泌陽：開放招商增活力 產(chǎn)城融合大發(fā)展

 泌陽：開放招商增活力  產(chǎn)城融合大發(fā)展

省委書記謝伏瞻（前左三）參觀指導(dǎo)泌陽縣夏南牛養(yǎng)殖基地。

省長陳潤兒（前左三）參觀指導(dǎo)泌陽夏南牛展示活動區(qū)。

堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

近年來，泌陽縣委、縣政府以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，以打造宜居城市為目標(biāo)，不斷加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展以綠化、美化、凈化為重點(diǎn)的城市環(huán)境整治活動，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。泌陽縣先后獲得國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城、省級最佳宜居縣城等榮譽(yù)稱號。

自2011年泌陽縣國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，縣域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善，城市管理與服務(wù)能力得到整體提升，居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高，徹底改變了泌陽城鄉(xiāng)的面貌，使居民生活得更加安逸、舒心。

泌陽生態(tài)環(huán)境良好。泌陽處于南北氣候過渡帶，四季分明，是“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“國家級綠化模范縣”。全縣森林覆蓋率達(dá)到44.8%。泌陽旅游資源豐富，擁有國家4A級旅游景區(qū)銅山湖、人類發(fā)源之地盤古山、駐馬店市海拔最高的白云山、鄂豫邊省委紀(jì)念館等旅游資源。泌陽山清水秀，生態(tài)良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，是駐馬店市自然環(huán)境最優(yōu)美、土地資源最集中、旅游景點(diǎn)最豐盈、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目h之一。

城區(qū)102路、104路公交線路從家門口通過，附近有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)校，“三縱五橫”的主干道與縣城自成一體。

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城的互融共生、良性發(fā)展，泌陽已累計(jì)完成投資580億元，建成了85萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、10萬平方米職工服務(wù)中心、1萬平方米綜合服務(wù)中心、35kV變電站和110kV變電站……基本實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)的互聯(lián)互融。

在產(chǎn)城融合推進(jìn)工作中，泌陽首先做到規(guī)劃編制融合。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入“六大功能區(qū)、兩大開發(fā)帶”的城市發(fā)展總體布局，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地節(jié)約集約利用、環(huán)境保護(hù)等方面，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與縣城發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃同步進(jìn)行、無縫對接。

推進(jìn)服務(wù)功能融合。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東側(cè)規(guī)劃建設(shè)了商務(wù)中心區(qū)，南側(cè)規(guī)劃建設(shè)了占地3000畝的現(xiàn)代物流園區(qū)。配套建設(shè)了商業(yè)服務(wù)綜合體泰聯(lián)國際，實(shí)施了縣婦幼保健醫(yī)院搬遷工程，啟動了縣文化藝術(shù)中心、縣人民醫(yī)院、縣文化綜合體建設(shè)工程，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了商貿(mào)、物流、醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展空間。

堅(jiān)持走產(chǎn)城融合之路的同時，泌陽新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率提升8個百分點(diǎn)，縣城建成區(qū)面積由16平方公里擴(kuò)大到29平方公里，城鎮(zhèn)人口由14萬增長到27萬。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)車間。

白云山瀑布。

銅山湖風(fēng)景區(qū)。

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集群異軍突起

泌陽特色資源產(chǎn)品豐富，擁有牧、菌、林、煙、菜等特色產(chǎn)業(yè)。特別是由泌陽縣自主培育的夏南牛，填補(bǔ)了中國沒有肉牛的歷史空白，成為國家命名的第一個肉牛品種，目前全縣存出欄肉牛45萬頭，是全國畜牧大縣。泌陽縣也是“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”，每年僅食用菌產(chǎn)值就超過20億元，品種從單一的花菇品種發(fā)展到現(xiàn)在的栽培靈芝在內(nèi)的30多個食用菌品種。其中，夏南牛及花菇國家標(biāo)準(zhǔn)均由泌陽縣主持制定。

泌陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固。一是縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、路、供氣、供熱、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施比較完善。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地儲備資源豐富。三是全縣電力、能源資源豐富。區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)采取雙回路交流供電，保證電力供應(yīng)。四是勞動力資源豐富。全縣擁有92.5萬人，剩余勞動力豐富，同時全縣擁有縣財(cái)政全額出資建設(shè)的豫南規(guī)模最大職業(yè)教育中等技術(shù)學(xué)校和若干個專項(xiàng)技術(shù)學(xué)校，對企業(yè)用工可實(shí)行訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。

食用菌產(chǎn)業(yè)是泌陽重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，依托食用菌產(chǎn)業(yè)，2017年將有4680戶貧困戶16380人實(shí)現(xiàn)脫貧。通過食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧，泌陽縣全縣年食用菌種植已達(dá)3.5億袋，年產(chǎn)值50億元。

在“小蘑菇鋪就產(chǎn)業(yè)扶貧路”的背后，是泌陽縣著力打造的百億級食用菌產(chǎn)業(yè)集群。通過大力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，眼下，投資30億元規(guī)劃建設(shè)的食用菌產(chǎn)業(yè)園，已建成億元以上項(xiàng)目3個，在建項(xiàng)目5個，培育了億健食品、泌花食品等龍頭企業(yè)，已形成了集食用菌研發(fā)、種植、精深加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

在泌陽，有泌陽地理標(biāo)志的夏南牛產(chǎn)業(yè)同樣是一個“大塊頭”，占地800畝的夏南牛產(chǎn)業(yè)園已建成項(xiàng)目3個，正在建設(shè)項(xiàng)目4個，落實(shí)投資20億元。其中，河南璽吉有限公司同時擁有兩個國家級冰鮮肉進(jìn)口許可證，可以直接從事肉牛和冰鮮肉進(jìn)口貿(mào)易工作，形成了集技術(shù)研發(fā)、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、進(jìn)出口貿(mào)易于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)。在夏南牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動下，今年夏南牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過100億元。

 同時，占地3000畝的現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃已完成編制，投資15億元的匯融物流和投資3億元的新邦物流項(xiàng)目順利推進(jìn)，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過培育產(chǎn)業(yè)化集群，推動了三次產(chǎn)業(yè)深度融合，逐步建成了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 

堅(jiān)持以改善民生為根本，群眾生活水平持續(xù)提升

城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23588元和10007元，為“十二五”初1.8倍和2.12倍。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，7.86萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.97萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8.22萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高55.2%和91.7%，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高52%和50%。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效，學(xué)前教育毛入學(xué)率86%、提高31.4個百分點(diǎn)，高中階段毛入學(xué)率90.5%、提高8.6個百分點(diǎn)。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，被確定為省級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣、分級診療試點(diǎn)縣、居民健康簽約試點(diǎn)縣。全面實(shí)施縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院建設(shè)工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，醫(yī)療條件明顯改善。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障、提升基本公共服務(wù)水平、維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善民生，在持續(xù)實(shí)施民生實(shí)事工作中，泌陽縣民生支出占財(cái)政支出的80%以上，通過不斷強(qiáng)化民生領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，確保補(bǔ)短板任務(wù)落到實(shí)處。

泌陽縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長。堅(jiān)持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念，走“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力綜合位次持續(xù)攀升，2016年居全省第40位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全市領(lǐng)先位次。國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅始終保持在9%以上。財(cái)政一般預(yù)算收入2016年完成8.01億元，居全市各縣之首，其中稅收比重達(dá)80%。2017年預(yù)計(jì)完成9億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值2016年分別完成85億元、71億元，二三產(chǎn)業(yè)比重76.7%，2017年預(yù)計(jì)達(dá)80%。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持走產(chǎn)城融合之路，縣城建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是國家級衛(wèi)生城、省級文明縣城、省級園林縣，并獲省級最佳宜居縣城榮譽(yù)稱號。縣城區(qū)及集鎮(zhèn)建成區(qū)面積237平方公里?？h城區(qū)控制面積260.8平方公里，規(guī)劃面積54.8平方公里，建成區(qū)面積達(dá)29平方公里，現(xiàn)有古城、泌水、花園3個街道，總?cè)丝?/span>27萬。分別有王店、郭集、春水、高店、馬谷田、官莊、羊冊、楊家集、賒灣建制鎮(zhèn)9個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的64%，鎮(zhèn)人口達(dá)到44.8萬。聘請上海同濟(jì)大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制了縣城總體規(guī)劃，形成了“六大功能區(qū)（銅山湖生態(tài)旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)）兩大開發(fā)帶（泌水河生態(tài)景觀開發(fā)帶、梁河園林生態(tài)開發(fā)帶）”的總體布局。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和布局符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。

基礎(chǔ)配套設(shè)施日臻完善。圍繞強(qiáng)化城市功能，先后編制完成了交通、供排水、地下管網(wǎng)、公共消防等十幾項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，縣城建設(shè)做到基礎(chǔ)配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施?？h城建成區(qū)平均路網(wǎng)密度每平方公里8公里，形成“十縱九橫”的交通網(wǎng)絡(luò)，道路面積達(dá)到30%。建有公園、小游園38處，以泌水湖、梁河為依托的大型城市景觀帶長達(dá)14公里，綠地面積1200萬平方米，建成區(qū)綠地率40%以上。建有日供水8萬噸的凈水廠，供水管網(wǎng)達(dá)60公里，供水普及率100%。污水處理廠2個，新規(guī)劃3個，污水處理率95%。無害化生活垃圾處理廠2座，建筑垃圾處理廠1座，生活垃圾無害化處理率92%。天然氣管網(wǎng)53公里，月供天然氣30萬立方米，普及率90%以上。汽車站3家，開通北京、上海、廣州等大中城市直達(dá)線路39條?？h內(nèi)線路38條，城區(qū)公交線路6條，出租車400多輛。寬帶接入能力達(dá)到10兆比特每秒。城區(qū)道路均設(shè)置有地名標(biāo)志、戶戶有門牌。公共消防、配套安全及其他市政公用設(shè)施等符合法律法規(guī)及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求。

基本公共服務(wù)全面覆蓋?？h城區(qū)有健身園125處，健身場地30萬平方米，體育健身設(shè)施社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建有圖書館、博物館、科技館、文物館、文化館、城市規(guī)劃展覽館、文化藝術(shù)中心，有標(biāo)準(zhǔn)的田徑場、足球場、籃球場、游泳池等完善的基礎(chǔ)設(shè)施。建有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化站、352個文化信息共享工程村級服務(wù)點(diǎn)和352個農(nóng)家書屋。各級各類學(xué)校（幼兒園）432所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，高中毛入學(xué)率達(dá)到90.5%。城鎮(zhèn)常住人口低收入住房保障家庭全覆蓋，城鎮(zhèn)常住人口基本公共就業(yè)服務(wù)全覆蓋。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)386個，其中綜合醫(yī)院1個，中醫(yī)院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個，婦幼保健院1個，精神病院1個，民營醫(yī)院5個，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)1個，衛(wèi)校1個，120急救中心1個，病床床位近40000張。每千人常駐人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)1.8人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。敬老院（福利院）24個，床位3500張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交車率達(dá)100%。電力、通信、有線電視等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。