西平：流金溢彩鄉(xiāng)村美 強(qiáng)農(nóng)富民舉全力

 一幢幢別致的小洋樓掩映在藍(lán)天綠水之中，進(jìn)村的道路四通八達(dá)，房前屋后果樹成蔭，村民在文化休閑廣場跳舞、健身……隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的加快，西平廣大農(nóng)村正洋溢著活力，散發(fā)出幸福家園的味道。

這只是西平縣繼續(xù)發(fā)力，從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最需要、最期盼的事情入手，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的一個(gè)縮影。

今年以來，作為職能部門，西平縣委農(nóng)辦振奮精神，團(tuán)結(jié)合作，強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)重干，著力壯大富民產(chǎn)業(yè)、奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全面深化農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作注入了新的魅力、實(shí)力和活力。

■美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添魅力

新農(nóng)村，新面貌。

為全面建設(shè)小康社會，近年來，西平縣順應(yīng)農(nóng)民對美好生活的期待，投入精力，集中人力，籌集財(cái)力，扎實(shí)推進(jìn)，全面掀起改善農(nóng)村人居環(huán)境高潮。

為突出特色，留住田園鄉(xiāng)愁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各行政村結(jié)合當(dāng)?shù)氐孛病v史文化、傳統(tǒng)沿革等特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃和整改。重渠鄉(xiāng)把沿仙女河的李莊、丁寨、賈橋3個(gè)村定為示范村，多方籌集資金，突出仙女河特色，三村聯(lián)動推進(jìn)，整治效果顯著。嫘祖的故里嫘祖鎮(zhèn)把董橋村作為改善農(nóng)村人居環(huán)境治理的重點(diǎn)，對村莊環(huán)境、歷史文化保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整治。宋集鄉(xiāng)聘請專家，分類指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村進(jìn)行高水平編制規(guī)劃，體現(xiàn)差異化、多元化，彰顯了“一村一品、一村一景”。

該縣把改善農(nóng)村人居環(huán)境與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、道路整治、精神文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)等工作相結(jié)合，實(shí)施亮化、綠化、美化、凈化、硬化“五化”工程，重點(diǎn)突出道路、綠化、污水、垃圾、公廁、游園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”，以鄉(xiāng)帶村、以村帶村，逐步展開。

該縣還按照分類施策原則，要求條件一般的村重點(diǎn)抓好道路硬化、垃圾清理、改水改廁等群眾最關(guān)心的問題；條件較好的村適當(dāng)建設(shè)生態(tài)景觀和休閑健身場所，在綠色、生態(tài)、文化等方面形成特色，打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。

同時(shí)，該縣建立長效保潔機(jī)制，全縣284個(gè)行政村（居委會）全部組建了保潔隊(duì)伍；建立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍制度，使保潔工作形成常態(tài)化、常效化，實(shí)現(xiàn)了有人管、有人干；建立籌措保潔經(jīng)費(fèi)制度，激發(fā)群眾發(fā)揮主人翁精神，確保了長效。

去年以來，西平縣已建成省級達(dá)標(biāo)村67個(gè)，其中省級示范村18個(gè)；2017年，計(jì)劃創(chuàng)建省級達(dá)標(biāo)村71個(gè)，其中省級示范村20個(gè)。

■秸稈禁燒利用顯實(shí)力

在今年的三夏秸稈禁燒工作中，西平縣以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、美麗西平建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主，嚴(yán)密防控、以用促禁”，三夏秸稈禁燒和綜合利用工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了三夏期間全縣零火點(diǎn)目標(biāo)。

為強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書；縣、鄉(xiāng)、村分別成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委分別成立秸稈禁燒巡查組，縣委農(nóng)辦成立3個(gè)督導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立秸稈禁燒巡查小組和秸稈禁燒應(yīng)急處理小分隊(duì)，每個(gè)自然村至少設(shè)立一個(gè)防火棚，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級聯(lián)動，保證了禁燒工作的有效推進(jìn)。同時(shí)，采取以獎代補(bǔ)資金的辦法，共投入各類秸稈禁燒資金600多萬元，保障了秸稈禁燒經(jīng)費(fèi)。

為加強(qiáng)秸稈綜合利用，該縣廣辟渠道，以用促禁，把秸稈還田機(jī)、打捆機(jī)、壓塊機(jī)、深耕機(jī)械等作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)，鼓勵群眾購置，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈還田，擴(kuò)大秸稈還田面積。同時(shí)，組織專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人打捆收貯，出售給造紙企業(yè)。此外，以小麥秸稈為飼料，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，如森亞、啟明等養(yǎng)殖企業(yè)，夏季回收秸稈2800多畝；以小麥秸稈為原料，發(fā)展食用菌種植業(yè)，如河南豐潤食用菌科技開發(fā)公司回收秸稈300多畝。

■培育經(jīng)營主體激活力

如何培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用？今年以來，西平縣通過大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等有效組織形式，在加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上做了大量探索與實(shí)踐，取得了顯著成效。

該縣通過開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評選，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)技術(shù)、金融支持和政策激勵，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)貧困戶承包的土地、吸納貧困戶勞動力務(wù)工。同時(shí)，支持農(nóng)戶以土地入股和財(cái)產(chǎn)折資入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。此外，把幫貧帶貧成效作為優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評選的首要依據(jù)，引導(dǎo)鼓勵各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。

如今，一大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)迅速崛起，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。今年以來，該縣新注冊合作社102家，家庭農(nóng)場50家。至目前，全縣累計(jì)注冊合作社2108家，家庭農(nóng)場438家。

同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展也呈多元化發(fā)展趨勢，有專業(yè)大戶成立、農(nóng)戶成立、農(nóng)村能人成立、企業(yè)領(lǐng)辦、村委領(lǐng)導(dǎo)帶動等，不僅涵蓋農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)，還涉及加工和服務(wù)業(yè)。

無論是農(nóng)民合作社，還是家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正成為田疇沃野間帶動農(nóng)民增收致富的生力軍，激發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。

持續(xù)用力，久久為功。如今，在西平大地，一幅糧倉滿、花果豐、百姓富、鄉(xiāng)村美的瑰麗畫卷正徐徐展開……

 （丁 振 趙玲 孫冠平）