，召開黨員會和群眾代表會、發(fā)放公開信等宣傳途徑，多形式進行宣傳和發(fā)動。同時，還加大了對包村干部、選舉工作人員的培訓和黨員群眾的教育引導，引導群眾代表選準選好帶頭人。

該鄉(xiāng)開展談心活動，教育引導競選人保持平和心態(tài)，正確面對這次選舉。通過開展宣傳，教育引導黨員和群眾代表正確行使權(quán)力，喚醒黨員黨性意識，回歸到黨性上來，把能干事、會干事、干成事的黨員選進村級班子，確保村級組織具有堅強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

拓寬渠道 精心培養(yǎng)

讓群眾信服的人脫穎而出

為政之道，惟在得人。在換屆選舉工作中，人和鄉(xiāng)高度重視婦女干部和年輕干部的培養(yǎng)。

該鄉(xiāng)通過積極引導，對村內(nèi)不能外出的無業(yè)青年和婦女，組織他們參加種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓，并吸納他們參與村內(nèi)事務(wù)，激發(fā)他們?yōu)檗r(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的熱情。

通過考查，該鄉(xiāng)把表現(xiàn)突出、群眾認可的婦女和年輕干部列入村級后備干部庫，依托主題黨日和“三會一課”等活動載體，加強對年輕黨員的日常教育和管理，并在實際工作中讓他們擔負一定的職責，鍛煉實際工作能力。在全鄉(xiāng)選拔的26名年輕黨員，通過與貧困戶結(jié)對幫扶，幫扶效果非常明顯。

為拓寬用人渠道，該鄉(xiāng)充分利用春節(jié)、中秋節(jié)、夏秋農(nóng)忙等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的重要節(jié)點，組織召開返鄉(xiāng)人員座談會、茶話會，共謀家鄉(xiāng)發(fā)展大計，積極引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

目前，該鄉(xiāng)村級支部換屆已經(jīng)結(jié)束，正在按照程序推進村委換屆工作。全鄉(xiāng)共選出村委干部53名，其中大專以上學歷3名，選拔出35歲以下的年輕干部1名，婦女干部8名，實現(xiàn)了村級支部干部的知識化、年輕化和結(jié)構(gòu)合理化。

嚴格程序 強化督導

按章辦事確保選舉民主

層層把關(guān)選出能人，嚴格程序不打折扣。為嚴格堅持標準、依法規(guī)范操作，該鄉(xiāng)制定操作日程，制定選舉辦法，并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細化分解，確保全鄉(xiāng)換屆選舉工作依法、公正、民主、有序進行，全力打造陽光換屆。

該鄉(xiāng)嚴格規(guī)范程序，各村選舉由鄉(xiāng)班子成員領(lǐng)導主持選舉程序，既嚴格了程序，又避免了村干部的徇私舞弊。同時，對換屆工作全程做好影像、檔案資料歸整和存檔，嚴格實行候選人承諾制，無論支部還是村委會，嚴格執(zhí)行候選人競職、履職、辭職承諾三項承諾，約束候選人行為。

為嚴格資格審查。該鄉(xiāng)對候選人實行村、鄉(xiāng)、縣三級審查。候選人被提名后，先由村級進行初步審查、再由鄉(xiāng)進行審查，最后報縣有關(guān)部門進行集中審查。同時，強化指導督導，實行鄉(xiāng)村干部“一崗雙責”，鄉(xiāng)干部既是包村責任人，又是換屆指導員，擔負所包村換屆工作第一責任，成為各村“兩委”換屆的第一責任人，全程參與，全程指導。

該鄉(xiāng)嚴格監(jiān)督貫穿換屆工作始終，成立了4個督導組，每個督導組負責4個村，全程督導村兩委換屆工作，做到壓力傳導到位，責任到人，并嚴格落實責任追究機制。

嚴肅紀律 化解風險

陽光下的選舉風清氣正

換屆工作鋪開以后，無論走在人和鄉(xiāng)的村野角落還是田間地頭，基層黨員、群眾都會跟你說：“這次最嚴了!對違反換屆紀律的行為，露頭就打！”

為嚴明換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，該鄉(xiāng)開展“四個一”活動。一是組織全體鄉(xiāng)村干部觀看一場拉票賄選、破壞選舉秩序的典型案例警示教育片，以案說法；二是以支部為單位，組織一次全體黨員重溫入黨誓詞活動，喚醒黨員黨性意識，公平對待選舉；三是組織一次各村黨支部和支部書記向鄉(xiāng)黨委，村“兩委”班子成員、支部全體黨員向村支部遞交《換屆紀律承諾書》活動；四是開展一次與競選人選談話談心活動，進一步增強其紀律觀念，全鄉(xiāng)900余名黨員干部簽訂了《換屆紀律承諾書》。

該鄉(xiāng)設(shè)立來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、舉報箱“五位一體”監(jiān)督舉報平臺，有效暢通舉報訴求渠道。各村設(shè)立的舉報箱由鄉(xiāng)紀委書記和派出所長兩人在固定時間共同開啟，對每一條舉報內(nèi)容核實查細。目前，全鄉(xiāng)共設(shè)立舉報箱30個，接受來訪人員8人次，受理舉報7件。

該鄉(xiāng)結(jié)合掃黑除惡活動，把打掉村霸、治理治安亂點作為突破口，對發(fā)現(xiàn)的問題苗頭跟蹤調(diào)查，件件落實，形成對擾亂選舉秩序行為的高壓態(tài)勢。同時，還把化解風險矛盾貫徹換屆工作始終，在落實日常信訪維穩(wěn)機制的基礎(chǔ)上，信訪維穩(wěn)組重點做好換屆過程中各村的矛盾排查和調(diào)解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，未發(fā)生一起赴京非正常上訪和赴省、市、縣集體上訪以及群體性事件。

追逐夢想，收獲幸福。如今，人和鄉(xiāng)廣大干群正豪情滿懷，闊步邁向?qū)崿F(xiàn)全面小康的新征程，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興的五彩華章。